Решение № 2А-74/2020 2А-74/2020~М-27/2020 М-27/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2А-74/2020

Дело №2а-74 / 2020
Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нелидово 23 ноября 2020 года

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой С.А.,

при секретаре Лапенок Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №5 по Тверской области к Синягину Виктору Борисовичу о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 23400 рублей 96 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 4 590 рублей, восстановлении процессуального срока для предъявления искового заявления в суд,

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России №5 по Тверской области обратилась в суд с иском к Синягину Виктору Борисовичу о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 23400 рублей 96 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 4 590 рублей, восстановлении процессуального срока для предъявления искового заявления в суд.

В обоснование исковых требований указано, что Синягин В.Б. состоял на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Тверской области в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов.

С 15 января 2018 года Синягин В.Б. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с неуплатой страховых взносов в адрес Синягина В.Б. направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 22 января 2018 года №116, в котором должнику предлагалось в срок до 9 февраля 2018 года уплатить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой части пенсии в сумме 23400 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС в сумме 4 590 рублей.

Инспекцией срок для обращения в суд о взыскании с Синягина В.Б. задолженности по страховым взносам пропущен. Налоговый кодекс РФ предусматривает восстановление судом пропущенного срока подачи заявления.

Инспекцией срок для обращения в суд о взыскании задолженности пропущен по причине неукомплектованности правового отдела специалистами и наличием большого объёма материалов, находящихся в производстве в период возникновения права на взыскание задолженности в судебном порядке.

Обстоятельства, объективно воспрепятствовавшие своевременному обращению налогового органа в суд, указанные в качестве причин пропуска срока, по мнению Инспекции, могут быть признаны уважительными.

Просит восстановить срок подачи заявления о взыскании с Синягина В.Б. задолженности и пени по страховым взносам; взыскать с Синягина В.Б. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 23400 рублей 96 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 4 590 рублей.

Представитель административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Тверской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Синягин В.Б. в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении слушания дела не просил.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив административное исковое заявление, исследовав и оценив письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Синягин В.Б. в период с 23.01.2007г. по 15.01.2018г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Налоговым органом в адрес Синягина В.Б. было направлено требование №116 по состоянию на 22.01.2018г. об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 23 400 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4 590 рублей, со сроком исполнения до 09.02.2018г.

С учетом приведенных выше положений налогового законодательства, в суд с заявлением о принудительном взыскании с Синягина В.Б. образовавшейся задолженности налоговый орган должен был обратиться в срок до 09.08.2018г. Вместе с тем, настоящее административное исковое заявление предъявлено в суд 25.09.2020г., то есть за пределами установленного законом срока.

Частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Аналогично, возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании предусмотрена абз. 4 п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации.

Безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности такого пропуска.

Однако административное исковое заявление не содержит ссылок на обстоятельства, объективно препятствовавшие налоговому органу своевременно обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности. В обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с иском, налоговый орган указал только на одно обстоятельство – не укомплектованность правового отдела специалистами и наличием большого объема материалов, находящихся в производстве в период возникновения права на взыскание задолженности в судебном порядке.

Вместе с тем, указанные обстоятельства, как полагает суд, не подтверждены допустимыми и относимыми доказательствами и не могут быть расценены в качестве уважительной причины пропуска срока на обращение в суд с иском. К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования. Таких обстоятельств в ходе рассмотрения дела, судом не установлено. По убеждению суда, у административного истца имелась реальная возможность своевременно обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки, оснований к восстановлению пропущенного срока не имеется.

С учетом пропуска налоговым органом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с Синягина В.Б. задолженности по страховым взносам и отсутствия оснований к восстановлению пропущенного процессуального срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного иска Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 179-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении ходатайства межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №5 по Тверской области о восстановлении срока на обращение с административным исковым заявлением о взыскании с Синягина Виктора Борисовича задолженности по страховым взносам - отказать.

В удовлетворении административного иска межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №5 по Тверской области к Синягину Виктору Борисовичу о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 23400 рублей 96 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 4 590 рублей – отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение 15 суток со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Нелидовский межрайонный суд.

Председательствующий: С.А. Новикова.

Дело №2а-74 / 2020 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нелидово 23 ноября 2020 года

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой С.А.,

при секретаре Лапенок Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №5 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 23400 рублей 96 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 4 590 рублей, восстановлении процессуального срока для предъявления искового заявления в суд,

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России №5 по Тверской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 23400 рублей 96 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 4 590 рублей, восстановлении процессуального срока для предъявления искового заявления в суд.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 состоял на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Тверской области в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов.

С 15 января 2018 года ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с неуплатой страховых взносов в адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 22 января 2018 года №116, в котором должнику предлагалось в срок до 9 февраля 2018 года уплатить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой части пенсии в сумме 23400 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС в сумме 4 590 рублей.

Инспекцией срок для обращения в суд о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам пропущен. Налоговый кодекс РФ предусматривает восстановление судом пропущенного срока подачи заявления.

Инспекцией срок для обращения в суд о взыскании задолженности пропущен по причине неукомплектованности правового отдела специалистами и наличием большого объёма материалов, находящихся в производстве в период возникновения права на взыскание задолженности в судебном порядке.

Обстоятельства, объективно воспрепятствовавшие своевременному обращению налогового органа в суд, указанные в качестве причин пропуска срока, по мнению Инспекции, могут быть признаны уважительными.

Просит восстановить срок подачи заявления о взыскании с ФИО1 задолженности и пени по страховым взносам; взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 23400 рублей 96 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 4 590 рублей.

Представитель административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Тверской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении слушания дела не просил.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив административное исковое заявление, исследовав и оценив письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 в период с 23.01.2007г. по 15.01.2018г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование №116 по состоянию на 22.01.2018г. об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 23 400 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4 590 рублей, со сроком исполнения до 09.02.2018г.

С учетом приведенных выше положений налогового законодательства, в суд с заявлением о принудительном взыскании с ФИО1 образовавшейся задолженности налоговый орган должен был обратиться в срок до 09.08.2018г. Вместе с тем, настоящее административное исковое заявление предъявлено в суд 25.09.2020г., то есть за пределами установленного законом срока.

Частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Аналогично, возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании предусмотрена абз. 4 п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации.

Безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности такого пропуска.

Однако административное исковое заявление не содержит ссылок на обстоятельства, объективно препятствовавшие налоговому органу своевременно обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности. В обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с иском, налоговый орган указал только на одно обстоятельство – не укомплектованность правового отдела специалистами и наличием большого объема материалов, находящихся в производстве в период возникновения права на взыскание задолженности в судебном порядке.

Вместе с тем, указанные обстоятельства, как полагает суд, не подтверждены допустимыми и относимыми доказательствами и не могут быть расценены в качестве уважительной причины пропуска срока на обращение в суд с иском. К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования. Таких обстоятельств в ходе рассмотрения дела, судом не установлено. По убеждению суда, у административного истца имелась реальная возможность своевременно обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки, оснований к восстановлению пропущенного срока не имеется.

С учетом пропуска налоговым органом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и отсутствия оснований к восстановлению пропущенного процессуального срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного иска Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 179-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении ходатайства межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №5 по Тверской области о восстановлении срока на обращение с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам - отказать.

В удовлетворении административного иска межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №5 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 23400 рублей 96 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 4 590 рублей – отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение 15 суток со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Нелидовский межрайонный суд.

Председательствующий: С.А. Новикова.

1версия для печати