Решение № 2-202/2017 2-202/2017~М-161/2017 М-161/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-202/2017

копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2017 года г.Губкинский

Губкинский районный суд Ямало - Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего, судьи Лапицкой И.В.,

при секретаре судебного заседания Ушаковой И.Г.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-202/2017 по иску ФИО3 к Администрации <адрес> и Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о восстановлении в очередности по предоставлению социальной выплаты на приобретение жилья в рамках программы «Сотрудничество»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО и Администрации г.Губкинский о восстановлении в очередности по предоставлению социальной выплаты на приобретение жилья в рамках программы «Сотрудничество» в 2017 году с составом семьи 2 человека, включая супруга ФИО4 В обоснование своих требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ состояла в списке граждан, имеющих право на получение социальной выплаты и желающих выехать в г.Тюмень и населенные пункты Тюменской области в рамках реализации областной целевой программы «Сотрудничество». ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.Губкинский письмом уведомила об исключении из данного списка согласно п.п. «л» п. 2.10 Положения о реализации мероприятий программы «Сотрудничество». Полагает исключение ее из списка незаконным. После смерти ее родителей по завещанию она получила ДД.ММ.ГГГГ в собственность квартиру в Республике Башкортостан, которую продала в мае 2011 года в целях раздела наследства с братом. С заявлением о включении ее в список граждан, претендующих на получение социальной выплаты в 2017 году, она написала ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении 5 лет после отчуждения наследованной квартиры.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности (л.д. 29), настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации г.Губкинский ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 39), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме по основаниям, указанным в письменном ходатайстве о замене ненадлежащего ответчика (л.д. 40-42).

Истец ФИО3, представитель ответчика Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом (л.д. 103, 105, 109), истец ФИО3 направила в адрес суда заявление о рассмотрении данного дела в её отсутствие (л.д. 108), представитель Департамента ФИО6, действующий на основании доверенности (л.д. 113), в возражениях на иск также просил рассмотреть данное дело в отсутствие представителя Департамента (л.д. 110-112), ФИО4 сведений о причине неявки не представил и не просил о рассмотрении данного дела в его отсутствие, в связи с чем суд на основании ч. 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело без участия не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право граждан на получение жилищных субсидий, прибывших в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющих общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющих других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели, закреплено в ст. 1 Федеральным законом № 125-ФЗ от 25 октября 2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В целях обеспечения эффективности реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из ЯНАО в населенные пункты юга Тюменской области, в рамках областной целевой программы по реализации Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 августа 2004 года № 150 «Сотрудничество», утвержденной постановлением Администрации Тюменской области от 25 октября 2004 года № 136-пк, постановлением Правительства ЯНАО от 27 июня 2011 года № 437-П утверждено Положение о реализации мероприятий программы «Сотрудничество» по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в населенные пункты юга Тюменской области (далее по тексту - Положение).

Как указано в пункте 2.8 Положения на основании списков граждан по муниципальным образованиям, департамент включает граждан, состоящих в списках по муниципальному образованию, в окружной список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество», по состоянию на первое января года, следующего за текущим. Окружной список формируется в порядке, установленном пунктом 2.7 Положения, при этом граждане, подавшие заявление в одно время, включаются в окружной список в зависимости от наибольшего стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и утверждается приказом департамента до 15 февраля года, следующего за текущим.

Выписки из окружного списка направляются департаментом в органы местного самоуправления для дальнейшего уведомления граждан не позднее 15 рабочих дней с момента утверждения списка.

Как было установлено в судебном заседании, что истец ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ состояла в списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат в рамках программы «Сотрудничество» с составом семьи 4 человека, включая супругу ФИО4, сыновей ФИО7 и ФИО8 (л.д. 45, 58).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО с заявлением о включении ее в список граждан, претендующих на получение социальной выплаты в 2017 году, с составом семьи 2 человека, включая супруга ФИО4 (л.д. 11).

Приказом Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО от 15 июля 2016 года № 182-од/ж истец была исключена из списков граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с п.п. «л» п. 2.10 Положения, так как она владела квартирой 46,5 кв.м в <адрес> в период с 2009 -2011 годы (л.д. 13, 114).

Пункт 2.9 Положения устанавливает, что Департамент исключает граждан из окружного списка по основаниям, перечень которых установлен п. 2.10 настоящего Положения. Решение об исключении граждан из окружного списка принимается в форме приказа департамента. Не позднее 15 рабочих дней с момента издания приказа департамент направляет выписки из приказа об исключении граждан из окружного списка органам местного самоуправления для дальнейшего уведомления граждан.

Согласно п.п. «л» п. 2.10 Положения граждане подлежат исключению из окружного списка в случаях совершения гражданином и (или) членами его семьи действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями за пределами автономного округа (с момента включения в окружной список), которые привели к их отчуждению.

К действиям и гражданско-правовым сделкам, которые привели к отчуждению жилых помещений, в рамках настоящего Положения относятся: отчуждение имеющихся в собственности (доли в праве собственности) гражданина и (или) членов его семьи жилых помещений или частей жилых помещений; умышленное уничтожение жилого помещения.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось представителем истца, действительно с ДД.ММ.ГГГГ в собственности истца ФИО3 находилось жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое было ею продано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21, 22).

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что после включения в окружной список с 1997 года истец совершила гражданско-правовую сделку с жилым помещением за пределами автономного округа, которая привела к отчуждению имеющегося у нее в собственности жилого помещения,

При этом не имеет правового значения для рассматриваемого спора то обстоятельство, что данную квартиру истец получила в порядке наследования и причины отчуждения данного имущества.

Кроме того, в силу п. «б» п. 2.10 Положения (в ред., действующей на момент оформления истцом в собственность квартиры в <адрес>) истец подлежала снятию с учета еще в 2009 году в связи с приобретением жилья за пределами автономного округа.

При таких обстоятельствах, суд считает, что истец была обоснованно исключена из очереди по предоставлению социальной выплаты на приобретение жилья в рамках программы «Сотрудничество» и оснований для ее восстановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Администрации г.Губкинский и Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о восстановлении в очередности по предоставлению социальной выплаты на приобретение жилья в рамках программы «Сотрудничество» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи жалобы через Губкинский районный суд.

Председательствующий (подпись) И.В. Лапицкая

Копия верна

Судья И.В. Лапицкая

Секретарь судебного заседания И.Г. Ушакова

Решение в полном объеме изготовлено 14 апреля 2017 года.