Решение № 2А-321/2019 2А-321/2019~М-179/2019 М-179/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2А-321/2019

Дело № 2а-321/19


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 25 февраля 2019 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рябцевой Л.В., при секретаре судебного заседания Егоровой А.В., с участием прокурора Мироновой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области обратился в суд с заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, просит продлить ему срок административного надзора на 1 месяц – до 1ё2.07.2020 г., мотивируя тем, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 24.02.2009 г., по которому он осужден по ст.ст. 161 ч.2, 162 ч.2 (4 эпизода), 162 ч.3 УК РФ с назначением наказания в виде 7 лет 7 месяцам лишения свободы. Постановлением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 04.04.2013 г. на основании ст. 79 УК РФ 16.04.2013 г. ФИО1 был освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 3 месяца 10 дней из исправительного учреждения ФКУ ОУХД ИК-4 ГУФСИН РФ по Кемеровской области. Данная судимость ФИО1 погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. Решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 27.02.2017 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 10.03.2017 г. ФИО1 поставлен на учет административного надзора в ОП «Куйбышевский» УМВД России по г. Новокузнецку сроком по 10.03.2020 г. Решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 22.12.2017г. поднадзорному ФИО1 за неоднократные нарушения административного надзора был продлен срок административного надзора на 4 месяца, установлены дополнительны административные ограничения в виде: 1) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени суток, начиная с 22.00 до 06.00 час. (с учетом графика работы); 2) запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, пивных павильонах, где предлагается к распитию спиртное; 3) запрета посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с сохранением ранее установленного решением Куйбышевского районного суда от 27.02.2017 г. административного ограничения. В течение 2018 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение порядка управления, т.е. за несоблюдение установленного судом административного ограничения по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а также за правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 13.06.2018 г. (ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, штраф – 1000 руб.), 30.07.2018 г. (ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - предупреждение), 24.10.2018г. (ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ - штраф 500 руб.). Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу, поднадзорным ФИО1 обжалованы не были. По месту жительства поднадзорный ФИО1 характеризуется удовлетворительно, ранее судим, привлекался к административной ответственности, состоит на учете как условно осужденный, не официально трудоустроен в ООО «ИТК» в должности бухгалтера, проживает по <адрес> с матерью, периодически употребляет спиртные напитки, состоит на учете как условно-осужденный, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и родственников не поступало. Просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 1 месяц, т.е. до 12.07.2020 г.

В судебном заседании представить Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области ФИО2, действующая на основании доверенности, и, имеющая высшее юридическое образование, заявленные требования поддержала полностью, уточнила требования, просила продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 1 месяц, т.е. до 12.08.2020 г.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил суду письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что против заявленных требований не возражает, согласен с ними.

Согласно п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 г. № 15 явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика по делу, пом. прокурора Куйбышевского р-на г. Новокузнецка Миронову А.Н., полагавшую, что заявленные требования подлежат удовлетворению полностью, и, изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 27 ч. 2 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии со ст. 272 ч. 8 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального Закона Российской Федерации № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ФЗ № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 5 ч. 2 ФЗ № 64- ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 ФЗ № 64 - ФЗ адмиинистративный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно положений п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 24.02.2009 г., согласно которому он был осужден за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, предусмотренных ст. ст. 161 ч.2 п. «а», 162 ч.2 (4 эпизода), 162 ч.3 УК РФ с назначением наказания в виде 7 лет 7 месяцев лишения свободы, которое кассационным определением Кемеровского областного суда от 28.06.2011 г. было сокращено до 7 лет 4 месяцев лишения свободы.

16.04.2013 г. на основании постановления Таштагольского городского суда Кемеровской области на основании ст. 79 УК РФ от 04.04.2013 г. ФИО1 был освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на неотбытый срок 2 года 3 месяца 10 дней.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость ФИО1 по приговору Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 24.02.2009 г. за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 162 УК РФ (4 эпизода) и п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ погашается по истечение 6 лет, т.е., 16.04.2019 г., за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ - по истечении 8 лет после отбытия наказания, т.е. 16.04.2021 г.

27.02.2017 г. решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Данное решение вступило в законную силу 10.03.2017 г. (л.д. 14-16).

Решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 22.12.2017 г. в отношении ФИО1 срок административного надзора был продлен на 4 месяца (л.д. 11-13).

10.03.2017г. поднадзорный ФИО1 поставлен на учет административного надзора в ОП «Куйбышевский» УМВД России по г. Новокузнецку, дата прекращения административного надзора - 11.07.2020 г., что подтверждается информацией из электронной базы данных ИЦ УВД (л.д. 55).

Из материалов личного дела осужденного ФИО1 следует, что 10.03.2017 г. он был ознакомлен с установленными ему судом административными ограничениями и обязанностями, был предупрежден об ответственности за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

В настоящее время срок административного надзора, установленного ФИО1 решением суда, не истек.

В течение 2018 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение порядка управления, т.е. за несоблюдение установленного судом административного ограничения по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а также за правонарушения посягающие на общественный порядок. А именно: 13.06.2018 г. (ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, штраф – 1000 руб.), 30.07.2018 г. (ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, предупреждение), 24.10.2018г. (ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, штраф 500 руб.).

Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду постановлениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности и сведениями из базы ИЦ.

Каждое из постановлений об административном правонарушении в отношении ФИО1 вступило в законную силу.

Таким образом, в течение одного года (в 2018 году) поднадзорный ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений за нарушение порядка управления, и общественного порядка.

По месту жительства поднадзорный ФИО1 характеризуется УУП и ПДН ОП «Куйбышевский» УМВД России по г. Новокузнецку удовлетворительно, который сообщает, что ФИО1 официально трудоустроен в ООО «ИТК» в должности бухгалтера, проживает по <адрес> с матерью, жалоб от соседей и родственников на его поведение не поступало, неоднократно в 2018 году привлекался к административной ответственности, ранее судим, состоит на учете как условно-осужденный, в период нахождения под административным надзором дважды привлекался к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 161 УК РФ, периодически употребляет спиртные напитки,

что подтверждается представленными материалы дела и приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка от 29.03.2018г., которым ФИО1 в период административного надзора осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно, а также приговором мирового судьи судебного участка №4 Куйбышевского района г. Новокузнецка от 05.04.2017 г., которым ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 167 УК РФ к 1 голу 6 месяцам лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно (л.д. 59 – 64).

Суд полагает, что имеются основания для удовлетворения заявленных административных требований о продления срока административного надзора в отношении осужденного ФИО1 на 1 месяц, поскольку им были совершены тяжкое и особо тяжкое преступления, судимость за их совершение не снята и не погашена в установленном законом порядке, при этом, данный осужденный в течение одного 2018 года многократно совершал административные правонарушения против порядка управления, и общественного порядка, за что был привлечен к административной ответственности.

Суд считает, что указанный срок продления срока административного надзора осужденному ФИО1 достаточным для достижения целей установления административного надзора.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 177-180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, установленного решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 27.02.2017 г., на один месяц.

Срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционным порядке в Кемеровской областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 25.02.2019 г.

Председательствующий Рябцева Л.В.