Решение № 2-3977/2026 2-3977/2026~М-1906/2026 М-1906/2026 от 14 мая 2026 г. по делу № 2-3977/2026

Дело № 2-3977/2026

УИД35RS0010-01-2026-003223-49


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 29 апреля 2026 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Цветковой А.В., при секретаре Сачковой Ю.А., с участием представителя ответчика ГСК «Кооператор» на основании прав по должности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Гаражно-строительному кооперативу «Кооператор», Администрации города Вологды о признании права собственности на гаражный бокс и земельный участок,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГСК «Кооператор», Администрации города Вологды о признании права собственности на гаражный бокс и земельный участок под ним, в обоснование которого указал, что с 2000 года является членом ГСК «Кооператор», построил гараж №. Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, предоставленном в аренду ГСК «Кооператор» Администрацией города Вологды 21.12.1999 и дополнительным соглашением к договору аренды. В 2025 году он обратился в Департамент имущественных отношений Администрации г. Вологды для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительного согласования предоставления в собственность земельного участка, на котором расположен его гараж. 01.10.2025 Распоряжением начальника Департамента имущественных отношений Администрации г. Вологды № ему отказано в предоставлении права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, поскольку в соответствии с генеральным планом городского округа г. Вологды, утвержденным решением Вологодской городской Думы от 29.12.2014 № 171 (с последующими изменениями), испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории, предназначенной для размещения объекта местного значения (магистральной улицы общегородского значения регулируемого движения «<адрес>», входящей в состав Малого транспортного кольца г. Вологды)». Считает, что данное решение противоречит положениям Федерального закона Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 05 апреля 2021г. №79-ФЗ, а также требованиям статей 3.7 и 39.20 Земельного Кодекса РФ и нарушает его права, предоставляемые данной нормой закона. Первоначально земельный участок для строительства гаражного бокса ему был предоставлен правлением ГСК «Кооператор». Отсутствие в правлении ГСК «Кооператор» надлежащим образом оформленных документов на строительство влечет за собой нарушение его прав на государственную регистрацию земельного участка, на котором расположен гараж. Является добросовестным собственником гаража. Иных лиц, имеющих правопритязания на указанное имущество, не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, иным образом не обременен. Гараж находится в его владении с момента постройки, владеет им открыто и добросовестно, производит необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущества. Просил признать за ФИО3 право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 21,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> согласно сведениям о характерных точках контура объекта недвижимости технического плана от 15.10.2025, подготовленного кадастровым инженером ФИО1, признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, общей площадью 25 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, согласно сведениям о характерных точках контура объекта недвижимости межевого плана от 29.01.2026, подготовленного кадастровым инженером ФИО1

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

В судебном заседании представитель ответчика «ГСК «Кооператор» на основании прав по должности ФИО2 пояснил, что ответчик исковые требования признает.

В судебное заседание представитель ответчика Администрация города Вологды своего представителя не направила, представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому распоряжением начальника Департамента от 1 октября 2025 года № ФИО3 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №, площадью 24 кв. м, на котором расположен гаражный бокс <адрес>, образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена, на основании пункта 6 статьи 11.9, пункта 2, подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10, подпунктов 1, 2 пункта 8 статьи 39.15, пункта 6 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку в соответствии с генеральным планом городского округа города Вологды, утвержденным решением Вологодской городской Думы от 29 декабря 2014 года № 171 (с последующими изменениями), испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории, предназначенной для размещения объекта местного значения (магистральной улицы общегородского значения регулируемого движения «<адрес>», входящей в состав Малого транспортного кольца города Вологды). На момент рассмотрения судебного дела положения генерального плана города Вологды в отношении испрашиваемого земельного участка не изменились, участок ограничен в обороте. Согласно п. 19 ст. 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ в случае, если земельные участки являются ограниченными в обороте, такие земельные участки подлежат предоставлению в аренду с установлением арендной платы. В силу п. 3 ст. 9 Градостроительного кодекса РФ документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии им решений и реализации таких решений. Генеральный план является муниципальным правовым актом, положения генерального плана городского округа города Вологды, касающиеся магистральной улицы общегородского значения, в той части, в которой испрашиваемый земельный участок отнесен к территории общего пользования, заявителем в установленном законом порядке не оспорены и недействующими не признаны.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не явился, извещен надлежащим образом.

Судом установлено, что Постановлением Главы города Вологды от 11 февраля 1998 года № ГСК «Кооператор» предоставлен земельный участок площадью 1482 кв. м для строительства индивидуальных гаражей.

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №

Постановлениями Главы города Вологды от 25 июня 1998 года №, от 28 января 1999 года № ГСК «Кооператор» предварительно согласованы земельные участки площадью ориентировочно 3200 кв. м, 1350 кв. м по <адрес> для проектирования индивидуальных гаражей с целью расширения кооператива.

Постановлением Главы города Вологды от 12 июля 1999 года № «О предоставлении гаражно-строительному кооперативу «Кооператор» земельного участка по <адрес> для строительства гаражей с целью расширения кооператива» ГСК «Кооператор» предоставлен земельный участок площадью 4432 кв. м для строительства индивидуальных гаражей.

