Решение № 2-321/2026 2-321/2026~М-28/2026 М-28/2026 от 11 мая 2026 г. по делу № 2-321/2026

Мотивированное
решение Дело №

изготовлено 12.05.2026 УИД 25RS0№-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» апреля 2026 года город Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Беспаловой Е.Г.,

при помощнике судьи Евсеевой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского округа Большой Камень о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском, указав, что является собственником жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в котором в 2003 на основании решения уполномоченного органа МУ «Служба единого заказчика» ЗАТО город Большой Камень она произвела переоборудование системы отопления для обеспечения нормативного теплоснабжения жилого помещения и комфортного проживания, транзитные стояки централизованного теплоснабжения были заизолированы. Отключение радиаторов отопления в квартире от централизованной системы отопления осуществлено на основании разрешения уполномоченного органа местного самоуправления согласно схеме отопления с использованием индивидуального бытового водонагревателя, о чем был составлен акт. Выполненные работы и переустройство внутриквартирной системы отопления в соответствии со схемой отопления были приняты представителями теплоснабжающего предприятия и уполномоченного органа. В расчетный центр для прекращения начислений оплаты за отопление жилого помещения направлены соответствующие документы. В период с 2003 по 2026 годы по инициативе теплоснабжающих и обслуживающих организаций проводились обследования внутриквартирной системы отопления, заявления жильцов о неудовлетворительном отоплении, факты нарушений теплового и гидравлического режима в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома по причине переустройства отсутствуют. Работы по переустройству выполнены в соответствии с требованиями норм и правил, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, чьих-либо прав и законных интересов собственников других помещений не нарушают, не создается угроза их жизни и здоровью. Изменения сохраняют нормативную температуру жилых помещений, не препятствуют использованию квартиры по ее прямому назначению. ФИО2 просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в переустроенном состоянии.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Новая энергетика», КГУП «Примтеплоэнерго» и ООО «УК «Большой Камень».

В судебном заседании ФИО2 поддержала заявленные исковые требования, настаивала на их удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что схему переустройства она составила самостоятельно, предоставив в уполномоченный орган обоснование и все необходимые расчеты для использования выбранных приборов с целью обеспечения нужной температуры в квартире. Для этого у нее имелись технические знания, поскольку с 1998 года по 2007 год она работала в проектной организации ООО «Стройпроект», имеет образование инженера механика, проходила обучение на кафедре теплоснабжения и вентиляции. Сами работы проводились работниками ООО «МАКО», которое на тот момент обслуживало многоквартирный дом. На протяжении долгового периода времени температура в соседних квартирах не нарушена, о чем периодически составляются акты.

В судебном заседании представитель администрации городского округа Большой Камень по доверенности ФИО4 с учетом заключения Управления архитектуры и градостроительства не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представители ООО «Новая энергетика», КГУП «Примтеплоэнерго» и ООО «УК «Большой Камень» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств и возражений не поступало.

Выслушав пояснения сторон, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

До вступления в силу Жилищного кодекса РФ отношения, связанные с установкой в жилых помещениях многоквартирных домов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, регулировались статьей 84 Жилищного кодекса РСФСР (утратившего силу с 01.03.2005 на основании Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ).

Положениями статей 84, 128 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что переустройство, перепланировка, капитальный ремонт жилого помещения с его переустройством могли производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускались с согласия нанимателя и наймодателя, и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

Согласно Указу Президента РФ от 09.10.1993 № 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации» исполнительно-распорядительные функции, закрепленные законодательством Российской Федерации за Советами народных депутатов краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения, осуществляются администрацией соответствующего субъекта Российской Федерации.

Постановлением главы муниципального образования ЗАТО город Большой Камень № 379 от 11.06.2003 утверждено Положение о порядке оформления документов о проведении переустройств и перепланировок жилых и нежилых помещений и инженерных сетей, а также установки альтернативных источников теплоснабжения в домах жилищного фонда всех форм собственности на территории ЗАТО Большой Камень. Также разрешены проведение перепланировок и переустройств жилых и нежилых помещений и инженерных сетей, установка альтернативных источников теплоснабжения в домах жилищного фонда всех форм собственности только при наличии проекта, согласованного с межведомственной комиссией по рассмотрению переустройств и перепланировок, разрешения собственника или предприятия, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которого находится жилое строение.

Этим же постановлением отменено ранее действующее постановление главы муниципального образования ЗАТО город Большой Камень № 32 от 16.01.1998 «О переустройстве и перепланировке жилых и нежилых помещений в домах жилищного фонда всех форм собственности», которое не регламентировало порядок установки альтернативных источников теплоснабжения, однако также содержало требование о проведении каких-либо перепланировок только с разрешения органа местного самоуправления.

