Решение № 03-60/2023 03А-10/2024 03А-10/2024(03А-32/2023;)~03-60/2023 03А-32/2023 от 27 февраля 2024 г. по делу № 03-60/2023

Дело № 03а-10/2024

УИД 53OS0000-01-2023-000314-06


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2024 года Великий Новгород

Новгородский областной суд в составе

председательствующего судьи Павловой Е.Б.,

при секретаре Старченко Ю.Н.,

с участием прокуроров Вахромеевой С.М., Смирновой М.В.,

представителей административного истца Некоммерческого партнерства охотников «Диана» ФИО1, ФИО2 посредством использования системы видеоконференц-связи,

представителя административного ответчика Губернатора Новгородской области ФИО3 – Поморжанского –ФИО4,

представителя заинтересованного лица Комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Новгородской области ФИО5,

представителя ООО «РОСК» ФИО6,

специалиста ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Некоммерческого партнерства охотников «Диана» о признании Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Новгородской области, утвержденной Указом Губернатора Новгородской области от 1 сентября 2016 года № 329, недействующей в части,

у с т а н о в и л:

указом Губернатора Новгородской области от 01 сентября 2016 № 329 утверждена схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Новгородской области (далее – Схема).

Указанный нормативный правовой акт опубликован в газете «Новгородские ведомости» (официальный выпуск), № 11, 09 сентября 2016 года.

Приложение 1 к Схеме содержит описание границ закрепленных охотничьих угодий (ЗОУ) и карты-схемы с изображением этих границ.

В пункте 12.12. Приложения 1 приведены площадь закрепленного охотничьего угодья Некоммерческого партнерства охотников «Диана» (далее – Общество) в размере 12830 га и описание границ территории закрепленного охотничьего угодья:

<...>

<...>

<...>

<...>

В последующем 29 ноября 2023 года указом Губернатора Новгородской области № 720 внесены изменения в Схему, касающиеся, в частности, нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, на территории Новгородской области, особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Границы закрепленных охотничьих угодий данным указом не изменялись.

Указ опубликован в газете "Новгородские ведомости" (деловая пятница), № 49, 01 декабря 2023 года.

Общество обратилось в суд с административным исковым заявлением (уточненным при рассмотрении дела (т.3 л.д.13-16)) о признании недействующим Приложения 1 к Схеме в части описания северной границы охотничьих угодий, закрепленных за Обществом, и южной границы охотничьих угодий, закрепленных за ООО «РОСК». Требования мотивированы тем, что Общество на основании Постановления Администрации Новгородской области от 6 октября 2006 года № 433 «О предоставлении территории для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты», долгосрочной лицензии от 9 ноября 2006 года и договора от 10 января 2007 года о предоставлении территории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, осуществляет охоту в закрепленном охотничьем угодье. Сложившиеся границы охотничьего угодья не могут быть изменены без согласия Общества. Между тем, в нарушение части 3 статьи 71, части 2 статьи 37 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктов 8,10 Порядка составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации, а также требований к ее составу и структуре, утвержденного Приказом Минприроды России от 31 августа 2010 года № 335, оспариваемой в части Схемой часть территории охотничьего угодья Общества площадью 1243 га отнесена к закрепленному охотничьему угодью ООО «РОСК», чем нарушено право Общества на добычу охотничьих ресурсов. Общество считает, что с 2006 года северная граница охотничьего угодья Общества шла по автодороге от д. Крутец до д. Ватагино и перед д. Ватагино по ходу движения сворачивала налево, далее по лесной дороге сообщением д.Ватагино – д. Дубровка до административной границе с Любытинским районом. В оспариваемой в части Схеме спорная граница определена от д. Крутец по проселочной дороге до д. Ватагино, от д. Ватагино по лесной дороге в восточном направлении до точки N 1 <...> далее по прямой до точки N 2 <...> в связи с чем произошло смещение границы охотничьего угодья Общества во внутрь его границ и уменьшение площади охотугодий. Кроме того, Общество полагает, что оспариваемая Схема подлежала согласованию с охотпользователями, в частности с Обществом, чего при разработке проекта сделано не было; при разработке Схемы не были проведены натурные исследования, не анализировалось действующее состояние охотничьего хозяйства в части ранее установленных границ.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Комитет охотничьего хозяйства и рыболовства Новгородской области (далее – Комитет), ООО «РОСК».

