Решение № 2-343/2017 2-343/2017~М-278/2017 М-278/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-343/2017

Дело №2-343/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2017 года г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Крыловой В.М., при секретаре Орловой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе ЧР – Чувашии (межрайонному) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением УПФР в Цивильском районе ЧР – Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального 25-летнего педагогического стажа. В специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя ОБЖ в <данные изъяты> средней школе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора и учителя физкультуры в <данные изъяты> ООШ <данные изъяты>. Указывает, что с данным решением УПФР не согласен. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ним сохранялось рабочее место, ему выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Просит признать решение УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя основ безопасности жизнедеятельности <данные изъяты> средней школы <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности директора и учителя физической культуры в <данные изъяты> ООШ <данные изъяты> и назначить ему досрочную страховую пенсию со дня подачи заявления в УПФР в цивильском районе, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Суду пояснил, что в <данные изъяты> средней школе <адрес> он работал в качестве учителя ОБЖ, при внесении записи в трудовую книжку была допущена ошибка в наименовании его должности, в период работы в должности директора <данные изъяты> ООШ <адрес> он также вел 6 часов физкультуры, что подтверждается копией приказа и Тарификационным списком на ДД.ММ.ГГГГ учебный год.. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии (межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала, и просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 п.1 пп.19 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого специального страхового стажа.

При этом УПФР в Цивильском районе ЧР – Чувашии (межрайонное) не включило в специальный страховой стаж для исчисления пенсии периоды нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя основ безопасности жизнедеятельности <данные изъяты> средней школы <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности директора и учителя физической культуры в <данные изъяты> ООШ <данные изъяты>.

По решению ответчика специальный страховой стаж работы ФИО1 составил 19 лет 11 месяцев 01 день.

Разрешая требования истца ФИО1 о включении в специальный трудовой стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя основ безопасности жизнедеятельности <данные изъяты> средней школы <адрес>, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.30 п.1 п.п.19 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей согласно подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления такого стажа, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г.

В п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка указана должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми и должность учителя, преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности, а в п. 1.1 раздела "Наименование учреждений" указаны общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.09.2000 г., засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Таким исключением для учителей, работающих в общеобразовательных школах, является п. 6 Правил, предусматривающий включение в стаж периодов работы в должности учителя начальных классов и учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 работал в должности учителя «Основы безопасности жизнедеятельности», что подтверждается записями в трудовой книжке.

Неправильное оформление администрацией учебного заведения приказа о переводе ФИО1 не может являться основанием для отказа в защите нарушенных прав истицы.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ следует, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем ОБЖ, указан как подпадающий под льготное пенсионное обеспечение по коду ЗП 80ПД.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя основ безопасности жизнедеятельности <данные изъяты> средней школы <адрес> ЧР подлежит включению в специальный страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Также истец ФИО1 просит включить в специальный страховой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности директора и учителя физической культуры в <данные изъяты> ООШ <адрес>.

Согласно п. п. "а" п. 8 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в п. 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и п. 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. включается в трудовой стаж независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Факт работы истца в спорный период по совместительству в должности учителя физической культуры подтверждается приказом о перетарификации № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Тарификаиционным списком педагогических работников МБОУ «<данные изъяты> ООШ» на ДД.ММ.ГГГГ учебный год.

Из указанных документов следует, что ФИО1 тарифицирован как учитель с педагогической нагрузкой 7 часов в неделю.

При изложенных обстоятельствах суд находит требования истца в этой части подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования истца ФИО1 в части включения в специальный страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

В судебном заседании установлено, что действительно в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 находился на курсах повышения квалификации, что подтверждается свидетельствами и удостоверениями о повышении квалификации.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Прохождение курсов повышения квалификации для истца ФИО1 является обязательным условием выполнения ею работы как педагога.

Поскольку Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, согласно п.21 Рекомендаций Международ-ной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 об оплачиваемых учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике, исходя также и из того, что трудовые отношения с работниками на период нахождения на курсах повышения квалификации не прерываются, в указанный период они находятся в командировке, им выплачивается заработная плата, из которой производятся все установленные законодательством отчисления, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При изложенных обстоятельствах, решение Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР – Чувашии (межрайонного) об исключении периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации из специального страхового стажа для исчисления пенсии суд считает незаконным.

Согласно ст.22 Федерального Закона «О страховых пенсиях», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 обратился в УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения истца за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (с учетом включения в специальный страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периода работы в качестве учителя ОБЖ, директора школы и учителя физкультуры) ФИО1 выработал необходимый 25-летний специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в УПФР в Цивильском районе ЧР – Чувашии (межрайонное), т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Решение ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> средней школе <адрес> в должности учителя ОБЖ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ООШ <адрес> на должности директора и учителя физкультуры и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии признать незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 при назначении досрочной страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( в том числе, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в качестве учителя основ безопасности жизнедеятельности <данные изъяты> средней школы <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности директора и учителя физической культуры в <данные изъяты> ООШ <адрес> и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его вынесения через Цивильский районный суд.

Председательствующий: В.М. Крылова