Решение № 2-345/2017 2-345/2017~М-318/2017 М-318/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-345/2017

дело № 2-345/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Средняя Ахтуба 02 мая2017 года

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Кердан Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Папуловой О.А.,

с участием представителя истца администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области к ФИО1 ФИО7 и ФИО1 ФИО8 о понуждении к заключению договора мены жилого мощения,

УСТАНОВИЛ:

администрация городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с иском к ФИО2 и ФИО3, в котором просила понудить последних к заключению договора мены квартиры <адрес> на квартиру <адрес>.

В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии с распоряжением администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, собственников аварийного жилищного фонда, в том числе квартиры <адрес>, предписано переселить в жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности городского поселения.

Собственниками квартиры <адрес> являются ФИО2 и ФИО3

В рамках исполнения приведенного распоряжения администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ответчикам предоставлено взамен непригодного для проживания жилое помещение – квартира <адрес>.

Между тем, от совершения мены квартиры <адрес> на приведенный объект недвижимости ответчики уклоняются, подобное соглашение до настоящего времени не между сторонами не заключено, что влечет нарушение срока исполнения распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р, принятого в рамках реализации областной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства с 2013-2017».

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, обратилась в суд с иском.

В судебном заседании представителя истца администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба – ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела, дом <адрес> признан аварийным, что сторонами не оспаривалось.

С целью переселения граждан из аварийного жилищного фонда постановлением Правительства Волгоградской области от 23 апреля 2013 года № 204-п утверждена областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2013-2017 годах».

В рамках данной программы, распоряжением администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба от ДД.ММ.ГГГГ №-р, предписано переселить собственников аварийного жилищного фонда, в том числе квартиры <адрес>, в жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности городского поселения.

Собственниками квартиры <адрес> являются ФИО2 и ФИО3

В рамках исполнения приведенного распоряжения администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ответчикам предоставлено взамен непригодного для проживания жилое помещение – квартира <адрес>.

Обращаясь в суд с настоящим иском, как на нарушение соответствующих прав, администрацией городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области указано на уклонение ответчиков от заключения договора мены, принадлежащего последним на праве собственности аварийного жилья, на приведенный объект недвижимости.

Суд, разрешая заявленные требования, не находит оснований для их удовлетворения, по нижеприведенным обстоятельствам.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (ч.1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч.3).

В силу ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 20 Постановления от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения (пп. «г»).

Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон (пп. «и»).

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (пп. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14).

Из материалов дела усматривается отсутствие соглашения между истцом и ответчиками об обмене жилыми помещениями – квартиры <адрес> на квартиру <адрес>.

Поскольку то обстоятельство, что принадлежащая ответчикам на праве собственности квартира, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р, включена в перечень аварийного жилищного фонда, собственники которого подлежат переселению в жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, не исключает обязанности соблюдения при переселении ФИО2 и ФИО3 их прав с учетом положений жилищного законодательства, отраженных в ст. 32 ЖКРФ, при этом в рассматриваемом случае органом местного самоуправления не соблюдена процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, поскольку ответчикам не было предложено выплатить выкупную цену за квартиру, что исключает возможность принудительного переселения последних из занимаемого жилого помещения и принудительного наделения правом собственности на другой объект недвижимости, применительно к вышеприведенным нормам права и разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, суд полагает необходимым истцу в иске отказать, ввиду отсутствия правых оснований для его удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в иске к ФИО1 ФИО9 и ФИО1 ФИО10 о понуждении к заключению договора мены жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.Н. Кердан

Решение в окончательной форме изготовлено 02 мая 2017 года.

Судья Л.Н. Кердан