Представители Общества ФИО2 и ФИО1, принимавшие участие в судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи, обеспечиваемой Кировским областным судом и Пушкинским городским судом Московской области, заявленные требования поддержали по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик Губернатор Новгородской области ФИО3, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В соответствии с частью 5 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель Губернатора Новгородской области ФИО3 ФИО8 в судебном заседании заявленные Обществом требования не признал по мотивам, изложенным в письменном отзыве на административный иск, приобщенном к материалам дела, пояснив, что оспариваемый в части нормативный правовой акт принят в пределах полномочий Губернатора Новгородской области и с соблюдением требований законодательства к форме, порядку принятия и введения его в действие, а содержание оспариваемого нормативного правового акта соответствует нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Представители заинтересованных лиц Комитета ФИО5, ООО «РОСК» ФИО6 полагали заявленные требования необоснованными. Комитетом представлен письменный отзыв на административный иск, приобщенный к материалам дела.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Смирновой М.В., полагавшей административный иск не подлежащим удовлетворению, суд считает, что административное исковое заявление Общества не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, а также природопользования и охраны окружающей среды относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты "в", "д" части 1 статьи 72 Конституции российской Федерации).

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (части 2, 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон об охоте).

Названным законом к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов отнесено утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации (пункт 1 статьи 34).

Под охотничьими угодьями Федеральный закон об охоте понимает территории, в границах которых допускается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (пункт 15 статьи 1).

Охотничьи угодья подразделяются на закрепленные (используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основаниях, предусмотренных названным законом) и общедоступные (охотничьи угодья, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты) (часть 2 статьи 7 Федерального закона об охоте).

Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона об охоте в целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляются территориальное охотустройство и внутрихозяйственное охотустройство.

В силу частей 3 - 5 этой же статьи документом территориального охотустройства является схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации; в схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации определяются цели планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также мероприятия по организации рационального использования охотничьих угодий и охотничьих ресурсов; к схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации прилагается карта с обозначением границ охотничьих угодий и зон планируемого создания охотничьих угодий.

Частью 6 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ установлено, что при составлении схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации границы охотничьих угодий определяются в соответствии с требованиями к описанию границ охотничьих угодий, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Частью 8 этой же статьи установлено, что схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

В соответствии со статьей 42 Устава Новгородской области (в редакции, действующей на момент утверждения оспариваемой в части Схемы) Губернатор Новгородской области является высшим должностным лицом области.

Губернатор Новгородской области, как высшее должностное лицо области, на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава области и областных законов издает указы (статья 46 Устава).

Согласно статьям 15, 16 Областного закона Новгородской области от 06 января 1995 года № 9-ОЗ «О нормативных правовых актах законодательного (представительного) и исполнительных органов государственной власти Новгородской области» нормативные правовые акты области подлежат официальному опубликованию в течение десяти дней со дня их подписания.

Официальным опубликованием нормативного правового акта области считается первая публикация его полного текста в газете «Новгородские ведомости» или первое размещение (опубликование) его полного текста на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

В силу приведенных положений закона, оспариваемый нормативный правовой акт принят Губернатором Новгородской области по вопросу, отнесенному к его компетенции федеральным законодателем, и опубликован в установленном законом порядке.

Приказом Минприроды Российской Федерации от 31 августа 2010 г. №335 утвержден порядок составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации, а также требования к ее составу и структуре (приложения 1 и 2) (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 4 приложения 1 составление Схемы осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее - уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации), по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что оспариваемая Схема была согласована с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в установленном законом порядке (т. 2 л.д. 151).

Вопреки доводам Общества ни Федеральный закон об охоте, ни Порядок не предусматривают обязанность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, согласовывать проект Схемы с охотпользователями (физическими и юридическими лицами).

Ввиду чего суд приходит к выводу о соблюдении Губернатором Новгородской области установленной процедуры принятия оспариваемого в части нормативного правового акта.

Проверяя соответствие содержания оспариваемого в части нормативного акта нормативным правовым актам имеющим большую юридическую силу, регулирующим спорные отношения, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона об охоте земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с земельным законодательством и лесным законодательством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключает охотхозяйственное соглашение с победителем аукциона на право заключения такого соглашения или с иным лицом в соответствии с частями 27 и 31 статьи 28 настоящего Федерального закона (части 2, 3 статьи 27 Федерального закона об охоте).

Охотхозяйственное соглашение должно соответствовать установленным законом требованиям, в том числе включать в себя сведения о местоположении, границах и площади охотничьего угодья, о расположенных в его границах и предоставляемых в аренду земельных участках и лесных участках (пункт 1 части 4 статьи 27 Федерального закона).

До принятия и введения в действие Федерального закона об охоте правовые отношения в области охраны и использования животного мира регулировались Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», согласно которому пользование животным миром осуществлялось на основании долгосрочной лицензии на пользование животным миром и договора о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром.

