Решение № 2-413/2020 2-413/2020~М-357/2020 М-357/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-413/2020

Дело №

Резолютивная часть


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Усть-Катав 8 сентября 2020 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Баранцевой Е.А.,

при секретаре Логиновой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Усть-Катаве Челябинской области о признании незаконным решения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФР в г. Усть-Катаве) о признании незаконным решения от 15 июня 2020 года без номера, выраженное в уведомлении от 16 июня 2020 года № 2168.

В обоснование заявленных требований указал, что он обратился к ответчику с заявлением о выплате единовременной выплаты в сумме 10 000 рублей гражданам РФ, проживающим на территории РФ на каждого ребенка в возрасте от 3 до 16 лет, имеющим гражданство РФ (при условии достижения ребенком возраста 16 лет до 1 июля 2020 года) в отношении сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно уведомления ответчика от 16 июня 2020 года в удовлетворении заявления отказано решением от 15 июня 2020 года б/н на основании п. 13 Постановления Правительства РФ от 9 апреля 2020 года № 474 в связи с несоответствием заявителя требованиям п 3(1) Правил осуществления единовременной выплаты. В связи с тем, что решение об отказе не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает право истца на меры государственной поддержки семьям, имеющим детей, установленных указами Президента РФ, считает его подлежащим отмене.

Определением суда от 27 июля 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ ОПФР по Челябинской области.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представители ответчиков ГУ ОПФР по Челябинской области, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Катаве Челябинской области не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв, в котором просят в иске отказать. В отзыве указали, что согласно пунктам 1.1 и 2 Указа № 249 с 01 июня 2020 года производится единовременная выплата в размере 10000 рублей гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, на каждого ребенка в возрасте от 3 до 16 лет, имеющего гражданство Российской Федерации (при условии достижения ребенком возраста 16 лет до 1 июля 2020г.), и обратившимся за ее назначением до 01 октября 2020г. Порядок и условия осуществления выплат, предусмотренных Указом № 249, определены Правилами. Пунктом 3(1) Правил предусмотрено осуществление единовременной выплаты в размере 10000 рублей гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, на каждого рожденного (усыновленного) ребенка в возрасте от 3 до 16 лет, имеющим гражданство Российской Федерации, при условии достижения ребенком возраста 16 лет до 01 июля 2020 года. В соответствии с пунктом 13 Правил основаниями для полного или частичного (в случае, если в заявлении о предоставлении единовременной выплаты указаны сведения более чем об одном ребенке) отказа в удовлетворении соответствующего заявления являются: несоответствие требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 3(2) настоящих Правил; лишение (ограничение) заявителя родительских прав в отношении ребенка (детей); смерть ребенка (детей), в связи с рождением которого (которых) возникло право на ежемесячную выплату или единовременную выплату; предоставление недостоверных сведений. ФИО2 09 июня 2020г. было подано заявление об установлении единовременной выплаты на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг.р. На дату вступления в действие Указа № 249 ФИО1 уже достиг возраста 16 лет и поэтому не относится к кругу лиц, имеющих право на установление единовременной выплаты.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает требования ФИО2 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция, провозглашая в ст. 7 принцип социальной направленности при реализации государственной политики, нацеленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в ч. 2 ст. 7 определяет, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются пособия и иные гарантии социальной защиты.

Кроме того, ст. 38 Конституции гарантирует, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Поскольку в соответствии с п. "ж" ч. 1 ст. 72 Основного Закона РФ защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления правомочны предоставлять меры дополнительной поддержки для семей, имеющих детей.

Часть 4 ст. 15 Конституции провозглашает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. В развитие данной конституционной нормы в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" указывается, что международные договоры РФ наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью ее правовой системы.

Согласно п. 1.1 Указа Президента № 249 от 7 апреля 2020 года «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», следует, что необходимо произвести начиная с 1 июня 2020 г. единовременную выплату в размере 10 000 рублей гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, на каждого ребенка в возрасте от 3 до 16 лет, имеющего гражданство Российской Федерации (при условии достижения ребенком возраста 16 лет до 1 июля 2020 г.).

Порядок и условия осуществления выплат, предусмотренных Указом № 249, определены Правилами осуществление выплат, предусмотренных Указом Президента РФ от 7 апреля 2020 года № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» и Указом Президента РФ от 23 июня 2020 года № 412 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей», утвержденные постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2020 года № 474.

Пунктом 3(1) Правил предусмотрено осуществление единовременной выплаты в размере 10000 рублей гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, на каждого рожденного (усыновленного) ребенка в возрасте от 3 до 16 лет, имеющим гражданство Российской Федерации, при условии достижения ребенком возраста 16 лет до 01 июля 2020 года.

Пунктом 3(2) Правил, предусмотрено, что единовременная выплата в размере 10000 рублей осуществляется начиная с 1 июля 2020 г. гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, являющимся родителями, усыновителями, опекунами, попечителями детей в возрасте до 16 лет, имеющих гражданство Российской Федерации, на каждого такого ребенка.

В соответствии с пунктом 13 Правил основаниями для полного или частичного (в случае, если в заявлении о предоставлении единовременной выплаты указаны сведения более чем об одном ребенке) отказа в удовлетворении соответствующего заявления являются: несоответствие требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 3(2) настоящих Правил; лишение (ограничение) заявителя родительских прав в отношении ребенка (детей); смерть ребенка (детей), в связи с рождением которого (которых) возникло право на ежемесячную выплату или единовременную выплату; предоставление недостоверных сведений.

ФИО2 09 июня 2020г. было подано заявление об установлении единовременной выплаты на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг.р. На дату вступления в действие Указа № 249 ФИО1 уже достиг возраста 16 лет и поэтому не относится к кругу лиц, имеющих право на установление единовременной выплаты.

Следовательно решение от 15 июня 2020 года б/н об отказе в удовлетворении заявления на основании п. 13 Постановления Правительства РФ от 9 апреля 2020 года № 474 в связи с несоответствием заявителя требованиям п 3(1) Правил осуществления единовременной выплаты, нельзя признать незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Усть-Катаве Челябинской области о признании незаконным решения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд.

Председательствующий подпись Е.А.Баранцева Решение не вступило в законную силу

Полное мотивированное решение составлено 15 сентября 2020 года