Решение № 2-1326/2017 2-1326/2017~М-806/2017 М-806/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-1326/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чехов Московской области «ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шахбанова А.А.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, действующего в защиту интересов неопределенного круга, лиц к ФГБУ «Национальный научно-практический центр детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Дмитрия Рогачева» Министерства здравоохранения РФ лечебно-реабилитационный научный центр «Русское поле» об обязании соблюдать требования действующего противопожарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с уточненным исковым заявлением к ФГБУ «Национальный научно-практический центр детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Дмитрия Рогачева» Министерства здравоохранения РФ лечебно-реабилитационный научный центр «Русское поле» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: разработать исполнительную документацию на системы противопожарной защиты установленные на объекте; привести в соответствие с требованиями ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также Приказа МЧС России от 24.02.2009 № 91 «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности» декларацию пожарной безопасности на объект защиты; оборудовать помещения конюшни, КПП №1, №2, №3, водозаборного узла, склада металла, склада материалов, химической лаборатории, центрального медицинского склада, склада №3, склада №4, помещение солевой камеры автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре.

В помещении гаража:

- оборудовать помещение покрасочной камеры автоматической пожарной сигнализацией, и автоматической установкой пожаротушения;

- обеспечить устойчивое положение и ориентацию в пространстве извещателей на тросе в помещении гаража при подвеске;

- учесть наличие выступающих частей балочных перекрытий (покрытий) в коридоре 2-го этажа АБЧ гаража при установке датчиков автоматической пожарной сигнализации;

- установить систему вытяжной противодымной вентиляции из коридоров, длиной более 15 м, без естественного проветривания при пожаре, из каждого производственного или складского помещения с постоянными рабочими местами если эти помещения отнесены к категориям А, Б, В1, В2, В3;

- оборудовать автоматической установкой пожаротушения помещение архива кадров;

провести испытание наружной пожарной лестницы с составлением соответствующего акта.

В помещении котельной:

- оборудовать помещение котельной автоматической пожарной сигнализацией' и системой оповещения людей о пожаре.

В помещении прачечной:

- оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре.

В помещении склада №1:

-установить ручные пожарные извещатели на высоте выше (1,5+0,1).м от уровня пола до органа управления (рычага, кнопки и т.п.);

- установить систему оповещения людей о пожаре.

В помещении общежития:

привести в соответствие с положениями от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о безопасности» систему оповещения людей о пожаре;

- исключить применение горючих материалов (линолеум) в коридорах на путях эвакуации для отделки покрытия пола.

- привести в соответствие с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарную лестницу.

В помещении главного корпуса:

-обеспечить помещение столовой вторым эвакуационным выходом,

привести в соответствие с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно устранить применение горючих материалов на ступенях и площадках лестничных клеток главного корпуса, на стенах и потолках холла l-го этажа, в помещении ресторана, клуба, главного корпуса, в коридоре 7-го этажа перед выходом в лестничную клетку главного корпуса, на путях эвакуации лестничной клетки ведущий в спорт зал бассейна (стены и пол), в коридоре перед раздевалками в бассейн (потолок), на полах в коридорах 1-7 -го этажах;

- обеспечить обработку деревянных конструкций сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.) огнезащитными составами, составить акт с указанием даты пропитки и срока ее действия;

- не допускать размещения мастерских и кладовых на цокольном этаже;

- не допускать размещения палат для детей, и детей со взрослыми выше пятого этажа, а так же палат для детей в возрасте до семи лет выше второго этажа;

- установить противопожарные двери 2-го типа в электрощитовых, помещения кладовых, прачечные, гладильные, мастерские, т.д.), так же в противопожарных проемах отделяющих помещение пищеблока от других помещений;

- не допускать размещения встроенных саун в раздевалках бассейна;

-установить оповещение исключительно обслуживающего персонала отделений со стационаром при помощи специального текста оповещения.

В здании изолятора:

привести в соответствие с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения, которые в процессе эксплуатации подверглись изменениям.