Положениями статьи 71 Федерального закона об охоте установлено, что право долгосрочного пользования животным миром, которое возникло у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу данного Федерального закона, сохраняется до истечения срока действия указанных лицензий, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, при исполнении ими условий таких лицензий вправе заключить охотхозяйственные соглашения в отношении охотничьих угодий, указанных в договорах о предоставлении в пользование территорий или акваторий, без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений на срок сорок девять лет. Указанные лица при заключении охотхозяйственных соглашений обязаны единовременно внести плату за заключение таких соглашений (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 данной статьи), определяемую как произведение ставки платы за единицу площади охотничьего угодья, установленной в соответствии с частью 6 указанной статьи, и площади соответствующего охотничьего угодья (части 1, 3, 5).

Указанное свидетельствует о неизменности до истечения срока действия долгосрочных лицензий на пользование животным миром границ охотничьих угодий, описанных в долгосрочной лицензии на пользование животным миром и в ранее заключенном договоре.

При рассмотрении дела судом установлено, что Постановлением Администрации Новгородской области от 6 октября 2006 года № 433 «О предоставлении территории для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты» (далее – Постановление № 433) Обществу сроком на 49 лет предоставлена территория для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, площадью 10,983 тыс.га.

Указанное постановление содержит следующее описание границ территории охотпользователя:

<...>

<...>

<...>

<...>

На основании Постановления № 433 9 ноября 2006 года Обществу выдана долгосрочная лицензия на пользование объектами животного мира со сроком действия по 06 октября 2055 года, разрешенный вид пользования животным миром – охота, при указании границ и площади территории, необходимой для осуществления пользования животным миром, имеется отсылка к Постановлению №433.

10 января 2007 года между Обществом и Комитетом охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области заключен договор о предоставлении в пользование территории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, площадью 10,983 тыс.га, в границах согласно установленным Постановлением №433.

Постановлением Правительства Новгородской области от 22 мая 2014 года № 287 внесены изменения в Постановление №433, согласно которым площадь территории, предоставляемой некоммерческому партнерству "Диана" для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, изменена на 12,903 тыс.га.

Также судом установлено, что Постановлением Администрации Новгородской области от 24 января 2005 года №12 «О предоставлении территорий для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты» ЗАО "РОСК" (реорганизовано в ООО «РОСК) сроком на 49 лет предоставлена территория площадью 8,74 тыс. га. для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в соответствии с прилагаемым описанием границ:

<...>

<...>

<...>

2 февраля 2005 года ЗАО «РОСК» выдана долгосрочная лицензия на пользование объектами животного мира (срок действия по 24 января 2054 года) и заключен договор о предоставлении в пользование территории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира.

Из материалов дела, объяснений представителей административного ответчика и Комитета усматривается, что ранее границы охотничьих угодий, в том числе с учетом выданных долгосрочных лицензий и заключенных договоров, не закреплялись, текстовое описание границ производилось без подробной привязки к местности, графическое изображение границ не составлялось, площадь охотугодий определялась ориентировочно согласно текстовому описанию границ, картографическая информация о границах охотничьих угодий до 2016 года отсутствует.

В целях разработки схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Новгородской области, включая определения границ охотничьих угодий Новгородской области, Департаментом природных ресурсов и экологии Новгородской области 7 октября 2014 года заключен государственный контракт <...> с автономной некоммерческой организацией <...>

На основании данного государственного контракта и технического задания <...> разработана Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Новгородской области, карта-схема административного деления территории Новгородской области с указанием границ охотничьих угодий, при составлении которых были использованы действующие законодательные и нормативные правовые документы (федеральные и региональные), нормативная, методическая и инструктивная документация, касающаяся использования охотничьих ресурсов и охотничьих угодий, материалы о состоянии, текущем использовании охотничьих ресурсов и охотничьих угодий, в том числе сведения государственного охотхозяйственного реестра, государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, охотхозяйственные соглашения, лицензии, договора о предоставлении в пользование территорий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, на основании которых и произведено описание границ и расчет площадей охотничьих угодий.

Из Схемы усматривается, что площадь закрепленной за Обществом территории составляет 12830 га., описание границ приведено выше; площадь закрепленной за ООО «РОСК» территории составляет 9816 га, описание границ охотугодий следующее:

<...>

<...>

<...>

В соответствии с указанным описанием границ и установленной площадью охотугодий Обществом и ООО «РОСК» 17 марта 2021 года и 5 марта 2021 года (соответственно) на основании их заявлений с Комитетом заключены охотхозяйственные соглашения.

