Решение № 2-222/2020 2-222/2020(2-3534/2019;)~М-2990/2019 2-3534/2019 М-2990/2019 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-222/2020

Дело №2-222/20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2020 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего (судьи) Шевцовой Н.Г.,

при секретаре Хопуновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом уточненных требований, обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное), указав, что ей необоснованно не включен в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в связи работой с вредными и тяжелыми условиями труда в соответствии с разделом ХХIХ «Связь» Списка N2 производств, работ, профессий, должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в войсковой части № в должности телефонистки междугородной телефонной связи, поскольку в указанный период она осуществляла трудовую деятельность в войсковой части № с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах. Просит включить данный период в ее специальный стаж и назначить досрочную пенсию с момента обращения.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные уточненные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д.51-53).

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей Л. Л.П., К. В.Н., эксперта К. Н.И., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, а также могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.3,4 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ).

В целях реализации статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014г. №665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Списком N 2 производств, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 раздел ХХIХ «Связь» (позиция 23100000-19093) (далее Список N2 от 1991г.) право на досрочное назначение пенсии по старости установлено «телефонистам междугородной телефонной связи, постоянно работающим с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием».

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 6 лет при достижении возраста 52 лет. На момент обращения истец достигла возраста 52 лет, ее страховой стаж составил 33 года 00 месяцев 02 дня, специальный стаж – 01 год 11 месяцев 14 дней, куда не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (06.03.01) в должности телефонистки междугородной телефонной связи в войсковой части №, по тем основаниям, что Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 предусмотрены телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, однако указанные условия выполняемой работы с микротелефонной гарнитурой (устройством) на коммутаторах, документально не подтверждены (л.д.9-18).

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

По данным трудовой книжки, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. была принята в войсковую часть № на должность ученицы телефонистки МТС (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность телефонистки 3 класса МТС (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № переведена ученицей электромонтёра связи; ДД.ММ.ГГГГ. – присвоен третий разряд электромонтёра связи (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №); с ДД.ММ.ГГГГ. – переведена на должность телефониста 3 класса МТС (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. присвоены второй и первый класс телефониста МТС соответственно (приказы № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность телефониста МТС, с установлением 4 тарификационного разряда (приказ от 01.09.1994г.); ДД.ММ.ГГГГ. уволена с должности телефониста в связи с орг. мероприятиями (ликвидацией в/ч <данные изъяты>) переводом в в/ч <данные изъяты> как правопреемнику в/ч <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), что также подтверждается архивной справкой ФГКУ «Центральный архив ФИО4» от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.29-36,59)

Согласно справке войсковой части <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала телефонистом междугородной телефонной станции с круглосуточным действием, которая была выделена в отдельное структурное подразделение с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №) (л.д.37).

Сведений о характере выполняемой истцом работы (в том числе с микротелефонной гарнитурой (устройством) на МТС с круглосуточным действием) за ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ. в архивах Минобороны России (приказах командира в/ч <данные изъяты>) не имеется, что подтверждается архивной справкой ФГКУ «Центральный архив ФИО4» от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.5).

Как следует из акта проверки состояния охраны труда рабочих и служащих узла связи от ДД.ММ.ГГГГ. в ходе поверки было установлено, что телефонистки обеспечены индивидуальными телефонными гарнитурами в количестве десяти комплектов, что предусмотрено соглашением по охране труда на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.56).

Из инструкции по охране труда для телефониста междугородней телефонной связи, утв. ДД.ММ.ГГГГ. командиром в/ч <данные изъяты> и Профсоюзным комитетом усматривается, что телефонист междугородней телефонной связи, обслуживающий коммутаторы в своей работе использовал микротелефонные гарнитуры. Так, согласно разделов 1, 2 и 3 указанной Инструкции, телефонист междугородней телефонной связи обязан был содержать в чистоте индивидуальные и общего пользования микротелефонные гарнитуры, а также перед началом работы подвергнуть дезинфекции микротелефонную гарнитуру общего пользования и не реже одного раза в неделю гарнитуру индивидуального пользования, не касаться свободной рукой при замене сигнальных ламп на коммутаторе и штативах заземленных металлических частей оборудования. Также данной Инструкцией было установлено, что за неблагоприятные условия труда телефонисту предоставляются льготы, а именно: бесплатная выдача спецодежды (халат хлопчатобумажный на 12 месяцев, галоши или боты диэлектрические и перчатки диэлектрические дежурные); льготное обеспечение по списку №2, в частности женщинам по достижении 50 лет (л.д.57-58).