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №.

18.04.2016 на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6, подпункта 17 пункта 8 статьи 39.8, статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации между Администрацией города Вологды и собственниками гаражных боксов ГСК «Кооператор», в том числе и с истцом, заключен договор аренды от № земельного участка, занятого зданием, сооружением с множественностью лиц на стороне арендатора, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для эксплуатации и обслуживания индивидуальных гаражей» сроком до 16.02.2065.

ФИО3 является членом ГСК «Кооператор» с 2000 года, владеет гаражным боксом №. Паевые взносы за гаражный бокс выплачены в полном объеме в 2000 году, задолженности по взносам не имеет, год завершения строительства гаражного бокса - 2001. Данные обстоятельства подтверждаются справкой председателя ГСК «Кооператор» от 09.09.2025.

01.10.2025 Распоряжением начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды № ФИО3 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №, площадью 24 кв. м, на котором расположен гаражный бокс <адрес>, образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена, на основании пункта 6 статьи 11.9, пункта 2, подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10, подпунктов 1, 2 пункта 8 статьи 39.15, пункта 6 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку в соответствии с генеральным планом городского округа города Вологды, утвержденным решением Вологодской городской Думы от 29 декабря 2014 года № 171 (с последующими изменениями), испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории, предназначенной для размещения объекта местного значения (магистральной улицы общегородского значения регулируемого движения «<адрес>», входящей в состав Малого транспортного кольца города Вологды).

15.10.2025 кадастровым инженером ФИО1 подготовлен технический план, согласно которому площадь бокса №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, составила 21,4 ±0,1 кв.м.

29.01.2026 кадастровым инженером ФИО1 подготовлен межевой план на земельный участок, образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, общей площадью 24 ±2 кв.м., местонахождение по адресу: <адрес>

В связи с отказом Департамента ФИО3 обратился в суд с иском о признании права собственности на гаражный бокс и земельный участок.

Разрешая гражданское дело по существу заявленных требований, суд считает их подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Пунктом 1 ст. 2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов, которые утверждаются в составе проекта планировки территории, а также проекта межевания территории.

Красная линия является границей, отделяющей территорию квартала, микрорайона и других элементов планировочной структуры от улиц, дорог, проездов, площадей, а также других земель общего пользования в городских и сельских поселениях, и отображается на чертежах проекта планировки территории, проекта межевания территории.

Согласно ч. 20 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 3.7 указанного Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина но иным основаниям; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Таким образом, лица, полностью внесшие паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса.

Принимая во внимание, что земельный участок с кадастровым номером № представлен ГСК «Кооператор» в аренду для строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей, гараж возведен ФИО3 в 2001 году, то есть до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ (2004 год), оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.

Спорный земельный участок отвечает установленным законом условиям для приобретения в собственность бесплатно, оформление такого участка в собственность не может быть ограничено проектом планировки территории, правилами землепользования и застройки, поскольку установление проекта планировки должно быть осуществлено с учетом существующей застройки. Фактическое формирование и принятие земельного участка истцом во владение и пользование возникло до утверждения 29 декабря 2014 г. генерального плана, которым предусмотрено размещение объекта местного значения магистральной улицы. При этом органу местного самоуправления известно о предоставлении спорного земельного участка гаражному кооперативу в 1999 г. для строительства гаражей и фактическом размещении гаражного комплекса на указанной территории.

Аналогичная позиция изложена в кассационном определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 25.07.2023 N 88а-20871/2023 по делу N 2а-7194/2022 (УИД 50RS0026-01-2022-008436-98), определении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15.04.2025 N 88-6446/2025 (УИД 54RS0001-01-2023-005297-86).

Учитывая вышеприведённые правовые нормы, принимая во внимание, что паевые взносы за гаражный бокс ФИО3 полностью внесены, правопритязания относительно данного помещения со стороны иных лиц отсутствуют, ФИО3 использует гараж по целевому назначению, несет бремя его содержания, то есть фактически истец приобрел право собственности на гараж №, самовольной постройкой гараж не является, исковые требования о признании права собственности истца на гараж подлежат удовлетворению. Поскольку за истцом признается право собственности на гараж (объект капитального строительства), расположенный на спорном земельном участке, а истец имеет в силу ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение этого земельного участка в собственность, отказ в предоставлении земельного участка делает невозможным реализацию права собственности на гараж, что недопустимо, исковые требования о признании права собственности на земельный участок также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3, паспорт №, право собственности на нежилое здание - гаражный бокс, площадью 21,4 кв.м, кадастровый номер квартала №, расположенный по адресу: <адрес>, согласно сведениям о характерных точках контура объекта недвижимости технического плана от 15 октября 2025 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО1:

Обозначение характерных границ точек контура

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать за ФИО3, паспорт №, право собственности на земельный участок, образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, общей площадью 24±2 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> согласно сведениям о характерных точках контура объекта недвижимости межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО1:

Обозначение характерных границ точек контура

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.В. Цветкова

Мотивированное решение составлено 15.05.2026.