Постановление № 5-22/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 5-22/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

ДД.ММ.ГГГГ г. Правдинск

Судья Правдинского районного суда Калининградской области Ерёмин С.В., с участием представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в Багратионовском и Правдинском районах ФИО3, лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО4, защитника Атисковой А.С., при секретаре Штукиной Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в Багратионовском и Правдинскому районах (далее – территориальный отдел) в ходе проверки соблюдения ИП ФИО4 требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом здоровье населения выявлен факт нарушений санитарных правил, не позволяющих осуществлять деятельность по оказанию услуг в сфере общественного питания в кафе «У Жанны», расположенном по адресу: <адрес>.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом в отношении ИП ФИО4 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ. Тогда же составлен протокол №(А) о временном запрете деятельности помещения кафе «У Жанны».

Представитель территориального отдела ФИО3 в судебном заседании подтвердила изложенные в протоколе об административном правонарушении сведения о нарушении ИП ФИО4 требований санитарно-эпидемиологического законодательства, поддержала доводы о необходимости приостановления деятельности кафе «У Жанны» до 90 суток. Дополнительно пояснила, что поводом для проведения проверки данного кафе явились сведения о поступлении двух лиц в лечебное учреждение с признаками пищевого отравления, которые принимали пищу, приготовленную в указанном кафе.

Индивидуальный предприниматель ФИО4 с изложенными в протоколе об административном правонарушении фактами согласилась, пояснила, что в настоящее время большинство нарушений устранено, проводятся мероприятию по ремонту помещения кафе, полагала приостановление деятельности кафе излишним.

Защитник Атискова А.С. с доводами подзащитной согласилась, полагала возможным не применять максимальную меру наказания по ст. 6.6. КоАП РФ, ограничившись минимальным штрафом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон) индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг.

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования (ч. 1 ст. 17 Закона).

На основании ст. 24 Закона при эксплуатации общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ФИО4 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой проверки предприятия общественного питания кафе «У Жанны», расположенного в <адрес>, выявлены нарушения требований санитарных правил (всего 16 пунктов), а именно п. 7.26. СП 2.3.6.1079-01; п.3.14. СП 2.3.6.1079-01; п.4.1., п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01; п.5.1. СП 2.3.6.1079-01; п.5.16. СП 2.3.6.1079-01; п.5.9. СП 2.3.6.1079-01; п.7.11. СП 2.3.6.1079-01; п.6.21. СП 2.3.6.1079-01; п.5.13. СП 2.3.6.1079-01; п.6.5., п. 6.6. СП 2.3.6.1079-01; п.6.22. СП 2.3.6.1079-01; п.4.10. СП 2.3.6.1079-01; п.7.12. СП 2.3.6.1079-01; п.8.19. СП 2.3.6.1079-01; п.5.2. СП 2.3.6.1079-01; п.15.1. СП 2.3.6.1079-01.

Основанием для проведения проверки явилось обращение в ГБУЗ «Правдинская ЦРБ» с признаками пищевого отравления ФИО2 и ФИО1, которые, с их слов (согласно пояснению представителя Роспотребнадзора), принимали в пищу еду, приготовленную в кафе «У Жанны».

В обоснование данных сведений в материалы дела приложены копии извещений ГБУЗ «Правдинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ о поступлении указанных граждан с диагнозом «...». Из извещений не усматривается происхождение еды и время поступления пациентов в больницу. От госпитализации указанные лица отказались.

Сведений об отборе в ходе проверки кафе «У Жанны» представителем Роспотребнадзора каких-либо проб для проведения бактериологического исследований суду не представлены. Представителем Роспотребнадзора ФИО3 суду даны пояснения, что пробы отбирались, никаких бактериологических загрязнений при проведении исследования ни в помещениях кафе, ни у его сотрудников, не выявлено.

Таким образом, доказательств того, что выявленные в ходе проверки Роспотребнадзором нарушения санитарных норм и правил в кафе у «Жанны» угрожают жизни и здоровью человека, суду не представлено.

Тем не менее, материалы дела указывают на нарушения со стороны ИП ФИО4 при эксплуатации помещения кафе «У Жанны», о чём свидетельствуют представленные в деле доказательства.

Процессуальных нарушений при составлении протоколов об административном правонарушении и временном запрете деятельности со стороны должностного лица территориального отдела не допущено.

На основании изложенного следует прийти к выводу, что индивидуальные предприниматель ФИО4 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, в соответствии с п.п. 2-4 ч. 1 ст. 4.2. КоАП РФ, суд признаёт раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребёнка; частичное добровольное исполнение лицом, совершившим правонарушение, предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В связи с изложенным суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО4 наказание в виде административного штрафа.

Более строгий вид наказания не будет отвечать требованиям разумности и справедливости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Ерёмин