Решение № 2-495/2018 2-495/2019 2-495/2019~М-250/2019 М-250/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-495/2018

дело № 2-495/2018

24RS0054-01-2019-000317-02

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 мая 2019 года город Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Макаровой Л.А.,

при секретаре Соловьевой Е.Ю.,

с участием помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Сакутина А.В.,

представителя истца администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края ФИО1, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

администрация ЗАТО п. Солнечный Красноярского края обратилась в суд с исковом заявлением к ФИО3 о признании ее утратившей право пользования жилым помещением. Исковые требования мотивированы тем, что 28.10.1997 ФИО4 и членам ее семьи предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В период с 2000-2002 годы З.И.Н., ФИО3 выехали за пределы ЗАТО п. Солнечный. Однако, жилое помещение в установленном порядке не сдали, оно длительное время сдается в аренду. В настоящее время в данном жилом помещении проживает ФИО2 и члены ее семьи. Ответчик выехала из спорного жилого помещения, вывезла все свои вещи, длительное время проживает в другой местности. Обязанности по оплате жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг она не несет. Выезд ее был добровольным, препятствий в пользовании жилым помещением ей не чинились. Следовательно, ответчик утратила право пользования жилым помещением. Истец просит признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца - администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась. Судом приняты меры по ее извещению по месту регистрации и последнему известному месту жительства, однако почтовые отправления возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения. По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего истец возражений не заявил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебном заседаниипояснила, что она и ее несовершеннолетняя дочь А.А.Р. с 28.12.2012 по настоящее время проживают по адресу: <адрес>. В квартиру их вселили родственники З.И.Н., квартира была пустая. С момента их проживания ФИО3 в жилое помещение вселиться не пыталась, она ее не видела. Жилищно-коммунальные услуги оплачивает она, но от имени нанимателя З.И.Н.

Помощник прокурора Ужурского района Красноярского края Сакутин А.В. полагает необходимым удовлетворить заявленные требования,признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением, поскольку ее непроживание в квартире носит добровольный и длящийся характер.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.

Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения (пункт 5 часть 3 статьи 11 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Частью 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. По правилам пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу пунктов 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права собственника жилых помещений закреплены в статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации. Так, согласно частям 1 и 2 данной статьи собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи (часть 4 статьи 31 ЖК РФ).

Законом Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства гражданина связывается с жилым помещением, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абзац 8 статьи 2 Закона).

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования ЗАТО п. Солнечный Красноярского края.

Право муниципальной собственности ЗАТО п. Солнечный на квартиру подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.10.2006.

На основании пункта 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Статьей 100 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Как следует из искового заявления, 28.10.1997 З.И.Н. и членам ее семьи предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии со справкой администрации ЗАТО п. Солнечный от 18.04.2019 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, администрацией с З.И.Н. и ФИО3 до настоящего времени никаких договоров не заключалось. Данный факт ответчиком не оспорен.

Из писем администрации ЗАТО п. Солнечный на имена З.И.Н. и ФИО3 от 24.01.2019 и 24.01.2019 следует, что при проведении проверки использования жилых помещений служебного муниципального жилищного фонда на территории ЗАТО п. Солнечный в январе 2019 года установлено, что предоставленное им служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не используется. В квартире длительное время проживают ФИО2 и члены ее семьи.

Согласно выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета от 15.03.2019 следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, нанимателем которого является З.И.Н., состоит на регистрационном учете ее дочь ФИО3. Данный факт также подтверждается справкой МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный о месте жительства от 13.05.2019.

ФИО3 на регистрационном учете в квартире не значится.

При этом, как следует из адресных справок Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю от 17.04.2019, ФИО3 состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>. З.И.Н. зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что спорное жилое помещение предоставлено ответчику ФИО3 во временное пользование, нанимателем квартиры являлась З.И.Н., которая добровольно выехала из данной квартира, ФИО3 зарегистрирована в квартире истца, но в ней не проживает, вселиться в жилое помещение не пыталась, личных вещей ответчика в доме нет, участия в содержании помещения не принимает. Доказательств обратного, а также совершения ответчиком каких-либо действий, свидетельствующих о намерении вселиться в квартиру, суду не представлено.

Оснований полагать, что ответчик относится к категории граждан, не подлежащих выселению из служебного жилого помещения в соответствии с требованиями статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем ее право пользования жилым помещением не может быть прекращено, а также оснований для сохранения за ответчиком права пользования жилым помещением, у суда не имеется.

Суд приходит к выводу, что непроживание ФИО3 в жилом помещении носит постоянный (а не временный) и добровольный (а не вынужденный) характер, а также об отсутствии заинтересованности ответчика в проживании в квартире. Факт регистрации по месту жительства или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей в отношении жилого помещения.

Учитывая изложенное, а также, отсутствие каких-либо соглашений между администрацией ЗАТО п. Солнечный и ответчиком по порядку пользования квартирой, суд приходит к выводу об утрате ФИО3 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно части 1 статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск может быть предъявлен в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие). Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно (часть 3 статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, государственная пошлина подлежит взысканию в доход бюджета Муниципального образования Ужурский район Красноярского края.

Таким образом, учитывая, что заявленные требования истца удовлетворены в полном объеме, с ответчика следует взыскать государственную пошлину в размере 6000 рублей в доход муниципального образования Ужурский район Красноярского края.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано ответчиком путем подачи заявления в Ужурский районный суд об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ей копии решения, а также в апелляционном порядке сторонами в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.А. Макарова

Мотивированное решение составлено 24 мая 2019 года.