Пунктом 3 Положения о порядке оформления документов о проведении переустройств и перепланировок жилых и нежилых помещений и инженерных сетей, а также установки альтернативных источников теплоснабжения в домах жилищного фонда всех форм собственности на территории ЗАТО Большой Камень, утвержденного постановлением главы муниципального образования ЗАТО город Большой Камень № 379 от 11.06.2003, предусмотрено обращение собственника помещения для оформления документов по установке альтернативных источников теплоснабжения в МУ «Служба единого заказчика», которое дает разрешение организации, обслуживающей дом, на демонтаж радиаторов отопления. После производства работ по демонтажу обслуживающая организация, заявитель и МУ «Служба единого заказчика» оформляет совместный акт выполненных работ по демонтажу радиаторов и монтажу альтернативного источника отопления, после чего МУ «Служба единого заказчика» передает информацию об установке альтернативного источника отопления в МУП «Единый расчетно-кассовый центр», МУП «Жилищно-коммунальное и дорожное хозяйство» и отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации ЗАТО Большой Камень.

Таким образом, в 2003 году администрацией ЗАТО Большой Камень полномочия по решению вопросов переустройства системы отопления жилых квартир было делегировано МУ «Служба единого заказчика» ЗАТО город Большой Камень.

В соответствии с пунктом 1.7.1 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах также допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Согласно подпункту «в» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденный постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, запрещено самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией.

Данные запреты установлены в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения

Пунктом 15 Приложения 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, установлено требование о температуре внутри жилых помещений не ниже +18°С.

Требования СанПиН к отоплению жилых помещений сводятся к поддержанию оптимального микроклимата: температура +18-20°С (в угловых до +22°С), равномерный прогрев воздуха и поверхностей, отсутствие шума, запахов и вредных веществ, а также обеспечение притока работы систем отопления без сбоев и с доступом для ремонта. Основные документы, регламентирующие эти нормы, — это СанПиН 2.1.2.2645-10 (гигиенические требования к условиям проживания), СанПиН 2.1.3684-21 (санитарные правила и нормы).

Согласно пункту 7 статьи 14 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления наделены полномочиями по согласованию переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса РФ установлено, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме установлен статьей 26 Жилищного кодекса РФ, и включает согласование с органом местного самоуправления. Согласно пункту 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из материалов дела следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38).

В 2003 году ФИО2 обратилась в МУ «Служба единого заказчика» ЗАТО <адрес>, которое на тот момент являлось уполномоченным органом по решению вопросов переустройства системы отопления жилых квартир, с заявлением о переустройстве системы отопления в своей квартире, предоставив схему отопления с использованием тепловой энергии от бытового водонагревателя.

По результатам рассмотрения заявления истца проводились инспекционные проверки и обследования температурного режима в квартире, ее утепления, с учетом обязательства заявителя о соблюдении температурного режима в отопительный период внутри жилых помещений не ниже 18? и соблюдения норм и правил технической эксплуатации жилищного фонда, МУ «Служба единого заказчика» разрешило выполнить отключение чугунных радиаторов в квартире ФИО2, о чем свидетельствует письмо начальника ОКИ ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное директору ООО «МАКО» (л.д. 11).

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ инспекционного обследования систем отопления (л.д. 13), составленному начальником РЭУ-3, ООО «МАКО» ФИО6 и инспектором МУ «СЕЗ ЗАТО г. Большой Камень» ФИО7, в квартире истца ДД.ММ.ГГГГ собственными силами выполнен демонтаж радиаторов отопления во всех комнатах, три чугунных радиатора демонтированы от стояков отопления Ду 20 и заменены на перемычку из металлопластиковых труб 2026 для холостого прохода теплоносителя по стояку. Комиссией также принято решение о перерасчете оплаты услуг ЖКХ по отоплению квартиры истца на основании составленного акта, который ДД.ММ.ГГГГ был направлен директору МУП «ЕРКЦ» для обязательного снятия оплаты за отопление по адресу: <адрес> (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ представителями МУП «ЖКДХ» и МУ «СЕЗ ЗАТО г. Большой Камень» произведена проверка факта отключения от централизованной системы теплоснабжения в квартире ФИО8, в ходе которой зафиксирован факт отсутствия централизованной системы теплоснабжения, указано, что отопление осуществляется по автономной системе от внутриквартирного электробойлера; стояки централизованного отопления метаполовые, транзитные; отопление в ванной комнате от полотенцесушителя, присоединенного к стояку горячего водоснабжения централизованной системы. При этом отмечена температура внутри жилого помещения 23?.

