Решение № 12-38/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 12-38/2025

Дело № 12-38/2025

УИД: 67RS0007-01-2025-001945-25


РЕШЕНИЕ

г. Сафоново 26 августа 2025 года

Судья Сафоновского районного суда Смоленской области Кривчук В.А., при секретаре Полуэктовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Администрации муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» <адрес> № ххх от дд.мм.гггг по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.5 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 года N 28-З "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области",

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии Администрации муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» Смоленской области № 83 от 27 июня 2025 года, в соответствии с которым она была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.5 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 г. N 28-з "Об административных правонарушениях на территории <адрес>", и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

В обоснование жалобы заявитель сослалась на то, что с вынесенным административным органом постановлением она не согласна. В постановлении в качестве события правонарушения указано, что ФИО1 нарушила Правила благоустройства территории муниципального образования Сафоновского городского поселения <адрес>, утвержденные решение Совета депутатов Сафоновского городского поселения <адрес> от дд.мм.гггг № ххх, а именно: дд.мм.гггг в адрес административной комиссии Администрации муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» <адрес> поступило заявление от С.Ю.М. о том, что по адресу: <адрес>, ФИО1 не обкашивает свою территорию дома ? часть. Однако, заявитель указывает, что она не является собственником ? части жилого дома по адресу: <адрес>. дд.мм.гггг ею было произведено отчуждение принадлежащей ей ? доли жилого дома и ? доли земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи. При этом С.Ю.М. был надлежащим образом уведомлен о продаже ? доли жилого дома и ? доли земельного участка соответствующим заявлением, которое было направлено в его адрес нотариусом Сафоновского нотариального округа С.А.А. О вынесенном постановлении она узнала только дд.мм.гггг в ее личном кабинете на портале Гос.услуги. Просит суд оспариваемое постановление в отношении нее отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 в судебном заседании свою жалобу поддержала в полном объеме, пояснила, что не является субъектом административного правонарушения.

Представитель административной комиссии Администрации муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» <адрес> в судебное заседание не явился, представил копии административного материала в адрес суда.

Выслушав объяснения заявителя, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 22.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами, административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 17.5 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 г. N 28-з "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области" - невыполнение требований, установленных утвержденными нормативным правовым актом представительного органа муниципального округа, городского округа Смоленской области правилами благоустройства территории муниципального округа, городского округа Смоленской области, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации, выразившееся: в невыполнении требований к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального округа, городского округа Смоленской области, в нарушении порядка и периодичности выполнения мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, перечень которых установлен правилами благоустройства территории муниципального округа, городского округа Смоленской области, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до шестисот тысяч рублей.

Правила благоустройства территории Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области (далее Правила) утверждены решением Совета депутатов Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области 17.11.2022 № 16/1.

Обжалуемым постановлением в вину ФИО1 вменяется несоблюдение требований ст.43 п.1 Правил благоустройства территории муниципального образования Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области, утвержденных решением Совета депутатов Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области от 17.11.2022 № 16/1, где указано, что под содержанием территорий общего пользования понимается комплекс мероприятий, направленных на поддержание их в чистоте и порядке, а также на поддержание в чистоте и исправном состоянии расположенных на них объектов и элементов благоустройства; ст. 43 п.2 Правил, где указано, что содержание территорий общего пользования осуществляется их собственниками, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, договором или настоящими Правилами; пп.1 п.3. ст. 43 Правил, где указано, что собственники, владельцы и пользователи соответствующих объектов на закрепленных и прилегающих территориях, правообладатели и пользователи земельных участков, на которых расположены объекты, обязаны: обеспечивать своевременную и качественную уборку закрепленных и прилегающих территорий, обкашивать свою территорию, убирать мусор, очищать и подметать территорию.

В постановлении также указано, что дд.мм.гггг в адрес административной комиссии Администрации муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» <адрес> поступило заявление от гр. С.Ю.М., о том, что по адресу: <адрес> гр. ФИО1 не обкашивает свою территорию дома ? часть.

Данным постановлением ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.5 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 г. N 28-з "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области", и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенным в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 названного Кодекса, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении.

В подтверждение доводов жалобы ФИО1 представлена копия договора купли-продажи доли жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> от дд.мм.гггг (л.д.10).

Из представленной по запросу суда выписки из ЕГРН усматривается, что вышеуказанная доля земельного участка в настоящее время принадлежит другому лицу с момента регистрации вышеуказанного договора купли-продажи, а именно с дд.мм.гггг.

ФИО1 на момент совершения вменяемого правонарушения и на момент привлечения её к административной ответственности по ст. 17.5 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 г. N 28-з "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области" собственником ? доли земельного участка, на котором совершено вменяемое правонарушение, не являлась, в связи с чем, не может являться субъектом административного правонарушения.

Таким образом, состав административного правонарушения отсутствует.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Администрации муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» <адрес> № ххх от дд.мм.гггг, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.5 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 года N 28-З "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области" - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Сафоновского районного суда

<адрес> В.А. Кривчук