Решение № 2-392/2019 2-392/2019~М-168/2019 М-168/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-392/2019

Дело № 2-39219


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Рябцевой А.И.

при секретаре – Гайдиной И.А.

с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район ФИО5, действующей на основании доверенности,

представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО6, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки как пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации МО Туапсинский район о признании за ними права на получение мер государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, как лишившимся жилья в результате чрезвычайной ситуации - наводнения 24 октября 2018 года, в составе трех разных семей.

В судебном заседании истцы поддержали заявленные требования, при этом ФИО2. пояснил, что он и его родители ФИО1 и ФИО4 являются сособственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>., где они зарегистрированы и постоянно проживали. Факт постоянного проживания в указанном помещении ФИО3 подтверждается решением Туапсинского районного суда от 08 ноября 2018 года. ФИО3 является его гражданской супругой, стала проживать с ним с 2017 года. Брак между ФИО1 и ФИО4 расторгнут, совместное хозяйство не ведется. В связи с чем, они не являются членами одной семьи, а являются тремя разными семьями. Поэтому необходимо включение их в списки в составе разных семей. Однако в данные списки они включены не были. Квартира, в которой они проживали имела площадь 84.3 квм, имела разные комнаты, пристройки, которые позволяли проживать каждой семье отдельно. Предоставление социальных выплат им как членам одной семьи не разрешит вопрос по их проживанию. Просит удовлетворить заявленные ими требования.

ФИО1, ФИО4 ФИО3 просили удовлетворить заявленные требования, по тем же основаниям.

Представитель администрации МО Туапсинский район ФИО5 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, так как в соответствии с Порядком предоставления данной социальной выплаты истцы имеют право на получение выплаты только как члены одной семьи.

Представитель заинтересованного лица - министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края в судебном заседании ФИО6 также просил в удовлетворении иска отказать по этим же основаниям.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к следующим выводам.

Так, в судебном заседании установлено, что <адрес> в <адрес> принадлежит на праве долевой собственности ФИО1, ФИО4 и ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Истцы зарегистрированы и постоянно проживают в указанной квартире. Также в квартире проживает ФИО3, факт проживания которой в указанной квартире установлен решением Туапсинского районного суда от 08 ноября 2018 года

24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Согласно распоряжения администрации МО Туапсинский район № 177-р от 15.11.2018 г. многоквартирный дом, расположенный по адресу : <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями, произошедшими на территории МО Туапсинский район 24 октября 2018 года, на основании Актов обследования помещения от 30.10.2018 года и от 02.11.2018 года, а также заключения о признании указанного дома аварийным и подлежащим сносу от 02 ноября 2018 года.

В соответствии с письмом администрации МО Туапсинский район истцам отказано во включении в список граждан, имеющих право на получение мер государственной поддержки, в связи с тем, что ФИО3 не является членом семьи собственников <адрес>, и согласно п.6 раздела 1 Порядка, мера государственной поддержки в отношении 1 утраченного жилого помещения предоставляется одна на всех граждан, лишившихся жилого помещения. При этом, истцам разьяснено, что они не могут быть включены в списки граждан, имеющих право на получение мер государственной поддержки, отдельными составами семей.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующих обстоятельств:

Так, Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.09.2015 № 891/в ред. постановления губернатора от 27.12. 2018г. № 891/ утвержден Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края".

Данный Порядок утвержден в целях регулирования отношений, связанных с предоставлением за счет средств краевого бюджета мер господдержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-K3 "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций".

В целях реализации указанного Закона Краснодарского края № 3210- КЗ 28. 12. 2018 года принято постановление главы/ губернатора/ Краснодарского края № 892, в соответствии с которым постановлено предоставить меру государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального характер, вызванной подтоплением территории населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях, в том числе Туапсинском районе в октябре 2018 года.

Утвержденный постановлением Губернатора Краснодарского края указанный выше Порядок определяет правила предоставления за счет средств краевого бюджета меры господдержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций.

Данным Порядком/п.1 разд.2/ предусмотрено, что списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-KЗ "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций" в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, формируются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае.

При этом Порядок также регламентирует, кто имеет право на получение указанной меры государственной поддержки, порядок подачи заявления и предоставление определенного перечня документов.

Так, статьей 1 Закона Краснодарского края от 03.07.2015 № 3210-KЗ «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» определено, что право на получение мер государственной поддержки имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации на день ее возникновения: собственники указанных жилых помещений и члены их семей; члены семьи собственника, если собственник постоянно не проживал совместно с ними на день возникновения чрезвычайной ситуации в указанных жилых помещениях. Это же положение предусмотрено и п.2 раздела 1 Порядка предоставления.

К членам семьи собственника в целях Закона Краснодарского края от 03.07.2015 № 3210-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» относятся его супруг или супруга, а также дети (в том числе усыновленные), родители и усыновители, внуки.

Статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации также установлено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника

Таким образом, для получения мер государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, необходимо наличие следующих условий: быть гражданином РФ; быть собственником либо членом семьи собственника жилого помещения, утраченного в результате ЧС, постоянно проживать и быть зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания.

При этом согласно п.6 раздела 1 Порядка мера государственной поддержки в отношении одного утраченного жилого помещения предоставляется одна на всех граждан, лишившихся жилого помещения, постоянно проживавших в данном жилом помещении на день возникновения чрезвычайной ситуации и предоставляются гражданам, лишившимся жилого помещения, однократно.

Как видно из представленных документов, истцы занимали одну <адрес>, в связи с чем они имеют право на получение указанной меры государственной поддержки только в составе одной семьи.

Однако, учитывая, что в силу ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение только по заявленным требованиям, а истцами исковые требования о признании за ними права на получение меры государственной поддержки как членами одной семьи не заявлялись, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, отказать как необоснованным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: подпись Рябцева А.И.