Из представленного ФИО2 технического паспорта на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, следует, что в техническое описание квартиры внесены изменения в части вида отопления – индивидуальное, от водонагревателя (л.д. 16-17).

С момента переустройства в квартире ФИО2 неоднократно проводились проверки и обследования системы отопления и горячего водоснабжения, в том числе представителями МУ «СЕЗ ЗАТО г. Большой Камень» ДД.ММ.ГГГГ, АО «Теплоком» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29); КГУП «Примтеплоэнерго» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30), ООО Управляющая компания «Большой Камень» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-35), факты нарушений теплового и гидравлического режима в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома не выявлено, температурный режим внутри жилых помещений квартиры и смежных с ней не ниже нормативной +18?.

ФИО1 справке от ДД.ММ.ГГГГ инженера-технолога и главного инженера ООО Управляющая компания «Большой Камень», обслуживающей многоквартирный жилой дом, в котором расположена квартира ФИО2, жилое помещение № расположено на втором этаже многоквартирного дома, на первом этаже расположены нежилые помещения отделения Сбербанка и магазинов, отопление которых отключено от централизованной системы теплоснабжения и переведено (переустроено) на использование индивидуальных альтернативных источников тепловой энергии. В период с 2008 года по январь 2026 года жалоб собственников помещений многоквартирного дома о неудовлетворительном отоплении помещений по причине переустройства и перехода на использование индивидуального квартирного источника тепловой энергии в <адрес>, не было зарегистрировано. Температура воздуха внутри жилых помещений <адрес> соответствует нормативным требованиям пункта 15 Приложения 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и составляет 20?. Температура внутри жилых помещений квартир, смежных с квартирой № не ниже нормативной +18?. Признаки нарушения теплового баланса в указанных квартирах в виде плесени и промерзания строительных конструкций не установлены (л.д. 36).

В письме № вн/372 от ДД.ММ.ГГГГ начальника управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Большой Камень указано, что переустройство жилого помещения по адресу: <адрес>, выполнено с учетом требований к переустройству жилого помещения, оформленных в соответствии с действующими на 2003 год порядком до введения Жилищного кодекса РФ (до 2005 года) и санитарных требований, регламентированных в СанПиН 2.1.2.2645-10 (гигиенические требования к условиям проживания), СанПиН 2.1.3684-21 (санитарные правила и нормы), а также не нарушает права и законные интересы собственников других жилых помещений и не влечет неблагоприятных имущественных последствий для исполнителя коммунальной услуги теплоснабжающего предприятия, в связи с чем, возможно сохранение данного жилого помещения в переустроенном состоянии.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что выполненное в 2003 году переустройство квартиры истца, выразившееся в переоборудовании системы отопления путем отключения радиаторов отопления от централизованной системы теплоснабжения с переходом на использование альтернативного источника отопления жилого помещения, осуществлено в полном соответствии с установленными на тот момент разрешительным порядком, требованиями норм и правил, с оформлением необходимых документов, требующихся на момент переустройства, поскольку ФИО2 предоставлена схема индивидуального отопления жилого помещения, демонтаж системы отопления согласован в установленном порядке, получено разрешение уполномоченного органа на демонтаж приборов отопления и отключение от системы централизованного теплоснабжения, после отключения приборов отопления от системы централизованного теплоснабжения в жилом помещении элементы внутридомовой системы отопления, проходящие через квартиру истца, надлежащим образом изолированы, о чем уполномоченным лицом составлен акт выполненных работ; после чего в адрес расчетного центра направлено уведомление уполномоченного органа о прекращении взимания платы за услугу централизованного теплоснабжения, истцом внесены изменения в технический паспорт жилого помещения в соответствии со схемой переустройства.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что изменения, произошедшие в результате выполненных работ по переустройству системы отопления в квартире ФИО2, соответствует техническим регламентам, строительным нормам и правилам, требованиям и условиям безопасности, прав и законных интересов собственников других помещений не нарушают, не создают угрозу их жизни и здоровью. После переустройства сохраняется нормативная температура жилых помещений, изменения не препятствуют использованию квартиры по ее прямому назначению.

Оснований сомневаться в представленных истцом доказательствах у суда не имеется, представители теплоснабжающей и управляющей организации, в судебное заседание не явились, возражений не направили.

С учетом изложенного, принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации городского округа Большой Камень о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – <адрес> в переустроенном состоянии, которое выразилось в переоборудовании системы отопления путем отключения радиаторов отопления от централизованной системы теплоснабжения с переходом на использование альтернативного источника отопления жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Шкотовский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Г. Беспалова