В здании клуба-столовой (школа): привести в соответствие с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения, которые в процессе эксплуатации подверглись изменениям;

- обеспечить дублирование сигналов срабатывания АПС и СОЭУ на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Представитель истца в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования и пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ОНД по Чеховскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области проведена Плановая выездная проверка территории, зданий и помещений Федерального Государственного бюджетного учреждения «Национальный научно-практический центр детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Дмитрия Рогачева» Министерства здравоохранения Российской Федерации Лечебно-реабилитационный научный центр «Русское поле», расположенного по <адрес>, соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности.

По результатам проверки выявлены нарушения противопожарного законодательства для устранения которых необходимо провести вышеизложенные мероприятия

По результатам внеплановой проверки, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ ОНД по Чеховскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области, установлено, что 37 нарушений по предписанию от ДД.ММ.ГГГГ N2 21/1/1 не устранены.

Также, по результатам внеплановой проверки заместителем главного государственного инспектора Чеховского района по пожарному надзору ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ в отношении заместителя генерального директора лечебно-реабилитационного научного центра «Русское поле» ФИО8 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Достаточных мер со стороны руководства Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный научно- практический центр детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Дмитрия Рогачева» Министерства здравоохранения Федерации Лечебно-реабилитационный научный центр устранению ранее выявленных нарушений не принималось.

Принятие недостаточных мер по соблюдению требований пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

Представитель ответчика - ФГБУ «Национальный научно-практический центр детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Дмитрия Рогачева» Министерства здравоохранения РФ лечебно-реабилитационный научный центр «Русское поле» в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что для устранения выявленных нарушений требуются значительные материальные и временные затраты, однако как следует из пояснений представителя ответчика, руководством ФГБУ «Национальный научно-практический центр детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Дмитрия Рогачева» Министерства здравоохранения РФ лечебно-реабилитационный научный центр «Русское поле», предпринимаются все возможные меры для соблюдения требований противопожарного законодательства.

Представитель 3-го лица ОНД по Чеховскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по МО, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей истца, ответчика суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ОНД по ФИО1 <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской ФИО4 проведена Плановая выездная проверка территории, зданий и помещений Федерального Государственного бюджетного учреждения «Национальный научно-практический центр детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Дмитрия Рогачева» Министерства здравоохранения Российской Федерации Лечебно-реабилитационный научный центр «Русское поле», расположенного по <адрес>, соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности.

По результатам проверки выявлены следующие нарушения: инструкция о мерах пожарной безопасности не соответствует п. 2, п. 461 раздела 18 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - ППР в РФ);

- отсутствует исполнительная документация на системы противопожарной защиты установленные на объекте (в соответствии с п. 61 ППР в РФ);

- для помещений складского и производственного назначения не определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности (в том числе для электрощитовых, венткамер, мастерских, котельной, серверных, архивов, цехов и т.п.) (в соответствии со СТ. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ); ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ); СТ. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ); СП.12.13130.2009);

на дверях помещений производственного и складского назначения отсутствуют таблички с информацией о категории и классе зон по «Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности» (в соответствии с п. 20 ППР в РФ);

декларация пожарной безопасности на объект защиты не переработана в связи с изменением собственника здания (в соответствии со СТ. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности» (далее по тексту - Приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №);

не разработана инструкция для каждого пожароопасного помещения (участка) (в соответствии с П. 2 ППР в РФ);

помещения конюшни, КПП №, №, №, водозаборного узла, склада металла, склада материалов, химической лаборатории, центрального медицинского склада, склада №, склада №, помещение солевой камеры не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре (в соответствии со ст. 4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; СП 5.13130.2009; СП 3.13130.2009);

в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны (в соответствии с П. 6 ППР в РФ);

у гидрантов, а также по направлению движения к ним, не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника (в соответствии с п. 55 ППР в РФ; ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; сп 8.13130.2009);

в помещении дежурного персонала, ведущего круглосуточное дежурство, отсутствует аварийное освещение, которое должно включаться автоматически при отключении основного освещения (в соответствии со ст. 4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; п. 13.14.13 СП. 05.13130.2009);

отсутствуют акты проверок систем противопожарной защиты: противопожарных дверей, защитных устройств в противопожарных преградах (в соответствии с п. 61 ППР в РФ).

