Решение № 2-1383/2017 2-1383/2017~М-1073/2017 М-1073/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-1383/2017

Гражданское дело № ххх


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Гор. Сафоново 18 сентября 2017 года

Сафоновский районный суд <адрес> в составе председательствующего федерального судьи Мельничук Е.В., при секретаре Сильченко А.А., с участием помощника Сафоновского межрайонного прокурора Позняка М. М., представителя ответчика Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, заинтересованного лица Комитета по образованию Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> - по доверенностям ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафоновского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о понуждении предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Сафоновский межрайонный прокурор, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с требованием к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма, указал, что Сафоновской межрайонной прокуратурой была проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу предоставления жилого помещения. В ходе проверки установлено, что постановлением Главы муниципального образования «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг № ххх «О направлении несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3 в государственное учреждение» за несовершеннолетним ФИО2 закреплено внеочередное право получения жилой площади в д. Бараново Барановского сельского округа <адрес>. До настоящего времени ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения ответчиком не предоставлено.

Определением Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен <адрес> по образованию и науке.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени, месте рассмотрения гражданского дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Помощник Сафоновского межрайонного прокурора Позняк М. М. требования подержал, пояснив, что просит суд предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в черте <адрес>.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, заинтересованного лица Комитета по образованию Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> - по доверенностям ФИО1 разрешение вопроса об удовлетворении требований оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица <адрес> по образованию и науке в судебное заседание, будучи надлежаще извещенным, не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть гражданское дело без его участия.

В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся истца, представителя третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг ФИО4 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: ФИО5, дд.мм.гггг года рождения, ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, ФИО6, дд.мм.гггг года рождения (л. д. 7-8).

дд.мм.гггг умер отец ФИО2 ФИО7, о чем дд.мм.гггг составлена запись о смерти № ххх отделом ЗАГС администрации <адрес> (л. д. 5).

Постановлением муниципального образования «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг № ххх ФИО2 направлен в госучреждение на полное гособеспечение; за несовершеннолетними детьми закреплено внеочередное право получения жилой площади в д. Бараново Барановского сельского округа (л. д. 6).

Указанные обстоятельства представителем ответчика не оспариваются и подтверждаются письменными материалами дела.

Статья 8 Федерального закона от дд.мм.гггг № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ред. дд.мм.гггг) предусматривает, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно указанной норме Закона, дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 6, ст. <адрес> от дд.мм.гггг № ххх-з (ред. от дд.мм.гггг «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории <адрес>» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений, а в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями - жилые помещения соответствующего муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Обеспечение установленных Федеральным законом дополнительных гарантий по социальной поддержке и установленных настоящим Законом дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей указанной категории, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), на территории <адрес> является расходным обязательством <адрес>.

Статьёй <адрес> от дд.мм.гггг № ххх-з (ред. от дд.мм.гггг) «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений <адрес> государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закреплённого жилого помещения, жилыми помещениями» определено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> на неограниченный срок наделены государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Порядок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями определяется нормативным правовым актом <адрес>.

В соответствии с <адрес> от дд.мм.гггг № ххх-з (ред. от дд.мм.гггг) «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» и Порядком расходования субвенций бюджетам городских округов <адрес>, бюджетам городских поселений <адрес>, бюджетам сельских поселений <адрес> на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, утвержденным постановлением <адрес> от дд.мм.гггг № ххх (ред. от дд.мм.гггг), на реализацию вышеуказанных государственных полномочий из областного бюджета местным бюджетам (бюджетам городских округов <адрес>, бюджетам городских поселений <адрес>, бюджетам сельских поселений <адрес>) выделены соответствующие субвенции.

Постановлением <адрес> от дд.мм.гггг № ххх (ред. от дд.мм.гггг) утверждено Положение о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений <адрес> государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Пунктом 2 данного Положения установлено, что органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями определяют в соответствии с уставом соответствующего городского округа, городского и сельского поселения <адрес> орган, уполномоченный обеспечивать деятельность по осуществлению государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 29 Устава муниципального образования «<адрес>» <адрес> определено, что к полномочиям администрации муниципального образования «<адрес>» относится участие в организации и осуществление деятельности по опеке и попечительству.

При таких установленных по делу обстоятельствах суд находит, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, обязанность по обеспечению ФИО2 жилым помещением должна быть возложена на муниципальное образование «<адрес>» <адрес>.

В силу статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предоставляется ФИО2 по договору найма специализированных жилых помещений.

При предоставлении истцу жилого помещения на ответчика должна быть возложена обязанность в соответствии со статьёй 100 ЖК РФ заключить с ФИО2 письменный договор найма специализированных жилых помещений, предметом которого является изолированное жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения на одного человека, находящееся в черте <адрес>.

Руководствуясь статьями 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Сафоновского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> предоставить ФИО2, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в черте <адрес>.

Копию решения в срок не позднее 5 дней направить истцу, представителю третьего лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Мельничук