Решение № 12-120/2021 12-820/2020 от 2 июня 2021 г. по делу № 12-120/2021

№ 12-120/2021

УИД 31RS0016-01-2020-008270-17


РЕШЕНИЕ

г. Белгород 3 июня 2021 года

ул.Сумская, д.76 А

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Зенченко В.В.,

с участием: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление от 25.11.2020, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области»,

установил:

постановлением административной комиссии при администрации города Белгорода от 25.11.2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит отмене указанного постановления, считая его незаконным, и прекращении производства по делу. Доводы жалобы сводятся к тому, что автомобиль находился за пределами платного парковочного пространства, что исключает вину во вменяемом правонарушении.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1 поддержавшего эти доводы и просившего об отмене постановления о назначении ему административного наказания, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Собственники (владельцы) транспортных средств в силу ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ привлекаются к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Пунктом 2.1. Правил пользования парковками, за исключением платных плоскостных парковок, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением администрации города Белгорода от 10.10.2014 № 202 «Об организации платных парковок» установлено что размещение транспортных средств на парковочных местах парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению администрации города Белгорода.

В соответствии с ч.1 ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), организованными органами местного самоуправления, в размерах и в сроки, установленные муниципальными нормативными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Из материалов дела следует, что ФИО1, привлечен к административной ответственности предусмотренной указанной нормой как собственник автомобиля «Saab 9000», государственный регистрационный знак №, по результатам рассмотрения материалов полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющим функцию фотосъемки «SOVA-M», которыми зафиксировано, что указанное транспортное средство 14.10.2020 в период с 8 часов 24 минуты до 9 часов 42 минут было размещено на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: город Белгород, Соборная площадь, 4, без внесения платы в нарушение требований пункта 2.1 Правил пользования парковками, за исключением платных плоскостных парковок, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением администрации города Белгорода от 10.10.2014 № 202 «Об организации платных парковок».

Однако с выводом о доказанности события правонарушения и вины ФИО1 в его совершении согласиться нельзя.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные положения КоАП РФ во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Согласно п.5.1. Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа «Город Белгород», утвержденного решение Совета депутатов г. Белгорода от 25.03.2014 № 80 участок автомобильной дороги, предназначенный для организации муниципальной парковки, должен иметь индивидуальный адрес, состоящий из наименования (номера) дороги и расстояния до участка дороги (м), на котором расположена парковка (парковочные места), исчисляемого от начала дороги.

Согласно п.1.1 Правил пользования парковками, за исключением платных плоскостных парковок, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением администрации города Белгорода от 10.10.2014 № 202 «Об организации платных парковок» парковка - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту, либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности городского округа «Город Белгород», и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению администрации города Белгорода.

Платная парковка - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги, предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе.

Вопреки выводам административной комиссии из фотоматериалов на основании которых сделан вывод о виновности ФИО1 не усматривается, что транспортное средство «Saab 9000», государственный регистрационный знак № зафиксировано в зоне № 100 платной парковки - по адресу Белгород, Соборная площадь, 4. Из фотографий следует, что указанное транспортное средство расположено за линией обозначающей место платной парковки, в месте парковки автомобиля разметки обозначающей платные парковочные места не нанесено.

Таким образом из фотоматериала, полученного при помощи работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, очевидно не следует, что вышеназванное транспортное средство расположено в пределах платной парковки по адресу: г.Белгород, Соборная площадь 4.

Из представленной административным органом дислокация дорожных знаков и дорожной разметки, не представляется возможным установить количество парковочных мест и их схематичное размещение на местности в районе д.4 по Соборной площади г.Белгорода.

В данном случае приведенные в постановлении адрес позволяет определить место нахождения специального технического средства, однако с очевидностью не свидетельствуют о том, что автомобиль «Saab 9000», государственный регистрационный знак № находился в пределах платного парковочного пространства.

Из имеющихся в деле доказательств нельзя сделать вывод о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области».

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации города Белгорода от 25.11.2020, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО1, удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации города Белгорода от 25.11.2020 вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья- (подпись).

<данные изъяты>

Решение15.06.2021