Решение № 12-7/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 12-7/2020

УИД 24МS0042-01-2020-000588-12

№ 12-7/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об

административном правонарушении

15 июля 2020 года с.Каратузское

Судья Каратузского районного суда Красноярского края Чугунников Евгений Витальевич,

при участии лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 23.04.2020 года,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении <> от 10.03.2020 года, составленному старшим инспектором ОГИБДД МО МВД РФ «Минусинский» <М.Д.А.>., ФИО1 10.03.2020 года в 19 часов 40 минут на <> в г.<> Красноярского края управлял транспортным средством – автомобилем, будучи временно ограниченным в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами в соответствии с законодательством об исполнительном производстве (ст. 67.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Оспариваемым постановлением по делу об административном правонарушении от 23.04.2020 года мировым судьей судебного участка № 42 в Каратузском районе при тех же установленных обстоятельствах ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 месяца.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с рассматриваемой жалобой, в которой указал, что не знал об установлении в отношении него временного ограничения в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал. Дополнительно пояснил, что в несколько лет назад ему объявлюсь постановление о применении временного ограничения по одному из двух исполнительных производств о взыскании алиментов. После этого одно исполнительное производство о взыскании алиментов было прекращено в связи с достижением ребенком совершеннолетнего возраста. Об установлении иных ограничения службой судебных приставов ему не сообщалось.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 17.17 КоАП РФ нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством -влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года

При рассмотрении дела мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 рассматриваемого правонарушения, так как ФИО1 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Каратузскому району от 27.06.2016 года был временно ограничен на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, и данное постановление вручено лицу, привлекаемому к административной ответственности, в день его вынесения.

Вместе с тем, данный вывод мирового судьи не основан на положениях законодательства об исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения

Частью 6 данной статьи также определено, что судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

На основании ст. 44 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено (часть 1).

Одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4, 5, 10 - 12 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 2).

Если после прекращения основного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство, предусмотренное частью 2 настоящей статьи, то ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, сохраняются судебным приставом-исполнителем в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства (часть 3).

Как установлено из исследованных судом материалов (оригиналов) исполнительных производств в ОСП по Каратузскому району УФССП России по Красноярскому краю в отношении должника ФИО1 находилось (находится) в производстве два исполнительных производства:

- исполнительное производство с окончательным номером <>, возбужденное на основании исполнительного листа от 16.10.2008 года, выданного Диксонским районным судом, <>

- исполнительное производство с окончательным номером <>, возбужденное на основании исполнительного листа от 19.11.2010 года, выданного судебным участком № 160 в Таймырском Долгано-Ненецком районе Красноярского края, <>

27.06.2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Каратузскому району УФССП России по Красноярскому краю <С.Л.И.> в рамках исполнительного производства с номером <> вынесено постановление об установлении в отношении ФИО1 временного ограничения в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами, копия которого в день вынесения вручена должнику.

При этом исследованные материалы указанных исполнительных производств не содержат в себе сведений об их объединении в сводное исполнительное производство, либо о вынесении отношении ФИО1 временного ограничения в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами в рамках иного сводного исполнительного производства, либо в рамках исполнительного производства с номером <>.

08.02.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Каратузскому району УФССП России по Красноярскому краю <Д.О.И.> вынесено постановление о прекращении исполнительного производства номер <> в связи с достижением ребенка (<Ш.С.В.> совершеннолетия и об отмене в отношении должника ФИО1 всех назначенных ограничений.

Данных о возбуждении в отношении ФИО1 исполнительного производства о взыскании задолженности по алиментам в суд не представлено, сведений о сохранении в отношении ФИО1 ранее установленных временных ограничений и сообщении об этом должнику не имеется.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что с 08.02.2019 года ранее установленные в отношении ФИО1 временные ограничения в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами прекратили свое действие.

С учетом имеющихся доказательств прихожу к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17 КоАП РФ и отмене обжалуемого постановления мирового судьи на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от 23.04.2020 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 42 в Каратузском районе, отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

Судья Е.В.Чугунников