Постановление № 5-1173/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 5-1173/2017

Дело № 5-1173/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 декабря 2017 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Копеистова О.Н., при секретаре Алымовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении акционерного общества «Водоканал-Чита», юридический адрес: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим специалистом 1-го разряда отдела надзора за состоянием среды обитания и условиями проживания, условиями труда и радиационной безопасностью Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ в отношении акционерного общества «Водоканал-Чита».

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут в ходе рассмотрения результатов санитарного – эпидемиологической экспертизы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае», полученной в рамках проведения административного расследования в отношении АО «Водоканал-Чита» выявлены нарушения обязательных требований: ст. 11,19 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения»; п. 3.1., 3.2., 3.4., 3.5. СанПиН 2.1.4.1974-01 «Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения», а именно: согласно протоколу испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» проба холодной питьевой воды, отобранная из водоразборной колонки, расположенной на магистральных сетях системы хозяйственно-питьевого водоснабжения АО «Водоканал-Чита» по <адрес>, на день проведения отбора не соответствовала гигиеническим нормативам по: органолептическому показателю – мутность, которая составила 2, 41, 48 мг/дм3, что превышает гигиенический норматив в 1,6 раза.

Указанное обстоятельство послужило основанием для возбуждения в отношении акционерного общества «Водоканал-Чита» административного дела.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ административный материал направлен в Центральный районный суд г. Читы для разрешения вопроса о привлечении акционерного общества «Водоканал-Чита» к административной ответственности.

Выявленные нарушения квалифицированы как правонарушение, предусмотренное статьей 6.5 КоАП РФ.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется административное производство, акционерного общества «Водоканал-Чита» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что состава административного правонарушения в действиях АО «Водоканал-Чита» не имеется, Планом мероприятий по приведению качества питьевой воды с установленными требованиями «Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы» 2014-2020 гг по ВНС № 2 пределы качества питьевой воды установлены в 2.51 мг\дм в кубе. Из протоколов проб видно, что качество воды не превышает по мутности указанный показатель.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю ФИО3, действующий на основании доверенности, полагает, что вина юридического лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении административного правонарушения установлена материалами дела.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» проба холодной питьевой воды, отобранная из водоразборной колонки, расположенной на магистральных сетях системы хозяйственно-питьевого водоснабжения АО «Водоканал-Чита» по <адрес>, на день проведения отбора не соответствовала гигиеническим нормативам по: органолептическому показателю – мутность, которая составила 2, 41, 48 мг/дм3, что превышает гигиенический норматив в 1,6 раза.

Выявленные нарушения послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении акционерного общества «Водоканал-Чита» протокола об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 6.5 КоАП РФ и направлении материалов в суд.

Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 2, 11 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон № 52-ФЗ) население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Из ч. 2 ст. 23 Закона № 416-ФЗ следует, что определение гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения не освобождает орган местного самоуправления от обязанности обеспечить условия, необходимые для организации подачи питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Нормы по соблюдению требований к питьевой воде, в СанПиН 2.1.4.1074-01«Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения».

Согласно п.3.1, 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 3.1. питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

В соответствии с п. 3.4., 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 2 ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является основным доказательством по делу.

Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Оценивая собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что субъективная сторона правонарушения доказана материалами дела.

Доводы защитника о том, что мутность воды не превышает показатели, установленные Планом мероприятий суд не принимает во внимание, так как они противоречат действующему законодательству.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество «Водоканал-Чита», юридический адрес: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>,виновным в совершении административного правонарушении, ответственность за которое предусмотрена 6.5 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей

Разъяснить, что административный штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам:

Получатель: № <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы.

Судья О.Н. Копеистова