В помещении гаража:

электрические светильники в помещении диспетчерской не оборудованы колпаками, предусмотренными заводом изготовителем (в соответствии с п. 42 ППР в РФ);

запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (в соответствии с п. 35 ППР в РФ);

не проведена перекатка пожарных рукавов находящихся в пожарных кранах (в соответствии с п. 57 ППР в РФ);

в здании отсутствуют знаки пожарной безопасности (в соответствии с п. 33,

п. 43 ППР в РФ);

отсутствует нумерация на огнетушителях (в соответствии с п. 475 ППР в РФ);

не в полном объеме смонтирован внутренний противопожарный водопровод в здании в зависимости от категории помещения по взрывопожарной и пожарной опасности (в соответствии со ст. 4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; таблица № СП. 10.13130.2009);

помещение покрасочной камеры не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, и автоматической установкой пожаротушения (в соответствии со ст. 4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; СП. 5.13130.2009);

при подвеске извещателей на тросе в помещении гаража не обеспечено их устойчивое положение и ориентация в пространстве (в соответствии со ст. 4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; п. 13.3.4 СП. 5.13130.2009);

- в пожарном шкафу, установленном в помещении гаража отсутствует пожарный рукав (в соответствии с п. 57 ППР в РФ);

- в результате установки металлической сетки внутри помещение гаража ограничен доступ к пожарному крану (в соответствии с п. 23 (е) ППР в РФ);

-в коридоре 2-го этажа АБЧ гаража при установке датчиков автоматической пожарной сигнализации не учтены выступающие части балочных перекрытий (покрытий) (в соответствии со ст. 4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; п. 13.3.8 СП. 5.13130.2009);

- в коридоре 2-го этажа АБЧ гаража на путях эвакуации для отделки покрытия пола допускается применение горючих материалов (линолеум) (в соответствии сп. 5 ст. 52, таблица 28-29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; п. 33 ППР в РФ);

отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции из коридоров без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м, из каждого производственного или складского помещения с постоянными рабочими местами если эти помещения отнесены к категориям А, Б, В 1, В2, В3 (в соответствии со ст. 4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2 123-ФЗ; п. 7.2 СП. 7.13130.2009);

- в помещении архива кадров не оборудовано автоматической установкой пожаротушения (в соответствии со ст. 4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; таблица АЗ СП. 5.13130.2009);

система оповещения людей о пожаре 1-го этажа АБЧ, и в помещении гаража находится в неработоспособном состоянии (в соответствии с п. 61 ППР в РФ);

- не проведено испытание наружной пожарной лестницы с составлением соответствующего акта (в соответствии с п. 24 ППР в РФ);

- в помещении, где возможен разлив легковоспламеняющихся и горючих жидкостей отсутствуют ящики с песком (в соответствии с п. 484 ППР в РФ);

- приказом не установлено количество хранения в цеховых кладовых легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и количество этих жидкостей на рабочих местах в одну смену (в соответствии с п. 344 ППР в РФ);

административно-бытовая часть здания не отделена от помещений гаража и складских помещений дверью с нормируемым пределом огнестойкости (в соответствии со ст. 88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2 123-ФЗ).

