Постановление № 5-633/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-633/2021

Дело № 5-633/2021

УИД: 78RS0008-01-2021-001549-45


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 23 марта 2021 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Мальцев Андрей Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении №414 Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Краснодонская, д.14) материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, гражданина России, холостого, детей не имеющего, работающего водителем в «<_>», зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1, в совершении участия в массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, создали помехи движению пешеходов и транспортных средств, доступ граждан к жилым помещениям и объектам транспортной, социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно:

31 января 2021 года в период времени с 15 часов 10 минут ФИО1, находясь по адресу Санкт-Петербург, Адмиралтейский проспект, д.6 принял участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, собравшихся с целью выражения поддержки в пользу Алексея Навального, в нарушение санитарных норм и правил, а именно ст. 10 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения» обязывающего граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарный эпидемиологический надзор должностных лиц; п. 6, пп. 6.2 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п. 4.4 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», предписывающего соблюдать всеми физическими лицами, социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров, так как участники данного массового одновременного пребывания по адресу Санкт-Петербург, Адмиралтейский проспект, д.6, находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев, заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Также указанное массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте, повлекло создание помех движению пешеходов по тротуару у дома 6 по Адмиралтейскому проспекту в Санкт-Петербурге.

Таким образом, ФИО1 нарушил ст. 10 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения», п. 6, пп. 6.2 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», п. 4.4 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», при этом указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представил. Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, подтверждается:

-протоколом АП № 141006/524 об административном правонарушении от 31.01.2021 года составленного в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ надлежащим должностным лицом, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения;

-протоколом ДЛ САП № 000266 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 31.01.2021 года, согласно которого 31.01.2021 года в 16 часов 10 минут ФИО1 доставлен в 66 отдел полиции за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ;

-протоколом АЗ № 000258 об административном задержании от 31.01.2021 года, согласно которого ФИО1 был задержан 31.01.2021 года в 15 часов 10 минут за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ;

- рапортом полицейского ОППСП ОМВД России по Волосовскому району ЛО ФИО2, согласно которого 31.01.2021 года в 15 часов 10 минут по адресу: Санкт – Петербург, Адмиралтейский проспект, д.6, им, совместно с полицейским ФИО3 был задержан гражданин ФИО1, который в период времени с 15 часов 00 минут до 15 часов 10 минут принял участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, собравшихся с целью выражения поддержки в пользу Алексея Навального, в нарушение санитарного законодательства Российской Федерации, не соблюдал установленные нормы и правила по соблюдению дистанции от 1,5 до 2 метров между людьми, а также принимая участие в массовом одновременном пребывание граждан в общественном месте, создавал помеху движению пешеходов по тротуару у дома 6 по Адмиралтейскому проспекту в Санкт-Петербурге;

- объяснениями ФИО2 от 31 января 2021 года, согласно которым он, 31.01.2021 года в 15 часов 10 минут в соответствии со ст. 2, 12 федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», осуществлял обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений по адресу: <...>, при возможном проведении массового одновременного пребывания граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, целью которого являлась поддержка Алексея Навального. В ходе исполнения служебных обязанностей 31.01.2021 года в 15 часов 15 минут по адресу: Санкт – Петербург, Адмиралтейский проспект, д.6 был задержан ФИО1, который был доставлен в 66 отдел полиции УМВД России по СПб и ЛО 31.01.2021 года в 16 часов 10 минут, который 31.01.2021 года в период времени с 15 часов 00 минут до 15 часов 10 минут по адресу: Санкт – Петербург, Адмиралтейский проспект, д.6, добровольно посетил мероприятие по указанному адресу и принял участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, собравшихся с целью выражения поддержки в пользу Алексея Навального, в нарушение санитарных норм и правил, а именно ст. 10 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения» обязывающего граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарный эпидемиологический надзор должностных лиц; п. 6, пп. 6.2 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п. 4.4 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», предписывающего соблюдать всеми физическими лицами, социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров, так как участники данного массового одновременного пребывания по адресу Санкт-Петербург, Адмиралтейский пр., д. 6, находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев, заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). Указанное массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте, повлекло создание помех движению пешеходов по тротуару у дома 6 по Адмиралтейскому проспекту в Санкт-Петербурге;

