Решение № 2-1030/2017 2-1030/2017~М-975/2017 М-975/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-1030/2017

№ 2-1030/17


РЕШЕНИЕ .

Именем Российской Федерации

05 октября 2017 года г. Соль-Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Нечаевой Т.М.

при секретаре Анисимовой А.В.,

с участием:

истца ФИО1 и его представителя – ФИО2, действующего на основании заявления,

представителя ответчика ФИО3, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении и выплате льготной пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Соль-Илецком районе (далее по тексту Пенсионный фонд), указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Соль-Илецком районе за назначением досрочной страховой пенсии. Решением начальника Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. При требуемых 12 л.6 мес. стажа на работах с тяжелыми условиями труда Пенсионным фондом к зачету не были приняты №. его работы электрогазосварщиком в колхозе «Трудовой актив» Соль-Илецкого района, преобразованного в СПК (колхоз) «Трудовое» в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ н. (№ л.), с ДД.ММ.ГГГГ (№.) и с ДД.ММ.ГГГГ. №.) по тем основаниям, что справки, подтверждающие занятость на видах сварки, предусмотренных Списком № 2, не представлены, колхоз снят с учета ДД.ММ.ГГГГ. Имеющиеся документы не содержат информации о постоянной полной занятости при выполнении сварочных работ, работодатель полную занятость не подтверждает. Кроме того, ответчиком не рассматривался вопрос включения в его льготный стаж №. обучения в среднем профессионально-техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после которого он ДД.ММ.ГГГГ был принят в РМЦ завода крупнопанельного домостроения треста «Оренбургнефтегазстрой» электросварщиком ручной сварки № разряда. Просил суд признать незаконным и недействительным решение начальника Управления пенсионного Фонда РФ в Соль-Илецком районе от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязать ответчика включить в его льготный стаж 21 г.06мес.13дн. работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ л.), с ДД.ММ.ГГГГ. №.) и с ДД.ММ.ГГГГ. (№.) - электрогазосварщиком в колхозе «Трудовой актив» Соль-Илецкого района, преобразованного в СПК (колхоз) «Трудовой актив»; №. (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) обучения в среднем профессионально-техническом училище № г. Оренбурга и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня исполнения ему 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рулей, а также расходы по оплате услуг представителя за консультации, составление искового заявления и представительство в суде в сумме 6 000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Соль-Илецком районе на надлежащего – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании заявления, в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили суд удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В обоснование иска ФИО1 пояснил, что во все исключенные ответчиком периоды работы он был занят постоянно в течение полного рабочего дня на ручной сварке и его вины в ненадлежащем оформлении работодателем документов, подтверждающих его специальный стаж, нет.

Представитель ответчика – ФИО3, действующий по доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил суд в их удовлетворении отказать.

Заслушав лиц, участвующих деле, свидетелей, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из представленных материалов, что ФИО1 трудовую деятельность осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из трудовой книжки серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обучался в среднем профессионально-техническом училище № г. Оренбурга.

После обучения ДД.ММ.ГГГГ. принят в РМЦ завода крупнопанельного домостроения треста Оренбургнефтегазстрой» электросварщиком ручной сварки № разряда. ДД.ММ.ГГГГ переведен в ремонтную группу ГПК электросварщиком № разряда. ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию.

Трудовой книжкой колхозника серии РОС №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что ФИО1, имеющий специальность электрогазосварщика, ДД.ММ.ГГГГ принят в члены колхоза «Трудовой актив». ДД.ММ.ГГГГ назначен электросварщиком. ДД.ММ.ГГГГ освобожден от работы в связи с увольнением.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Соль-Илецком районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Соль-Илецком районе от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии досрочно по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа. На основании представленных документов стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, составил 00л.00мес.00дн., вместо требуемых № мес.

