Решение № 7-330/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 7-330/2017

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

дело 7-330/2017


РЕШЕНИЕ

г. Салехард 5 сентября 2017 г.

Судья суда Ямало-Ненецкого АО Домрачев И.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по статье 8.2 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Мамонт» по жалобе его директора ФИО1 на решение судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 27 июля 2017 г., которым оставлено без изменения постановление врио начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому АО в городах Ноябрьск, ФИО2 ФИО3 от 29 июня 2017 г. о назначении административного штрафа в размере 100 000 рублей,

установил:

постановлением от 29.06.2017 № 186 ООО «Мамонт» (далее - общество) привлечено к ответственности за то, что в складском помещении по адресу: панель 10 промузел Пелей города Ноябрьск в нарушение требований статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила» не устроило в хозяйственной зоне площадки для сбора мусора и пищевых отходов.

Решением судьи постановление оставлено без изменения.

Законный представитель общества ФИО1 просит об изменении постановления и решения путём снижения назначенного штрафа. В обоснование привел доводы о несоразмерности штрафа характеру совершенного правонарушения, об исполнении требований Санитарных правил после выявления правонарушения, что подтверждается представленными обществом в суд фотоматериалом, договором на вывоз контейнеров и мусоросборников.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьёй 8.2 Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Субъектами административной ответственности за данное правонарушение являются граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица.

В соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Исходя из пункта 2.7 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-Эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 № 23 (зарегистрировано в Минюсте РФ 28.09.2001 N 2956), в хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли.

Из собранных по делу доказательств следует, что в нарушение вышеприведенных требований нормативных правовых актов, обществом на территории, расположенном в складском помещении по адресу: город Ноябрьск, Промузел Пелей, панель 10, в хозяйственной зоне не устроены площадки для сбора мусора и пищевых отходов.

Вывод о совершении обществом правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушением от 19.06.2017, распоряжением о проведении проверки от 23.05.2017 № 115, актом проверки от 14.07.2017 с фотоматериалами, а также иными доказательствами, перечисленными в обжалуемом акте, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об АП.

При рассмотрении дела установлены юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, вывод о виновности общества сомнения не вызывает.

Доводы жалобы о снижении административного наказания в виде штрафа обсуждались судьёй при рассмотрении дела, были обоснованно отклонены.

То обстоятельство, что общество является субъектом малого бизнеса, не может являться без установления указанных в законе обстоятельств, основанием для снижения штрафа либо его изменения на предупреждение.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об АП являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В свою очередь часть 2 статьи 3.4 Кодекса указывает на то, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Совершённое обществом правонарушение расположено в главе 8 Кодекса РФ об АП «Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», действие нормы, по которой общество привлечено к административной ответственности, направлено, в том числе на недопущение возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Поскольку такие указанные выше исключительные обстоятельства не установлены, отсутствуют основания для изменения решения судьи.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об АП,

решил:

решение судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 27 июля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Мамонт» оставить без изменения, жалобу его законного представителя без удовлетворения.

Судья /подпись/ Домрачев И.Г.