В помещении котельной:

помещения котельной не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре (в соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2 69-ФЗ; ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2 184-ФЗ; п. 4 ст. 4, ст. 53, ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; приложение А СП. 5.13130.2009; СП. 3.13130.2009);

допускается загромождение эвакуационных путей шкафом (в соответствии с п. 36 (а) ППР в РФ);

ряд электрических светильников не оборудован колпаками, предусмотренными заводом изготовителя (в соответствии с п. 42 ППР в РФ);

допускается хранение горючих материалов под лестничной клеткой (в соответствии с п. 23 (к) ППР в РФ);

внутри зала допускается устройство помещений из листового металла (в соответствии с п. 23 ППP в РФ);

отсутствуют асбестовые полотна, полотна из грубошерстной ткани или войлока в помещениях где применяются и (или) хранятся легковоспламеняющиеся или горючие жидкости (в соответствии с п. 485 ППР в РФ);

заполнение проемов в противопожарной перегородке отделяющие встроенные помещения обслуживающего персонала от производственных помещений не соответствует требованиям (в соответствии со ст. 4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; п. 6.9.7 СП 4.13130.2013).

в помещении прачечной:

- не проведено испытание наружной пожарной лестницы с составлением соответствующего акта (в соответствии с п. 24 ППР в РФ);

- помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре (в соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ; ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ; п. 4 ст. 4, ст. 53, ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; приложение А СП. 5.13130.2009; СП. 3.13130.2009);

в здании отсутствуют знаки пожарной безопасности.

В помещении склада №:

- ручные пожарные извещатели установлены на высоте выше (1,5+0,1) м от уровня пола до органа управления (рычага, кнопки и т.п.) (в соответствии со СТ. 4, СТ. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ; П. 13.13.1 СП. 5.13130.2009);

отсутствует система оповещения людей о пожаре (в соответствии со ст. 4, СТ. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; СП. 3.13130.2009).

В помещении склада №:

- ручные пожарные извещатели установлены на высоте выше (1,5+0,1) м от уровня пола до органа управления (рычага, кнопки и т.п.) (в соответствии со ст. 4, СТ. 6 Федерального закона от 22.07.2008№-ФЗ; п. 13.13.1 СП. 5.13130.2009);

- система оповещения людей о пожаре находится в неисправном состоянии (в соответствии со ст. 4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; СП. 3.13130.2009; п. 61 ППР в РФ).

В помещении склада №:

пожарный рукав не присоединен к пожарному крану.

В помещении общежития:

- система оповещения людей о пожаре не соответствует нормам (не речевое оповещение) (в соответствии со ст. 4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; СП. 3.13130.2009);

- в коридорах на путях эвакуации для отделки покрытия пола допускается применение горючих материалов (линолеум) (в соответствии с п. 5 ст. 52, таблица 28-29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; п. 33 ППР в РФ);

дверные проемы лестничных клеток не оборудованы дверями с требуемым пределом огнестойкости, с приспособлением для самозакрывания и уплотнениями в притворах (в соответствии с п. 33 ППР в РФ);

пожарная лестница изготовленная из негорючих материалов, располагается ближе 1 метра от окна (в соответствии со ст. 4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; П. 7.13 СП. 4.13130.2013);

ручные пожарные извещатели установлены на высоте выше (1,5 + 0,1) м от уровня пола до органа управления (рычага, кнопки и т.п.) (в соответствии со ст. 4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; п. 13.13.1 СП. 5.13130.2009);

- допускается хранение горючих материалов под лестничной клеткой (в соответствии с п. 23 (к) ППР в РФ);

- не обеспечено дублирование сигналов срабатывания АПС и СОЭУ на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (в соответствии с ч. 7 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ).

В помещении главного корпуса:

- помещение столовой не обеспечено вторым эвакуационным выходом (в соответствии со ст. 4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; П. 4.2 СП. 1.13130.2009; п. 25 ППР в РФ);

- помещение уборочного инвентаря, корридо перед холодильниками не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (в соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ; ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ; п. 4 ст. 4, ст. 53, ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; приложение А СП. 5.13130.2009);

- дверь эвакуационного. выхода из цокольного этажа открывается не по направлению выхода из здания (в соответствии со ст. 4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N!! 123-ФЗ; п. 4.2.6 СП. 1.13130.2009);

- в помещении столовой ручные пожарные извещатели установлены на высоте ниже (1,5 + 0,1) м от уровня пола до органа управления (рычага, кнопки и т.п.) (в соответствии со ст. 4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; п. 13.13.1 СП. 5.13130.2009);