При этом, в специальный стаж истца не были включены периоды его работы электрогазосварщиком в колхозе «Трудовой Актив» Соль-Илецкого района в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№.), с ДД.ММ.ГГГГ. (№.) и с ДД.ММ.ГГГГ. (№.) в связи с отсутствием доказательств о полной занятости истца при выполнении сварочных работ, работодатель ликвидирован.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2-13г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее-Федеральный закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности (от 7 лет 6 месяцев до 30 лет) связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.991г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список № 2 от 26.01.1991г.), а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г. (далее по тексту - Список № 2 от 22.08.1956г.).

В соответствии с разделом XXXII "Общие профессии" Списка № 2 от 22.08.1956г. правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются "газосварщики и их подручные", "электросварщики и их подручные".

Списком № 2 от 26.01.1991г. раздел XXXIII "Общие профессии" предусмотрены следующие профессии: газосварщик (код 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код 23200000-19905); электросварщик ручной сварки (код 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков", правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Пенсионное законодательство, действующее до 01.01.1992г. не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками.

Правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является не наименование места работы, организационно-правовой формы или должности, а выполнение определенной профессиональной деятельности, специфика и характер выполняемого труда.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Факт работы истца в указанные периоды кроме трудовой книжки подтверждается также справкой Архивного отдела администрации МО Соль-Илецкий городской округ от ДД.ММ.ГГГГ. № №, согласно которой в объединенном архивном фонде колхоза «Трудовой актив» и СПК (колхоз) «Трудовой актив» Трудового сельсовета с. Трудовое Соль-Илецкого района Оренбургской области в лицевых счетах по начислению заработной платы членам колхоза с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. значится ФИО1 – газосварщик, сварщик (совмещение профессий не указаны). Указаны сведения о его заработной плате в ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ. в ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ.

Также по сообщению Соль-Илецкого районного муниципального архива ведомости по начислению заработной платы членам колхоза «Трудовой актив» Трудового сельсовета с. Трудовое Соль-Илецкого района Оренбургской области за ДД.ММ.ГГГГ.г. на хранение в <адрес> муниципальный архив поступили не в полном объеме. Сделать выборку заработной платы за эти годы ФИО1 не представляется возможным. В протоколах заседаний правления и общих собраний членов колхоза и СПК за ДД.ММ.ГГГГ. сведений о приеме в члены колхоза, за ДД.ММ.ГГГГ г. сведений об увольнении ФИО1, в ведомостях по начислению заработной платы членам колхоза и СПК за ДД.ММ.ГГГГ г.г. сведений о начисления заработной платы ФИО1 не имеется. Сведениями о переводах, отпусках, курсах повышения квалификации, военных сборах в Соль-Илецкий не располагает.

Судом обозревалось пенсионное дело получателя пенсии ФИО1

Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ. № по проверенным лицевым счетам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, лицевые счета за период с ДД.ММ.ГГГГ. на хранение в архив не поступали, за период с ДД.ММ.ГГГГ. поступили не в полном объеме. Количество отработанных дней и суммы соответствуют архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ. Доплаты за совмещение не обнаружено

Истцом представлены в материалы дела фотографии передвижного сварочного агрегата, на котором он работал в СПК (колхоз) «Трудовой актив».

Как следует из справки, представленной ООО «Агроинвест», ДД.ММ.ГГГГ. СПК колхоз «Трудовой Актив» приобрел передвижной сварочный агрегат (САГ), который до настоящего времени находится в исправном рабочем состоянии.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 показала, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ. работала в СПК (колхоз) «Трудовой Актив» вместе с ФИО1, который работал электрогазосварщиком на ручной сварке в тракторной полевой бригаде на передвижном сварочном агрегате полный рабочий день летом с № ч., а зимой с № ч.. Других профессий он не совмещал, выполнял только сварочные работы, на другую должность не переводился.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании показал, что знает ФИО1 с детства. С ДД.ММ.ГГГГ. вместе с ним работал в тракторно-полевой бригаде. В бригаде был передвижной сварочный агрегат ручной сварки, на котором ФИО1 работал полный рабочий день летом с № ч., а зимой с №. ФИО1 в период своей работы в колхозе «Трудовой актив» с ДД.ММ.ГГГГ. каждый день выполнял только сварочные работы, других работ не совмещал. Автоматических и полуавтоматических сварочных машин в колхозе не было.