- сведениями из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт – Петербургу, согласно которому несоблюдение гражданами установленной дистанции, установленной п. 6 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года № 9 и п. 4.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20, при массовом пребывании и (или) передвижении в общественных местах, является нарушением санитарных норм и правил РФ;

- сведениями из Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности о том, что в период с 29 января 2021 года и 01 февраля 2021 года уведомлений о проведении публичных мероприятий в Центральном районе, не подавалось и не согласовывалось;

- копией паспорта;

- справками «Лицо», «территория»;

- просмотренными в судебном заседании видеозаписями, на которых запечатлено массовое одновременное пребывание граждан, находящихся на расстоянии друг от друга менее одного метра, а также создающих помеху движению пешеходов и транспортных средств.

Представленные доказательства судом проверены, оцениваются судом как относимые, допустимые, достоверные, в своей совокупности достаточные и на их основании суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана в полном объеме.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ. Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих признание протокола недопустимым доказательством судом не установлено. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ привлекаемому лицу разъяснены. Право на защиту также не нарушено.

Оснований для признания рапорта сотрудника полиции ФИО2 в качестве недопустимого доказательства не имеется, поскольку он оформлены именно тем сотрудником полиции, который непосредственно выявил административное правонарушение, задержал и доставил заявителя в орган внутренних дел, изложенные в нем фактические обстоятельства, в том числе сведения о месте и времени задержания ФИО1, согласуются, как с фактами, приведенными должностным лицом в письменных объяснениях, так и с иными исследованными судом доказательствами. Указанный рапорт составлен должностным лицом в рамках их должностных обязанностей, при непосредственном выявлении совершения административного правонарушения, порядок его составления соблюден и отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам положениями ст. 26.2 КоАП РФ.

Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции, в исходе рассматриваемого дела не имеется.

Доказательств, свидетельствующих о наличии у должностного лица оснований для оговора ФИО1 в судебном заседании не установлено. При этом факт исполнения сотрудниками полиции, являющимися должностными лицами, наделенным государственно-властными полномочиями, своих служебных обязанностей, в которые входит охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, выявление административных правонарушений, само по себе не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств и составлению процессуальных документов.

Просмотренную в судебном заседании видеозапись, суд признает в качестве допустимого и относимого доказательства, ему доверяет, поскольку указанное доказательство отвечает требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, а запечатленные на ней события, относятся к существу рассматриваемого дела.

Административная ответственность по ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ наступает за совершение участия в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, создали помехи движению пешеходов и транспортных средств, доступ граждан к жилым помещениям и объектам транспортной, социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Исследованные материалы дела, не дают суду усомниться в том, что территория у дома 6 по Адмиралтейскому проспекту в Санкт-Петербурге относится к общественному месту. Просмотренные в судебном заседании видеозаписи с места совершения административного правонарушения, а также рапорт и объяснения должностного лица, выявившего факт совершения ФИО1 административного правонарушения свидетельствуют, что в момент своего задержания последний в нарушение ст.10 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения», п. 6, пп. 6.2 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», п. 4.4 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», находился на расстоянии менее 1 метра от других граждан, принимавших участие в массовом одновременном пребывании, чем создал угрозу распространения случаев, заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) участвовала в массовом одновременном пребывании граждан в указанном общественном месте, в количестве не менее 200 человек и, которые фактически препятствовали свободному проходу граждан по тротуару у дома 6 по Адмиралтейскому проспекту в Санкт-Петербурге, создавало помехи их движению.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, в их совокупности с исследованными материалами дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 прямого умысла на участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах и повлекших нарушение санитарных норм и правил, а также в создании помех движению пешеходов.

Оценив совокупность представленных доказательств, добытых в соответствии с процессуальными требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд полагает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ доказанной.

Суд квалифицирует действиям ФИО1 по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, суд не усматривает.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Суд учитывает, что ФИО1, холост, детей на иждивении не имеет, ранее за совершение однородных правонарушений не привлекался, не судим, указанное обстоятельство суд признает их в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих наказание ФИО1, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, тот факт, что он впервые привлекается к административной ответственности, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей.

Получатель платежа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН получателя платежа: 7830002600 КПП: 784201001, ОКТМО:40349000, номер счета получателя: 40102810945370000005, БИК: 014030106, КБК: 18811601201019000140; УИН: 18880478210221410062. Назначение платежа: штраф за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течении 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья – подпись

Копия верна: Судья