Решение № 2-121/2024 2-121/2024~М-851/2023 М-851/2023 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2-121/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля2024 года село Донское

Труновский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Сейрановой Е.А.

при секретаре Луценко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

установил:

ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края» обратилось в суд с иском к ФИО7 (ФИО6), в котором просит обязать ФИО1 предоставить работнику учреждения доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Труновский муниципальный округ, <адрес>, для проведения осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем.

Свои требования истец мотивировал тем, что учреждение находится в ведомственном подчинении министерства имущественных отношений <адрес> и выполняет функции по содержанию и эксплуатации объектов государственной собственности <адрес>, включенных в казну <адрес> и переданных учреждению, функции по формированию, обслуживанию и управлению специализированным жилищным фондом <адрес>. предназначенным для реализации дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В государственной собственности <адрес> находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Труновский муниципальный округ, <адрес>, которое закреплено на праве оперативного управления за учреждением.

Указанное жилое помещение после приобретения в государственную собственность <адрес> и регистрации права в установленном порядке, решением министерства включительно в специализированный жилищный фонд <адрес> с отнесением к виду жилых помещений для детей –сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

ДД.ММ.ГГГГ между учреждением и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № (далее-Договор).

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч. 4 ст. 7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 № 7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 2.2.5 Устава учреждения осуществляет контроль за использованием жилых помещений специализированного жилого фонта и (или) распоряжением жилыми помещениями нанимателями или членами семей нанимателя по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния.

Плановый осмотр жилых помещений производится в соответствии с ежегодным графиком, который утверждается руководителем учреждения и доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте учреждения.

В силу подп. 8 п. 8 Договора, подп. «з» п. 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 26, ч. 5 ст. 100 и ч. 4 ст. 67 ЖК РФ нанимать обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ.

ДД.ММ.ГГГГ нанимателю направлено уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ планового осмотра и необходимости обеспечить доступ в жилое помещение представителю учреждения, что подтверждается списком № простых почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ работником учреждения-ведущим специалистом отдела по содержанию, эксплуатации и контролю за использованием имущества ФИО4 для проведения планового осмотра осуществлен выезд по адресу: <адрес>, Труновский муниципальный округ, <адрес>. Наниматель доступ в жилое помещение не предоставил, в связи с чем провести его осмотр для определения технического и санитарного состояния, состояния санитарно-технического и иного оборудования, также не представилось возможным.

ДД.ММ.ГГГГ нанимателю направлено уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ планового осмотра и необходимости обеспечить доступ в жилое помещение представителю учреждения, что подтверждается списком № простых почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ работником учреждения-ведущим специалистом отдела по содержанию, эксплуатации и контролю за использованием имущества ФИО4 для проведения планового осмотра осуществлен выезд по адресу: <адрес>, Труновский муниципальный округ, <адрес>. Наниматель доступ в жилое помещение не предоставил, в связи с чем провести его осмотр для определения технического и санитарного состояния, состояния санитарно-технического и иного оборудования, также не представилось возможным.

Согласно ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее его изменение не допускается.

В судебное заседание представитель ГКУ СК «Имущественный фонд <адрес>» не явилась, представила в суд ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Почтовое извещение о времени и месте рассмотрения дела, направленное ответчику ФИО1 по месту её жительства, по адресу: <адрес>, Труновский муниципальный округ, <адрес>, возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

На основании ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, с учетом положений ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, исходя из того, что судом приняты все меры к надлежащему извещению ответчика, суд приходит к выводу о его надлежащем извещении.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика, извещенного о дне слушания дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального наймаили членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 № 7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социальногонайма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным исполнительным органом Ставропольского края, осуществляющим государственное управление в сфере имущественных отношений, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения) в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 № 7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи, по их месту жительства в границах соответствующего муниципального округа или городского округа Ставропольского края. В случае отсутствия незаселенных жилых помещений или жилых помещений необходимой общей жилой площади по месту жительства указанных лиц в границах соответствующего муниципального округа или городского округа Ставропольского края им с письменного согласия предоставляются жилые помещения в другом муниципальном округе или городском округе Ставропольского края при условии отсутствия не обеспеченных жилыми помещениями лиц, указанных в абзаце первом части 1 настоящей статьи, местом жительства которых является муниципальный округ или городской округ Ставропольского края, на территории которого имеются незаселенные жилые помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 № 7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» исполнительный орган Ставропольского края, осуществляющий государственное управление в сфере образования, совместно с уполномоченным исполнительным органом Ставропольского края, осуществляющим государственное управление в сфере имущественных отношений, в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

Согласно п. 3 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями" право пользования жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения возникает на основании договора, заключенного в письменной форме и оформленного в соответствии с типовыми договорами найма специализированных жилых помещений, утвержденными Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями" в соответствии с ч. 3 ст. 100 ЖК РФ права нанимателя жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения определяются в таком договоре.

Согласно подп. «з» п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями" нанимать обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля (надзора) для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

Согласно ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно п. 2.1 Устава ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края», ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края» находится в ведомственном подчинении министерства имущественных отношений Ставропольского края и выполняет функции по содержанию, ремонту, строительству (в том числе объектов инженерной инфраструктуры) и эксплуатации объектов государственной собственности Ставропольского края, включенных в казну Ставропольского края и переданных ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края», а такжевыполнение функций по содержанию, ремонту служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края и жилых помещений для детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также из числа детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержанию, строительству и ремонту объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих данные жилые помещения, обеспечивает предоставление коммунальных услуг проживающих в нем лицам, взимание платы за данные жилые помещения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края» и ФИО1заключили договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №.

Из выписки ЕГРН следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Труновский муниципальный округ, <адрес> принадлежит на праве собственности ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края».

ДД.ММ.ГГГГ нанимателю направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении ДД.ММ.ГГГГ планового осмотра и необходимости обеспечить доступ в жилое помещение.

Ответчик ФИО1 доступ в жилое помещение не предоставила, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ нанимателю направлено повторное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении ДД.ММ.ГГГГ планового осмотра и необходимости обеспечить доступ в жилое помещение.

Однако наниматель доступ в жилое помещение не предоставила, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт надлежащего уведомления нанимателя о проведении планового осмотра помещения подтверждается реестрами почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Риск неполучения почтовой корреспонденции лежит в силу положений ст. 165.1 ГК РФ на адресате.

Таким образом, ответчиком не исполнена предусмотренная указанными выше положениями закона и договора найма обязанность предоставить сотрудникам наймодателя допуск в занимаемое им по договору найма жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Государственного казенного учреждения <адрес> «Имущественный фонд Ставропольского края» (<адрес>, ОГРН №, ИНН №. КПП №) к ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии 0718 №) об обязании предоставить доступ в жилое помещение- удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить Государственному казенному учреждению Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Труновский муниципальный округ, <адрес> для проведения осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А.Сейранова