У суда нет оснований сомневаться в показаниях свидетелей, поскольку они согласуются с другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Кроме того, поскольку работодатель ликвидирован, истец лишен возможности представить доказательства занятости полный рабочий день и ненадлежащее ведение и хранение документации работодателем не может повлиять на пенсионные права истца.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж исключенных ответчиком периодов работы, суд приходит к выводу, что периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ) электрогазосварщиком к-за «Трудовой актив» подлежат включению в специальный стаж работы истца, поскольку подтверждаются сведениями из трудовой книжки истца, книжки колхозника, архивными справками, выпиской из индивидуального лицевого счета ФИО1, где указана должность истца «газоэлектросварщик», представленными письменными доказательствами о наличии в колхозе «Трудовой актив» в спорные периоды ручного сварочного аппарата, показаниями свидетелей об отсутствии в колхозе автоматических и полуавтоматических машин и выполнении истцом сварочных работ полный рабочий день. Доказательств работы истца в указанные периоды не полный рабочий день в материалах дела не содержится. Доказательств перевода истца на другие должности, совмещения работы, отстранения от работы, материалы дела также не содержат.

Вместе с тем, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ (регистрация в системе государственного пенсионного страхования) по ДД.ММ.ГГГГ. включению в специальный стаж работы истца не подлежат, поскольку занятость истца в указанные периоды на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, представленными доказательствами не подтверждается. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении застрахованного лица ФИО1 за указанные спорные периоды представлены работодателем в соответствующий Пенсионный орган без кода льготных условий; справка работодателя, уточняющая льготный характер работы истца, за указанные периоды не представлена.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Между тем, таких доказательств истцом не представлено.

Вопреки доводу истца и его представителя одной записи в трудовой книжке работника о принятии работника на работу в определенной должности недостаточно для включения указанных периодов работы в специальный стаж истца, поскольку по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета работодателем льготный характер работы истца в данные периоды не подтвержден. А подтверждение льготного характера работы свидетельскими показаниями не допускается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Разрешая требования ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периода его обучения в среднем профессионально-техническом училище № г. Оренбурга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что истец, обращаясь в пенсионный орган за назначением ему досрочной пенсии, не просил включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии указанный период обучения. Тогда как статьей 21 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлен заявительный порядок установления и выплаты страховой пенсии. Кроме того, в связи с тем, что истец при обращении в Пенсионный орган не просил включить в стаж для назначения пенсии период обучения в техникуме, то оснований для признания незаконным решения пенсионного органа в этой части не имеется.

Оценив указанные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО1 электрогазосварщиком в колхозе «Трудовой актив» Соль-Илецкого района преобразованном в СПК (колхоз) «Трудовой актив» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ (№); ДД.ММ.ГГГГ. (№); ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ) подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ в данной части следует признать незаконным и обязать ответчика включить в специальный стаж указанные спорные периоды работы.

Согласно ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что право на пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» на момент обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ с учетом исключенных ответчиком периодов у истца не имелось, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня исполнения ему 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ учитывая удовлетворение требований истца, суд взыскивает с ответчика в его пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины, уплаченной согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ в размере 300 рублей.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая объем работы, выполненный представителем истца ФИО2, сложность дела, количество судебных заседаний с участием представителя истца, требований разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в сумме 3500 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и недействительным решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Соль-Илецком районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе зачесть в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. (№); ДД.ММ.ГГГГ. (№); ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ) электрогазосварщиком в колхозе «Трудовой актив» Соль-Илецкого района, преобразованном в СПК (колхоз) «Трудовой актив».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и 3500 рублей за услуги представителя.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Нечаева Т.М.

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ решение суда в окончательной форме принято 10 октября 2017 г.