На основании акта комиссии, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ. истцу устанавливалась доплата 8% за вредные условия труда, что подтверждается архивной справкой Центрального архива Западного военного округа Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.54).

Как следует из показаний свидетеля Л. Л.П., работавшей телефонисткой на узле связи войсковой части № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до расформирования части), ФИО1 пришла на узел связи в ДД.ММ.ГГГГ; в одном помещении было 2 отделения: отделение ЗАС-коммутатор (засекреченная аппаратура связи) и коммутатор дальней связи в одном помещении; ФИО1 работала на ЗАС-коммутаторе

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности телефонистки. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа всех телефонисток проходила согласно составленного графика, в смене на ЗАС-коммутаторе было 2 телефонистки; технические данные коммутатора не позволяют работать без гарнитуры, включаются шифраторы, и в это время телефонистка заполняет бланк заказа переговоров, то есть руки должны быть свободны; каждая телефонистка имела свою гарнитуру под индивидуальным номером; работа с микротелефонной гарнитурой и на коммутаторах была в обязательном порядке. Коммутаторы были марки П209И 40*60, 40 абонентов местного узла связи, остальные - связь с полками, дивизиями.

Свидетель К. В.Н. показала, что работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до расформирования части) работала телефонисткой в войсковой части, у каждого была своя

микрогарнитура; было 2 коммутатора – ЗАС и дальний. На дальнем коммутаторе работал один человек, на ЗАСе – двое, в смене было 3 человека, коммутаторы были марки П209И, круглосуточного действия. В то время нельзя было работать без микрогарнитуры, т.к. были нормативы посекундные, чтобы ответить абоненту, нужны были свободные руки, и у каждого была микрогарнитура под номером, в своей ячейке.

По заключению государственной экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ. №, проведенной Департаментом Смоленской области по социальному развитию трудовая функция и условия труда ФИО1 в войсковой части <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности телефонистки междугородной телефонной связи соответствовали условиям труда и трудовой функции, предусмотренной позицией 23100000-19093 «телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием» раздела ХХIХ «Связь» Списка N2 производств, работ, профессий, должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Выводы заключения в ходе судебного разбирательства подтвердил эксперт К. Н.И., указав при этом, что типовая инструкция по охране труда для телефониста междугородной телефонной связи является нормативным документом по охране труда, на основании которой работодатель разрабатывает и утверждает инструкцию по охране труда в организации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истец, будучи телефонистом междугородней телефонной связи в/ч <данные изъяты> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. постоянно работала с микротелефонной гарнитурой на междугородном коммутаторе с круглосуточным действием.

Доказательств опровергающих данный вывод ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено. Сам по себе факт отсутствия в архивах Минобороны России (приказах командира в/ч <данные изъяты>) сведений о характере выполняемой истцом работы (в том числе с микротелефонной гарнитурой (устройством) на МТС с круглосуточным действием) за ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ. при указанных выше обстоятельствах о несоответствии выполняемой в спорный период трудовой функций истца в должности телефонистки междугородней телефонной связи предусмотренной Списком №2 трудовой функции и условий труда телефонистов междугородной телефонной связи, постоянно работающих с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, не свидетельствует и не является основанием для лишения гражданина права на льготное пенсионное обеспечение при доказанности факта его работы в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком N 2.

При таких обстоятельствах, спорный период работы истца в должности телефонистки междугородней телефонной связи в войсковой части <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 ФЗ N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

При включении вышеуказанного спорного периода работы, специальный стаж истца составит 08 лет 02 месяца 15 дней, следовательно, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 возникло с даты обращения за ее назначением – ДД.ММ.ГГГГ.

При таком положении, суд находит подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии с 16.08.2018г.

Руководствуясь ст.ст.194,197 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) включить в специальный стаж дающий право на досрочную страховую пенсию ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности телефонистки междугородной телефонной связи в войсковой части № и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.


Председательствующий: Н.Г.Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 28.02.2020г.