Решение № 12-118/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 12-118/2017

Дело № 12-118\2017


РЕШЕНИЕ

02 июня 2017 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе председательствующего единолично судьи Гончарова И.И.,

с участием заявителя ФИО1,

представителя Южного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление №61310004851 от 01.04.2017 года по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

01.04.2017 года государственным инспектором Южного управления государственного автодорожного надзора И.В. в отношении ФИО1 составлен протокол №61310004851 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

01.04.2017 года государственным инспектором Южного управления государственного автодорожного надзора И.В. вынесено постановление №61310004851 о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей по тем основаниям, что событие административного правонарушения обнаружено 01.04.2017 года в 10 часов 15 минут на СПВК – 1 (ФИО2) 1084 км автодороги М-4 Дон СПВК-1 (ФИО2) при управлении водителем ФИО1 тяжеловесного транспортного средства марки МАН государственный регистрационный знак № ... (п/прицеп-прицеп: государственный регистрационный знак № ... с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения (при внутрироссийских перевозках). Установлено превышение осевой нагрузки 2-й оси, взвешивание проводилось на весах №288, поверка №03.014543.16 до 14.12.2017 года.

ФИО1 не согласился с привлечением к административной ответственности и подал в Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону жалобу от 06.04.2017 года, которая на основании определения Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 12.04.2017 года направлена по подведомственности в Аксайский районный суд Ростовской области по месту совершения административного правонарушения.

ФИО1 в жалобе предлагает отменить постановление по делу об административном правонарушении, а производство по делу прекратить по тем основаниям, что при прохождении весового контроля транспортным средством МАН, груженным насыпным цементом, выявлена нагрузка на вторую ось, которая составила 11280 килограмм при допустимой нагрузке 10200 килограмм. Нагрузки на остальные оси были с явным недовесом. Нормативная полная масса транспортного средства составляет 40000 килограмм, а фактическая масса вместе с грузом составляла 38540 килограмм, то есть фактическая масса не превышала допустимой массы транспортного средства с грузом. Перегруз второй оси произошел вследствие перемещения цемента внутри цистерны от воздействия внешних факторов. Кроме того, в постановлении по делу об административном правонарушении, в протоколе об административном правонарушении, в акте о превышении транспортным средством установленных ограничений, протоколе о задержании транспортного средств отсутствуют подписи лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, полагая, что необходимо отменить постановление об административном правонарушении.

Представитель Южного управления государственного автодорожного надзора ФИО3 предложил оставить жалобу без удовлетворения и предоставил копии дела об административном правонарушении.

Проверив доводы жалобы заявителя, выслушав мнения сторон и проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья учитывает, что согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, необходимо проверить на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

Положениями ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Согласно п. 23.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Согласно требований п.23.5 Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Положениями Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ (ред. от 07.02.2017) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлены следующие требования.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.29 Федерального закона пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно положениям ч. 1 ст. 31 Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 года № 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

Как видно из материалов дела, ФИО1 без специального разрешения управлял тяжеловесным транспортным средством, у которого выявлено превышение допустимой нагрузки на вторую ось автомобиля. Данное нарушение зафиксировано в акте №76 от 01.04.2017 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось, в котором указаны допустимые осевые нагрузки транспортных средств, применяемые в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 года №272, действовавшего на момент выявления правонарушения. Результаты взвешивания транспортного средства получены с учетом применения весов СДК.Ам-01-2-2, сертификат RU.С.28.042 А, заводской №288, свидетельство о поверке №03.001159.17, срок действия до 13.02.2018 года.

При таких обстоятельствах нет оснований сомневаться в результатах проведенного взвешивания транспортного средства

Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами : актом №76 от 01.04.2017 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось, определением от 01.04.2017 года о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, объяснением ФИО1 о том, что о превышении осевых нагрузок не знал, протоколом №61310000087 о задержании транспортного средства, протоколом №61310000074 о прекращении задержания транспортного средства, актом осмотра (рапорт) 61310000086 транспортного средства, актом приема-передачи транспортного средства для помещения на специальную стоянку, протоколом №61310004851 от 01.04.2017 года об административном правонарушении составленным в отношении ФИО1, постановлением №61310004851 от 01.04.2017 года по делу об административном правонарушении, в котором указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, и иные сведения, необходимые для разрешения дела, объяснениями С.В. и В.Г. о том, что в их присутствии водитель ФИО1 отказался от подписей в материалах административного дела.

К доводам жалобы о причинах превышения нагрузки на ось судья относится критически и учитывает, что при рассмотрении административного дела государственный инспектор правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе описано событие вменяемого административного правонарушения, изложенные в протоколе сведения, объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств. Оснований, порочащих данный документ как доказательство, не выявлено. Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами.

Вина ФИО1 установлена и доказана, поскольку движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, допускается при наличии специального разрешения, которое следовало получить до начала движения.

Существенных процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену постановления по делу об административном правонарушении, не допущено.

Положениями ч.2 ст.27.4 КоАП РФ предусмотрено, что протокол об административном задержании подписывается должностным лицом, его составившим, и задержанным лицом. В случае, если задержанное лицо отказывается подписать протокол, в протоколе об административном задержании делается соответствующая запись. Копия протокола об административном задержании вручается задержанному лицу по его просьбе.

Как видно из материалов дела, ФИО1 отказался подписывать как протокол об административном правонарушении, так и другие документы, составленные с его участием при проведении взвешивания транспортного средства. Такие действия ФИО1 не опровергают результаты взвешивания и не являются основанием для признания незаконными протокола и постановления по делу об административном правонарушении. Копии указанного протокола и постановления были вручены ФИО1 в установленном порядке, что подтверждается обстоятельствами приложения таких копий к жалобе, поданной ФИО1 в суд.

Наказание ФИО1 назначено в виде административного штрафа, размер которого назначен в минимальных пределах, установленных санкцией ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ для водителей транспортных средств.

При таких обстоятельствах судьей не установлено оснований для удовлетворения доводов жалобы и постановление №61310004851 от 01.04.2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш и л:

Постановление №61310004851 от 01.04.2017 года государственного инспектора Южного управления государственного автодорожного надзора И.В. по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии решения.

Судья И.И. Гончаров