Определение № 2А-3673/2017 2А-3673/2017~М-2461/2017 М-2461/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2А-3673/2017

Дело № 2а-3673/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 апреля 2017 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Шандецкой Г.Г.

при секретаре Шармановой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3673/2017 по административному исковому заявлению ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП России по РО, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, Судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по РО ФИО1 об оспаривании постановления,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России обратился в суд с административным иском к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП России по РО, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области. Судебному приставу- исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по РО ФИО1 об оспаривании постановления, ссылаясь на то, что решением Арбитражного суда Ростовской области от 06.02.2015 исковые требования <данные изъяты> к ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России удовлетворены. С ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России взыскана задолженность за содержание общего имущества в размере 130 757 руб. 62 коп.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2015 г. решение Арбитражного суда Ростовской области оставлено без изменения, вместе с тем с ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России взысканы расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб., а также государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 21.04.2015 г. произведена замена истца ТСЖ «15 микрорайон» на ООО «Ремонтно-эксплуатационная компания объеденных ТСЖ».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области от 16.03.2017 г. № обращено взыскание на принадлежащее должнику - <данные изъяты> право требования денежных средств по неисполненным денежным обязательствам (дебиторская задолженность), с контрагента - ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России, которое подтверждается решением Арбитражного суда Ростовской области от 06.02.2015. Также вышеуказанным постановлением судебный пристав-исполнитель обязывает ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России осуществить перечисление дебиторской задолженности перед <данные изъяты> в размере 153 757 руб. 62 коп. на депозитный счет Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области и незамедлительно информировать о перечислении денежных средств подразделение судебных приставов.

С выводами, изложенными в постановлении судебного пристава-исполнителя от 16.03.2017 г. №, истец не согласен по следующим основаниям.

Согласно ответу финансово-расчетного пункта № 1 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области» от 27.03.2017 г. № исполнительные документы по гражданскому делу № №, оформленные надлежащим образом, истцом до настоящего времени в орган Федерального казначейства не предъявлялись, задолженность в размере 153 757 руб. 62 коп. перед <данные изъяты> в бюджетном учете не числится.

Одновременно с платежным документом должник представляет в орган федерального казначейства указанное постановление в подтверждение возникновения у него денежного обязательства.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области ФИО1 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность от 16.03.2017 №.

В материалы дела от административного ответчика судебного пристава- исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по РО ФИО1, поступило ходатайство о прекращении производства по делу об оспаривании постановления в связи с неподведомственностью рассмотрения данного спора.

Представитель административного истца ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени, месте слушания дела.

Административные ответчики Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по РО, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по РО ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени, месте слушания дела.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Рассмотрев поступившее ходатайство, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статья 128 данного закона предусматривает порядок оспаривания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), в соответствии с которым заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случае, в том числе, исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно п.5 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

Кроме того, ст.29 Арбитражного процессуального Кодекса РФ предусматривает, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иныедела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной властиРоссийской Федерации, органов государственной власти субъектовРоссийскойФедерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что согласно положениям части 2 статьи 27, пункта 2 статьи 29 и части 1 статьи 197 АПК РФ суды общей юрисдикции не вправе рассматривать и разрешать дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, в том числе судебных приставов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела следует, что административным истцом ФГКУ "Северо- Кавказское ТУИО" Минобороны России оспаривается постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по РО, вынесенное на основании решения Арбитражного суда Ростовской области.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса;

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если: 1) административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством;

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное дело по административному исковому заявлению ФГКУ "Северо- Кавказское ТУИО" Минобороны России к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП России по РО, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области. Судебному приставу- исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по РО ФИО1 об оспаривании постановления, неподведомственно суду общей юрисдикции, в связи с чем производство по исковым требованиям подлежит прекращению в соответствии со ст. 194 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по административному делу № 2а-3673/2017 по административному иску ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП России по РО, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области. Судебному приставу- исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по РО ФИО1 об оспаривании постановления.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Судья