- настенные речевые оповещатели расположены на расстояние от потолка до верхней части оповещателя менее 150 мм (в соответствии со ст. 4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; п. 4.4 СП. 3.13130.2009);

- электрический светильник в помещении склада моющих материалов не оборудован колпаком, предусмотренным заводом изготовителем (в соответствии с п. 42 ППР в РФ);

- система контроля и управления доступом не увязана с автоматической пожарной сигнализацией - двери в лестничные клетки (в соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ; ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N!! 184-ФЗ; п. 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; раздел 14 СП. 5.13130.2009);

- здание с пребыванием людей на постоянной основе или стационарном лечении с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения не оборудованы (оснащены) системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения. Такие системы (средства) оповещения должны обеспечивать информирование дежурного персонала о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещаемым (в оответствии с ч. 4, ч. 12 ст. 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ); на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (в соответствии с ч. 7 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ);

дверь выхода из помещения столовой выполнена раздвижной (в соответствии сп. 36а ППР в РФ);

на лестничной клетке ведущей в цокольный этаж расположено холодильное оборудование на высоте 2 метра (в соответствии со ст. 4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; п. 4.4.4 СП. 1.13130.2009);

отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции из коридоров, длиной более 15 метров, без естественного проветривания при пожаре (в соответствии со ст. 4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; п. 7.2 СП. 7.13130.2013);

помещение выставки поделок, лаборатории, подсобное помещение костюмерной, не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре (в соответствии со ст. 4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; СП. 5.13130.2009; СП. 3.13130.2009);

ступени и площадки лестничных клеток главного корпуса выполнены из горючего материала (деревянными); для отделки стен и потолков в холле 1-го этажа, в помещении ресторана, клуба, главного корпуса при меняются горючие материалы, в коридоре 7-го этажа перед выходом в лестничную клетку главного корпуса применяются горючие материалы, в на путях эвакуации лестничной клетки ведущий в спорт зал бассейна на отделки стен и пола применяю горючие материалы, в коридоре перед раздевалками в бассейн для отделки потолка применяются горючие материалы, на полах в коридорах 1-7-го этажах применяются горючие материалы (в соответствии с п. 5 ст. 52, таблица 28-29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; п. 33 ППР в РФ);

на пути эвакуации в коридоре ЛФК на перепаде высот установлено по 2 ступени (в соответствии со ст. 4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; п. 4.3.4 СП. 1.13130.2009);

руководитель организации не обеспечил обработку деревянных конструкций сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.) огнезащитными составами, о чем должен быть составлен соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия (в соответствии с п. 108 ППР в РФ); на цокольном этаже допускается размещение мастерских, и кладовых (в

соответствии с п. 136 (д) ППР в РФ);

из помещения женской раздевалки отсутствует второй эвакуационный выход (в соответствии со ст. 4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; п. 4.2.1 СП. 1.13130.2009);

высота эвакуационного выхода из помещений ЛФК менее 1,9 метра (в соответствии со ст. 4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; п. 4.2.5 СП. 1.13130.2009);

допускается размещение палат для детей, и детей со взрослыми выше пятого этажа, а так же палаты для детей в возрасте до семи лет выше второго этажа (в соответствии со ст. 4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2 123ФЗ; п. ДД.ММ.ГГГГ СП. 2.13130.2012);

отсутствуют противопожарные двери 2-го типа в электрощитовых, помещения кладовых, прачечные, гладильные, мастерские, т.д.), так же в противопожарных проемах отделяющих помещение пищеблока от других помещений (в соответствии со ст. 4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2 123-ФЗ; п. 5.2.6 СП. 4.13130.2013);

допускается размещение встроенных саун в раздевалках бассейна (в соответствии со ст. 4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2 123-ФЗ; п. 5.5.8 СП. 4.13130.2013);

отсутствуют сертификаты на противопожарные элементы, подтверждающие требуемые пределы огнестойкости (в соответствии с п. 1 СТ. 145 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2 123-ФЗ);

не предусмотрено оповещение исключительно обслуживающего персонала отделений со стационаром при помощи специального текста оповещения (в соответствии с П. 61 ППР в РФ; СТ. 4, СТ. 6, СТ. 84, СТ. 151 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; п. 3.1 таблица 2 СП. 3.13130.2009).