Согласно представленной в материалы дела схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий в охотхозяйстве (внутрихозяйственного охотустройства) Общества по состоянию на 1 июня 2017 года, фактические границы и площадь ухотугодий Общества соответствуют границам, закрепленным за Обществом оспариваемой в части Схемой.

В последующем, постановлением Правительства Новгородской области от 10 августа 2021 года №221 признаны утратившими силу Постановления №433 и №12 о предоставлении Обществу и ООО «РОСК территорий для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты; приказом Комитета от 11 мая 2021 года №62 аннулированы долгосрочные лицензии на пользование объектами животного мира, выданные, в том числе Обществу и ООО «РОСК».

Исходя из материалов дела, описаний границ охотугодий Общества и ООО «РОСК», приведенных в Постановлениях №433 и №12, оспариваемой Схеме, граница от д. Крутец по проселочной дороге до д. Ватагино, от д. Ватагино по лесной дороге в восточном направлении до точки N 1 <...> далее по прямой до точки N 2 <...> является для Общества и ООО «РОСК» смежной (для Общества это северная граница, для ООО «РОСК», соответственно, южная).

Оспаривая указанную границу закрепленного охотугодья, Общество ссылается на несоответствие описания данной границы в Схеме описанию, указанному в Постановлении №433, полагая, что граница должна проходить по лесной дороге, расположенной влево по ходу движения перед д. Ватагино со стороны д. Крутец, и далее значительно выше указанных в Схеме точек 1,2.

Между тем, из приведенного описания указанной границы в Постановлении №433 усматривается, что спорная граница территории, закрепленной за Обществом, проходила от д. Крутец по автодороге до д. Ватагино, от д. Ватагино по лесной дороге Ватагино - Дубровка (Любытинский район) до административной границы с Любытинским районом, от лесной дороги Ватагино - Дубровка (Любытинский район) по административной границе с Любытинским и Боровичским районами до п. Топорок.

Данное текстовое описание свидетельствует о том, что спорный участок границы проходил по д. Ватагино и далее от д. Ватагино по лесной дороге Ватагино - Дубровка.

Таким образом, данное описание не содержит сведений о лесной дороге перед д. Ватагино. Оснований полагать, что в Постановлении №433 имелась в виду именно лесная дорога перед д. Ватагино, не усматривается. Более того, согласно заключению специалиста Комитета ФИО7, имеющего допуск к работе с программным обеспечением ArcGIS, установление спорной границы по предлагаемому административным истцом варианту повлечет за собой увеличение площади охотугодий Общества до 13,834 тыс.га и уменьшение площади охотугодий ООО «РОСК» до 8,725 тыс.га.

Согласно исследованным в судебном заседании картографическим материалам (планшет 37 лесоустройство Окуловский лесхоз Каевское лесничество; планшет 12), за д. Ватагино в восточном направлении из общей точки берут свое начало три лесные дороги. По средней дороге установлена спорная граница от д. Ватагино до точки 1 и далее по прямой до точки 2.

Вопреки доводам административного истца, оспариваемой Схемой спорная граница установлена в соответствии с описанием, приведенном в Постановлении №433. При этом, согласно пунктам 4-6 Требований к описанию границ охотничьих угодий, утвержденных Приказом Минприроды России от 06 августа 2010 года № 306, ранее установленные в Постановлении №433 ориентиры в виде лесных дорог в оспариваемой Схеме указаны в виде точек 1, 2, имеющих географические координаты.

Доводы Общества о необоснованном уменьшение площади охотугодий оспариваемой в части Схемой являются несостоятельными, поскольку незначительное (на 73 га) уменьшение площади охотугодий в сравнении с площадью, установленной Постановлением №433, вызвано тем, что площадь охотугодий в Постановлении №433, указывалась ориентировочно, без установления границ на местности и наложения их на картографический материал. При этом площадь охотугодий Общества с 2006 года менялась неоднократно.

Между тем, оспариваемое описание границы охотничьго угодья Общества, несмотря на повлекшее за собой незначительное (на 73 га) уменьшение площади охотугодий в сравнении с площадью, установленной Постановлением №433, не повлекло за собой нарушение прав членов Общества на добычу охотничьих ресурсов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения административного иска Общества суд не находит.

Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Некоммерческого партнерства охотников «Диана» о признании Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Новгородской области, утвержденной Указом Губернатора Новгородской области от 1 сентября 2016 года № 329, недействующей в части отказать.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором - принесено апелляционное представление, в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Новгородский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 13 марта 2024 года.

Председательствующий Е.Б. Павлова