Решение № 2А-1016/2018 2А-1016/2018~М-1078/2018 М-1078/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2А-1016/2018

Дело № 2а – 1016/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2018 года г. Советская Гавань

Советско–Гаванский городской суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Вахрушевой А.С.,

при секретаре Смирновой И.В.,

с участием:

ст.помощника прокурора Советско – Гаванской городской прокуратуры ФИО1,

представителя административного истца - Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю» - К., действующего на основании доверенности №/№ от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю» обратился в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, обосновывая заявленные требования тем, что за время отбывания наказания осужденный ФИО2 допустил 3 нарушения установленных правил отбывания наказания, за которые 2 раза водворялся в штрафной изолятор. Имеет 2 поощрения. Осужденный ФИО2 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений. Просит установить административный надзор сроком на период погашения судимости, установив административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю» К. поддержал заявленные требования. Осужденный охарактеризован отрицательно за весь период его поведения.

Осужденный ФИО2 с заявленными требованиями согласен, пояснил, что нарушения погашены.

Ст.помощник прокурора Советско – Гаванской городской прокуратуры ФИО1 считает заявление подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, мнение прокурора, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Лазовским районным судом Приморского края по ч.2 ст.162 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно представленной характеристике осужденный ФИО2 характеризуется следующим образом: В ИК№ г. Советская Гавань прибыл этапом 27.03.18г. По прибытию трудоустроен не был. К труду в местах лишения свободы относится равнодушно. Не принимает участие в работах по благоустройству отряда, колонии и прилегающей территории, без оплаты труда. Соблюдает требования санитарии и гигиены. Соблюдает требования по вежливому отношению к персоналу, иным лицам. За период отбывания наказания в местах лишения свободы, допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания. За которые ему объявили выговор устно и дважды водворялся в ШИЗО. Два взыскания сняты, одно погашено. На меры воспитательного воздействия реагирует слабо. За участие в воспитательных мероприятиях 2 раза поощрялся администрацией учреждения. Занятия в системе социально-правовых знаний посещает. Мероприятия проводимые в отряде посещает. В культурно массовых, спортивных мероприятиях проводимые в отряде и колонии участия не принимает. Не пользуется печатными изданиями из библиотеки учреждения. В соответствии с ч. 2 ст. 122 УИК РФ в облегченные условия отбывания наказания не переводился. В коллективе среди осужденных отношения строит на бесконфликтной основе. Отношения поддерживает с осужденными нейтральной направленности. Обучался в ПУ при учреждении по специальности каменщик. Вину в совершенном преступлении не признал. Признал вину только в ходатайстве об УДО. По приговору суда имеется иск на сумму 145178р. в учреждение исполнительные листы не поступали. Поддерживает в период отбывания наказания социально полезные связи. Социально значимых заболеваний не имеет. Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статьи 6 Федерального Закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью первой статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 2 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункта четвертого части второй статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, при этом административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

ФИО2 совершил преступление при опасное рецидиве преступлений.

С учетом личности ФИО2, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов на основании части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 освобождаемого из ФКУ ИК – № УФСИН России по Хабаровскому краю.

Согласно статье 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая положения части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», личность осужденного, его поведение во время отбытия наказания, суд считает необходимым установить для ФИО2 ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно приговора Лазовского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 имеет место жительства. Таким образом, в данном случае установление административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, пребывания без разрешения соответствующего органа внутренних дел не является обязательным.

Поскольку заявитель не обосновал необходимость вменения осужденному ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, пребывания без разрешения соответствующего органа внутренних дел, в этой части заявленное требование удовлетворению не подлежит.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, срок на который устанавливается административный надзор, определен указанным законом и не зависит от усмотрения суда.

Приговором Лазовского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

ФИО2 не лишен возможности, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, по истечении половины установленного судом срока административного надзора ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 4,5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож.<адрес> края, административный надзор сроком на срок погашения судимости 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении требования ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю о дополнении административного ограничения в отношении ФИО2 в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории – отказать.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение 10-ти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы (представления) через суд, принявший решение.

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2018 года.

Судья А.С. Вахрушева