В здании изолятора:

в процессе эксплуатации допущено изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке (в соответствии со СТ. 4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; П. 4.6 СП. 2.13130.2012);

не обеспечено дублирование сигналов срабатывания АПС и СОЭУ на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (в соответствии с ч. 7 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ).

В здании клуба-столовой (школа):

в процессе эксплуатации допущено изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке (в соответствии со ст. 4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ; П. 4.6 СП. 2.13130.2012);

не обеспечено дублирование сигналов срабатывания АПС и СОЭУ на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (в соответствии с ч. 7 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ).

В соответствии с п.10 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Федеральном государственном пожарном надзоре» главные государственные инспекторы городов (районов) субъектов РФ, объектовых, специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору и их заместители пользуются правами и имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности в отношении реализуемой продукции.

В соответствии с положениями п. 59 Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ N2 375 «Об утверждении административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности» в случае выявления при проведении проверки нарушений требований пожарной безопасности должностное лицо (должностные лица) органа ГПН, проводившее (проводившие) проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано (обязаны) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Статьей 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что руководители организации обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;

проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территории пожарах и их последствиях,

незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;

содействовать деятельности добровольных пожарных;

обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Также, согласно п. 4.5.2. Методических рекомендаций по организации и осуществлению государственного надзора в ФИО4, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных координационным советом МЧС России по вопросам организации и осуществления государственного пожарного надзора от ДД.ММ.ГГГГ, юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение действующего законодательства Российской Федерации, необоснованно препятствующие про ведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора) в ФИО4 гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, а также по предотвращению угрозы возникновения пожара.

В целях устранения выявленных при проверке нарушений установленных требований пожарной безопасности ОНД по ФИО1 <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание № об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» основанием для про ведения внеплановой про верки является истечение срока исполнения организацией выданного органом государственного пожарного надзора предписания об устранении выявленного нарушения требований пожарной безопасности.

В соответствии с положениями п. 59 Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности» сроки устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности устанавливаются должностным лицом органа ГПН с учетом характера нарушения, а также исходя из имущественного и финансового положения (для государственных, муниципальных учреждений), организационных и технических условий, влияющих на их устранение.

Так, по результатам внеплановой проверки, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ ОНД по ФИО1 <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской ФИО4, установлено, что 37 нарушений по предписанию от ДД.ММ.ГГГГ N2 21/1/1 не устранены.

Также, по результатам внеплановой проверки заместителем главного государственного инспектора ФИО1 <адрес> по пожарному надзору ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ в отношении заместителя генерального директора _ директор лечебно-реабилитационного научного центра «Русское поле» ФИО8 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Достаточных мер со стороны руководства Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный научно-практический центр детской гематологии, онкологии и ФИО2 ФИО3» ФИО3 Федерации Лечебно-реабилитационный научный центр устранению ранее выявленных нарушений не принималось. Принятие недостаточных мер по соблюдению требований пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

На основании положений ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.

В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги гражданам, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе и пресечение действий, нарушающих право или создающее угрозу его нарушения; при суждения к исполнению обязанности в натуре.

В силу ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

В соответствии с положениями ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно ст. 2 Закона Московской ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности в Московской ФИО4» обеспечение пожарной безопасности в Московской ФИО4 осуществляется в целях защиты жизни и здоровья людей, имущества граждан, юридических лиц (в том числе имущества, являющегося собственностью общественных объединений, иностранных юридических лиц, организаций с иностранными инвестициями), муниципального имущества, государственного имущества, а также имущества иностранных государств от пожаров и их последствий.

