Решение № 2-181/2018 2-181/2018 ~ М-145/2018 М-145/2018 от 25 мая 2018 г. по делу № 2-181/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт> 25 мая 2018 года

Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи – Рашидова М.А.,

при секретаре – ФИО1,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес скрыт> в <адрес скрыт> к ГБУ РД «Рутульская центральная районная больница» об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес скрыт> обратилось в Ахтынский районный суд с иском к ГБУ РД «Рутульская центральная районная больница» (далее – ГБУ РД «Рутульская ЦРБ») об устранении нарушений требований санитарного законодательства, указывая, что при анализе выполнения плана профилактических прививок за январь- февраль месяцы 2018г. выявлено, что в <адрес скрыт> не выполняется план профилактических прививок, что подтверждается анализом выполнения плана профилактических прививок за январь- февраль 2018 г. по <адрес скрыт>. За выявленные нарушения в отношении ГБУ РД «Рутульская ЦРБ» МКОУ и главного врача ГБУ РД «Рутульская ЦРБ» ФИО2 были возбуждены дела об административных правонарушениях и они привлечены к административной ответственности с назначением административных штрафов. Просит признать действие ответчика в части невыполнения обязательных требований санитарного законодательства, установленных п.3 ст.39 ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» неправомерным и обязать ответчика немедленно после вступления решения суда в силу обеспечить в полном объеме охват населения <адрес скрыт> профилактическими прививками против инфекционных болезней в строгом соответствии с требованиями национального календаря профилактических прививок по эпидпоказаниям, утв. Приказом МЗ РФ от 21.03.2014г. <№ скрыт>., а также обязать ответчика довести в установленный судом срок решение суда до сведения потребителей через СМИ или иным образом.

Представитель истца и ответчика, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (извещение <№ скрыт> от 27.04.2018г., вручено 04.05.2018г), в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайства об истребовании доказательств либо об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, учитывая, что суд не признает явку представителей сторон обязательной, и считая причины их неявки неуважительными, суд в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение гражданского дела без участия не явившихся сторон, по представленным материалам дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.46 ГПК в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> «Об утверждения Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно п.1 ст.44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в частности организацию и проведение проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделены также полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Следовательно, истец вправе предъявить в суд настоящий иск, который подлежит рассмотрению в порядке ГПК РФ.В силу ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Как следует из материалов дела, установлено, что ГБУ РД «Рутульская ЦРБ» осуществляет образовательную деятельность при вышеуказанных нарушениях санитарно-эпидемиологических норм и требований, а именно:

-не выполняется план профилактических прививок по: ревакцинации против дифтерии (выполнен на 5,7%), в том числе детей- 8%, против столбняка- (план выполнен 5,7%), в т.ч. детей- 8,0%, против полиомиелита (план выполнен на 8,1%), против кори ревакцинация- 9,6%, в т.ч. детей- 11,1%, против эпидпаротита-11,1%, против краснухи- 11,1%, против кори вакцинация- 10,8%, в т.ч.детей- 12,9%, прививки против туберкулеза- 6,4%, в т.ч. новорожденных- 10,7%, в нарушение требований национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидпоказаниям, утв. Приказом МЗ РФ от 21.03.2014г. <№ скрыт>, санитарных правил СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Профилактика туберкулеза», СП ДД.ММ.ГГГГ-11 «Профилактика полиомиелита», СП 3.1.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Профилактика коклюша», СП 3.1.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Профилактика дифтерии», «Профилактика кори, эпидпаротита, краснухи».

Данные обстоятельства подтверждаются анализом выполнения плана профилактических прививок за январь- февраль 2018 года по <адрес скрыт>, протоколом об административном правонарушении <№ скрыт> по ст. 6.3. КоАП РФ от 03.04.2018г., постановлением по делу об административном правонарушении от 17.04.2018г. <№ скрыт> по ст. 6.3. КоАП РФ.

Согласно нормам ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соответственно, законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Таким образом, судом установлено, что вышеизложенный факт неисполнения требований санитарного законодательства ГБУ РД «Рутульская центральная районная больница» свидетельствуют о нарушении ГБУ РД «Рутульская ЦРБ» установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Бездействие ответчика нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, может привести к массовым инфекционным заболеваниям.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 11, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.ст.194-198,206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес скрыт> в <адрес скрыт> к ГБУ РД «Рутульская центральная районная больница» об устранении нарушений требований санитарного законодательства удовлетворить.

Признать бездействие ГБУ РД «Рутульская ЦРБ» в части невыполнения обязательных требований санитарного законодательства, установленных п.3 ст.39 ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» неправомерным.

Обязать ГБУ РД «Рутульская ЦРБ» немедленно после вступления решения суда в законную силу обеспечить в полном объеме охват населения <адрес скрыт> профилактическими прививками против инфекционных болезней в строгом соответствии с требованиями национального календаря профилактических прививок по эпидпоказаниям, утв. Приказом МЗ РФ от 21.03.2014г. <№ скрыт>.

Обязать ГБУ РД «Рутульская ЦРБ» в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу опубликовать сведения о решении суда в официальном печатном издании <адрес скрыт> РД.

Об исполнении решения суда ГБУ РД «Рутульская ЦРБ» проинформировать истца и суд в установленные решением суда для его исполнения сроки.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Ахтынский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья М.А. Рашидов

Решение суда вынесено на компьютере в совещательной комнате.