Решение № 2-473/2019 2-473/2019(2-7305/2018;)~М-6170/2018 2-7305/2018 М-6170/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-473/2019

Дело № 2-473-2019 (2-7305/2018)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2019 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пономарёвой В.В.,

при секретаре Корниловой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании права на предоставление мер социальной поддержки как многодетной семье и обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию,

УСТАНОВИЛ:

Истец предъявил к ответчику - Министерству социального развития Московской области иск о признании права на предоставление меры социальной поддержки и обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию, в обоснование которого указал, что его семья является многодетной. Он и члены его семьи постоянно зарегистрированы по месту прохождения им военной службы по адресу нахождения войсковой части: <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ истцу и членам его семьи на основании договора найма специализированного жилого помещения № заключенного между ним и войсковой частью 3492, предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> С момента заключения договора они постоянно проживают в данной квартире. ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в Балашихинское управление социальной защиты населения Московской области с целью получения мер социальной поддержки как многодетной семье. Решением Управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении данной льготы по причине отсутствия постоянной регистрации у него и членов его семьи по адресу фактического проживания. Таким образом, он вынужден производить оплату коммунальных платежей за пользование квартирой без учета закрепленных за ним и членами его семьи действующим законодательством льгот. На основании изложенного, истец просил суд признать за ним и членами его семьи право на предоставление мер социальной поддержки как многодетной семье по месту их фактического проживания: <адрес> обязать Управление социальной защиты населения по г.о. Балашиха представить компенсацию расходов по оплате ЖКУ с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебное заседание истец не явился, извещен.

Представитель ответчика - Министерство социального развития Московской области в судебное заседание не явился, представлены возражения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 160 ЖК РФ, отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов. Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Закон Московской области от 12 января 2006 года № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Московской области регулирует отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки семье и детям в Московской области.

В соответствии со ст. 1 Закона МО от 12.01.2006 г. № 1/2006-ОЗ, его действие распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области, за исключением части 3 статьи 16, части 2 статьи 19.

Согласно ст. 2 Закона МО от 12.01.2006 г. № 1/2006-ОЗ следует, что для его целей применяются следующие основные термины и понятия: меры социальной поддержки семьи и детей - меры, предоставляемые органами государственной власти Московской области с целью повышения качества жизни и улучшения жизнедеятельности семьи и детей; многодетная семья - лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке, и их трое и более детей (родившиеся и (или) усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы) в возрасте до 18 лет, а также достигшие совершеннолетия один или несколько детей при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных организациях всех типов по очной форме обучения и не достигли 23 лет.

Как следует из положений ст. 4 Закона МО от 12.01.2006 г. № 1/2006-ОЗ, он устанавливает виды компенсаций, в числе которых частичная компенсация оплаты коммунальных услуг многодетным семьям.

В соответствии со ст. 15 Закона МО от 12.01.2006 г. № 1/2006-ОЗ ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов оплаты коммунальных услуг (электроснабжение, газоснабжение, в том числе снабжение сетевым природным или сжиженным газом, газом в баллонах, водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение, теплоснабжение (отопление), а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные услуги для доставки этого топлива) предоставляется многодетным семьям. Компенсация предоставляется многодетным семьям, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяется на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг. Многодетным семьям, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, настоящим Законом, право на получение одних и тех же мер социальной поддержки по нескольким основаниям, меры социальной поддержки предоставляются по одному из оснований, по выбору, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

В силу ч. 1 ст. 21 Закон МО от 12.01.2006 г. № 1/2006-ОЗ финансирование мер социальной поддержки, предоставляемых семье и детям в Московской области, установленных настоящим Законом, осуществляется за счет средств бюджета Московской области.

Постановлением Правительства Московской области от 30 декабря 2008 года № 1235/52 утвержден Порядок предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области (далее – Порядок предоставления компенсации).

Согласно п. 3 указанного порядка, компенсация назначается территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития Московской области (далее - территориальное подразделение Министерства) по месту жительства получателя в объеме мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Пунктом 5 этого же Порядка определено, что решение о назначении компенсации либо об отказе в ее назначении принимается руководителем территориального подразделения Министерства в 10-дневный срок со дня подачи получателем в территориальное подразделение Министерства заявления. Уведомление об отказе в назначении компенсации с указанием причины направляется получателю территориальным подразделением Министерства в письменной форме не позднее чем через 5 дней после принятия соответствующего решения.

Как предусмотрено п. 6 Порядка предоставления компенсации, компенсация назначается получателю с первого числа месяца, в котором поступило обращение со всеми необходимыми документами. Компенсация, не полученная получателем своевременно по вине территориального подразделения Министерства, подлежит выплате за прошедшее время в полном объеме без ограничения срока выплаты.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела установлено, семья В-вых является многодетной семьей, фактически проживает по адресу: <адрес> в служебном жилом помещении, предоставленном войсковой частью 3492 ФИО1 на основании договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и члены его семьи зарегистрированы по месту прохождения военной службы по контракту ФИО1 по адресу нахождения войсковой части 3187: <адрес>

По месту фактического проживания истца отсутствует задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Истец ДД.ММ.ГГГГ года обратился в Управление социальной защиты населения по г.о. Балашиха, решением которого от ДД.ММ.ГГГГ года было отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации стоимости коммунальных услуг по причине расхождения места регистрации и места проживания истца.

Регистрация ФИО1, по адресу: <адрес> обусловлена прохождением истцом военной службы по контракту, произведена в соответствии с действующим законодательством и не может служить основанием ограничения прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов РФ.

При таких обстоятельствах, отказ ответчика в предоставлении ФИО1 испрашиваемой им меры социальной поддержки не соответствует требованиям закона.

В соответствии с п. 6 Порядка предоставления компенсации расходов компенсация назначается с 01.05.2017 года, так как компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг назначается с первого числа месяца, в котором поступило обращение со всеми необходимыми документами.

Представленные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в их совокупности и взаимной связи достаточными для разрешения гражданского дела.

Ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца, и представленные по делу доказательства, исследованные в судебном заседании.

Таким образом, иск ФИО1 к Министерству социального развития Московской области об обязании предоставить меру социальной поддержки, обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании права на предоставление мер социальной поддержки как многодетной семье и обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 15 Закона Московской области от 12.01.2006 года № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» по месту проживания в квартире по адресу: <адрес>

Обязать Министерство социального развития Московской области предоставить с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 15 Закона Московской области от 12.01.2006 года № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», в виде ежемесячной денежной компенсации в размере 50 процентов оплаты коммунальных услуг по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья В.В. Пономарёва

Мотивированное решение вынесено 22.01.2019

Федеральный судья В.В. Пономарёва