На основании установленных обстоятельств и изложенных норм действующего законодательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ст.ст. 233,194-198, 264-268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чеховского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный научно-практический центр детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Дмитрия Рогачева» Министерства здравоохранения Российской Федерации Лечебно-реабилитационный научный центр «Русское поле» устранить нарушения требований пожарной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- разработать исполнительную документацию на системы противопожарной защиты, установленные на объекте; привести в соответствие с требованиями ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности» декларацию пожарной безопасности на объект защиты; оборудовать помещения конюшни, КПП №, №, №, водозаборного узла, склада металла, склада материалов, химической лаборатории, центрального медицинского склада, склада №, склада №, помещение солевой камеры автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре.

В помещении гаража:

- оборудовать помещение покрасочной камеры автоматической пожарной сигнализацией, и автоматической установкой пожаротушения;

- обеспечить устойчивое положение и ориентацию в пространстве извещателей на тросе в помещении гаража при подвеске;

_ учесть наличие выступающих частей балочных перекрытий (покрытий) в коридоре 2-го этажа АБЧ гаража при установке датчиков автоматической пожарной сигнализации не;

- установить систему вытяжной противодымной вентиляции из коридоров без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м, из каждого производственного или складского помещения с постоянными рабочими местами если эти помещения отнесены к категориям А, Б, В1, В2, В3;

- оборудовать автоматической установкой пожаротушения помещение архива кадров;

провести испытание наружной пожарной лестницы с составлением соответствующего акта.

В помещении котельной:

- оборудовать помещение котельной автоматической пожарной сигнализацией' и системой оповещения людей о пожаре.

В помещении прачечной:

- оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре.

В помещении склада №:

-установить ручные пожарные извещатели на высоте выше (1,5+0,1).м от уровня пола до органа управления (рычага, кнопки и т.п.);

- установить систему оповещения людей о пожаре.

В помещении общежития:

привести в соответствие с положениями от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о безопасности» систему оповещения людей о пожаре;

- не допускать применение горючих материалов (линолеум) в коридорах на путях эвакуации для отделки покрытия пола.

- привести в соответствие с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная лестница.

В помещении главного корпуса:

-обеспечить помещение столовой вторым эвакуационным выходом,

привести в соответствие с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно устранить применение горючих материалов на ступенях и площадках лестничных клеток главного корпуса, на стенах и потолках холла l-го этажа, в помещении ресторана, клуба, главного корпуса, в коридоре 7-го этажа перед выходом в лестничную клетку главного корпуса, на путях эвакуации лестничной клетки ведущий в спорт зал бассейна (стены и пол), в коридоре перед раздевалками в бассейн (потолок), на полах в коридорах 1-7 -го этажах;

- обеспечить обработку деревянных конструкций сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.) огнезащитными составами, составить акт с указанием даты пропитки и срока ее действия;

- не допускать размещения мастерских и кладовых на цокольном этаже;

- не допускать размещения палат для детей, и детей со взрослыми выше пятого этажа, а так же палат для детей в возрасте до семи лет выше второго этажа;

- установить противопожарные двери 2-го типа в электрощитовых, помещения кладовых, прачечные, гладильные, мастерские, т.д.), так же в противопожарных проемах отделяющих помещение пищеблока от других помещений;

- не допускать размещения встроенных саун в раздевалках бассейна;

-установить оповещение исключительно обслуживающего персонала отделений со стационаром при помощи специального текста оповещения.

В здании изолятора:

привести в соответствие с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Х!! 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения, которые в процессе эксплуатации подверглись изменениям.

В здании клуба-столовой (школа): привести в соответствие с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения, которые в процессе эксплуатации подверглись изменениям;

- обеспечить дублирование сигналов срабатывания АПС и СОЭУ на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: /подпись/ А.А. Шахбанов

Копия верна

Оригинал решения находится в Чеховском городском суде Московской области в гражданском деле №

Судья: А.А. Шахбанов