Решение № 2-109/2017 2-109/2017(2-2806/2016;)~М-2842/2016 2-2806/2016 М-2842/2016 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-109/2017

Дело № 2-109/2017

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июня 2017 г. г.Ярославль

Ленинский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Плотниковой Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Ярославля Ратехиной Н.Г.,

при секретаре Савельевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля к ФИО1, ФИО2 о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по <адрес> в благоустроенное жилое помещение – комнату в благоустроенной квартире многоквартирного жилого дома по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, снять ответчиков с регистрационного учета по <адрес>.

В обоснование иска указано, что на основании решения межведомственной комиссии города1 от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по <адрес> признан непригодным для проживания с отселением до ДД.ММ.ГГГГ (включительно). Согласно решения <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ мэрия г.Ярославля обязана предоставить ФИО1, ФИО2, по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение, состоящее из № комнаты, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, без учета этажности в городе1. Апелляционным определением <данные изъяты> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ уточнена резолютивная часть вышеуказанного решения: «Обязать мэрию г.Ярославля предоставить ФИО1, ФИО2 по договору социального найма вне очереди равнозначное по общей площади ранее занимаемому, благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах города1». Ответчики занимают комнату <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. На основании Приказа директора департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № ответчикам распределена комната <адрес>. Предоставляемое жилое помещение находится в черте населенного пункта. <данные изъяты> Квартира благоустроенная, оборудована центральным холодным и горячим водоснабжением, отоплением, канализацией, электроснабжением. Все комнаты имеют отдельный выход в общий коридор, из общей кухни – выход на балкон. Ответчик ФИО1 в смотровом ордере однозначного ответа на согласие или отказ от предоставляемого жилого помещения не указала, ответчик ФИО2 для подписания смотрового ордера не явилась.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 иск поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.

В судебном заседании ответчики ФИО2 и ФИО1 иск не признали, пояснили, что предлагаемый вариант переселения существенно ухудшает их жилищные условия. В настоящее время ответчики занимают комнату в <данные изъяты> квартире, имеющей кухню, санузел и другие помещения общего пользования. В предлагаемом жилом помещении № комнат. При таком количестве жилых комнат места общего пользования явно не достаточны для проживания. На кухне установлено только № электроплиты с № конфорками и № раковины, при этом площадь кухни не позволяет установить необходимую кухонную мебель и стиральную машину. Установка стиральной машины невозможна и в общем санузле. Также явно недостаточно количество туалетных и душевых комнат, раковин для умывания. Кроме того, данный дом является общежитием, предназначен для временного проживания. До настоящего времени статус дома не изменен. Ширина коридоров и лестничных пролетов, высота комнат недостаточна для жилых помещений. В целом предлагаемые помещения не отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, вселение в них ответчиков невозможно.

Представитель третьих лиц – мэрии г.Ярославля и Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г.Ярославля по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск поддержала.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что иск не подлежит удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно пунктам 12 и 20 указанного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

В судебном заседании установлено, что на основании решения <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения <данные изъяты> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ мэрия г.Ярославля обязана предоставить ФИО1, ФИО2, по договору социального найма вне очереди равнозначное по общей площади ранее занимаемому, благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах города1.

Решением межведомственной комиссии города1 от ДД.ММ.ГГГГ дом <адрес> признан непригодным для проживания с отселением до ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов дела, квартира, расположенная по <адрес>, состоит из № комнат, одну из которых занимают ответчики, общая площадь занимаемого жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м.

Квартира, расположенная по <адрес> состоит из № комнат, предоставляемое ответчикам жилое помещение состоит из одной комнаты, общая площадь предоставляемого жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м. В квартире имеется кухня площадью <данные изъяты> кв.м, где расположены две электроплиты № конфорок), № раковины, умывальная с № умывальниками, № душевых, № туалета.

Приказом КУМИ мэрии города1 от ДД.ММ.ГГГГ №, в реестр муниципального имущества включено общежитие с назначением: жилой дом по <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН указанный дом зарегистрирован как общежитие, правообладателем является город1 с ДД.ММ.ГГГГ Изменение статуса объекта недвижимости до настоящего времени не произведено.

В соответствии с пунктом 11 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При этом уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина проступей, ширина лестничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и размещения.

Также заслуживают внимания доводы ответчика о том, что площадь кухни и санузла с учетом значительного количества жилых помещений в квартире не позволяют оборудовать эти помещения необходимым инженерным оборудованием, а также мебелью и бытовой техникой с соблюдением требований безопасности в соответствии с пунктом 11 Положения.

В настоящее время не обеспечен учет потребления электроэнергии и расхода потребления воды в отношении каждого жилого помещения в квартире №.

Ухудшение жилищных условий ответчиков произойдет также в результате существенного ограничения возможности пользования местами общего пользования и инженерным оборудованием. В настоящее время на долю ответчиков с учетом количества комнат в квартире приходится № доли в праве пользования местами общего пользования, тогда как в предлагаемом жилом помещении будет приходиться только № доли.

Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, здание по <адрес>, имеет статус общежития.

В соответствии с ч.1 ст.92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях, как и жилые помещения маневренного фонда, как и служебные жилые помещения, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Соответственно, предлагаемое ответчикам жилое помещение не предназначено для постоянного проживания.

Не имеется и не усматривается оснований по иному толковать значение наименование общежития в статусе данного дома, как необоснованно предлагал в судебном заседании представитель истца.

Законом не предусмотрено взамен занимаемого по договору социального найма и подлежащего сносу жилого помещения предоставление другого жилья в общежитии.

В целом, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о несоответствии предлагаемого ФИО1 и ФИО2 при выселении жилого помещения по <адрес>, требованиям статьи 89 ЖК РФ, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля к ФИО1, ФИО2 о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета отказать полностью.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Л.В.Плотникова