Решение № 2-3684/2025 2-3684/2025~М-1444/2025 М-1444/2025 от 29 июля 2025 г. по делу № 2-3684/2025

Дело 2-3684/2025

УИД 63RS0045-01-2025-001882-46


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16.07.2025 г. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ерофеевой О.И.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3684/2025 по иску ФИО2 к Администрации г. о. Самара о признании права собственности на земельный участок, установление границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд к Администрации г.о. Самары о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка в обоснование ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО2, является членом ГСК №, в котором у него находится капитальный кирпичный гараж №, принадлежащий ему на праве собственности и расположенный по адресу: <адрес> «Г» гараж №, площадью 28,7 кв.м., назначение: нежилое здание, наименование: гараж, этаж №. Указанный гараж был приобретен им на основании Решения Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, Вид, номер и дата государственной регистрации права: Собственность, № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное нежилое здание расположено на земельном участке площадью 18 кв.м. С момента возникновения ГСК №, он является членом ГСК №, оплачивает членские и иные взносы за содержание принадлежащего ему гаража №. Имеется список членов данного ГСК в который он также включен.

В целях оформления в собственность занимаемого гаражом земельного участка ФИО2 обратился с заявлением в Департамент управления имуществом г.о. Самара через МФЦ г.о. Самара о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес> « Г», гараж №.

Однако ФИО2 было получено Распоряжение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в котором ему сообщают, что предварительное согласование предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который предстоит образовать, площадью 18 кв.м., занимаемого гаражом, относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> « Г», гараж №, на территории кадастрового квартала 63:01:07 15 006 не представляется возможным.

Основанием для отказа являются подпункт 1 пункта 8 статьи 39,15,подпункты 3, 5 пункта 16 статьи 11,10 Земельного кодекса Российской Федерации ( земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположен в границах территории, для которой постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении документации по планировке территории ( проект межевания территорий, занимаемых многоквартирными жилыми домами в границах улиц <адрес> в Промышленном и <адрес>х) городского округа Самара, утвержденную постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении документаций по планировке территорий ( проектов межевания территорий, занимаемых многоквартирными жилыми домами) в городском округе Самара» утвержден проект межевания территории; земельный участок расположен в территориальной зоне застройки многоэтажными жилыми домами ( Ж-4) по Карте градостроительного зонирования городского округа Самара.

Данное решение считает незаконным, необоснованным, нарушающие его права на приобретение в собственность бесплатно земельного участка.

На основании изложенного, просит суд признать за ФИО2, право собственности на земельный участок, площадью 18 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «Г» ГСК-708, гараж №, категория земель: земли населенных пунктов, назначение: нежилое здание, с координатами поворотных точек, указанных в схеме расположения земельного участка, изготовленного в ООО « Вега» в соответствии с каталогом координат.

Название точки

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
Представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования дала пояснения аналогичные описательной части решения суда, просила удовлетворить.

Представитель Администрации г.о. Самары, Департамента управления имуществом г.о.Самара в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, причины не явки суду не известны. Ранее в судебном заседании представитель ФИО4, действовавший на основании доверенности, исковые требования не признал, в связи с тем, что право собственности на гараж возникло у истца в 2020г., т.е. после введения в действие Градостроительного кодекса РФ, которым не предусмотрено предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Представитель Управления Росреестра по <адрес>, ППК Роскадастр по <адрес>, Департамента градостроительства г.о.Самара, ГСК 708 в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 6 ЗК РФ к числу объектов земельных отношений относятся земельные участки.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с положениями статей 209 и 260 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно п.1 ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч.1 ст.35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В п. 1 ст. 273 Гражданского кодекса Российской Федерации также закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный Земельным кодексом Российской Федерации, в соответствии с этими нормами при переходе права собственности (независимо от способа перехода) на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другими федеральными законами, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" следует, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К числу основных сведений об объекте недвижимости, которые вносятся в кадастр недвижимости, относится описание местоположения объекта недвижимости.

В соответствии с п. 1, 8, 9 ст. 22 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В соответствии с п. 1.1 ст. 43 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с заинтересованными лицами в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.

Судом установлено, что на основании Решения Исполнительного комитета Самарского городского Совета народных депутатов «О разрешении проектирования кооперативной гаража-стоянки в 8 микрорайоне <адрес> для автомобилей, принадлежащих гражданам», Исполком городского Совета народных депутатов решил разрешить ГСК № при Промышленном исполкоме проектирование кооперативного надземного гаража.

На основании Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении проектирования кооперативной гаража-стоянки в 8-ом микрорайоне <адрес> для автомобилей, принадлежащих гражданам» было постановлено разрешить ГСК № при администрации <адрес> проектирование кооперативного гаража на территории 16 СКА по <адрес> в 8-ом микрорайоне <адрес>.

На основании Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ГСК 708 в постоянное пользование земельного участка для строительства одноэтажной гаража-стоянки по <адрес> в 8-ом микрорайоне <адрес>» было постановлено изъять земельный участок площадью 0,2 га у Районной квартирно-эксплуатационной части ПУР ВО и предоставить ГСК 708 в постоянное пользование земельный участок площадью 0,2 га для строительства одноэтажной гаража- стоянки на 40 машино-мест на территории 16 Спортивного клуба армии по <адрес> в 8-ом микрорайоне <адрес>.

В настоящее время ГСК № зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц с ДД.ММ.ГГГГ, номер ОГРН №.

Из материалов дела следует, что ФИО2, является членом ГСК №, в котором у него находится капитальный кирпичный гараж №, принадлежащий ему на праве собственности и расположенный по адресу: <адрес> «Г» гараж №, площадью 28,7 кв.м., назначение: нежилое здание, наименование: гараж, этаж №. Указанный гараж был приобретен им на основании Решения Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, Вид, номер и дата государственной регистрации права: Собственность, № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное нежилое здание расположено на земельном участке площадью 18 кв.м. С момента возникновения ГСК №, он является членом ГСК №, оплачивает членские и иные взносы за содержание принадлежащего ему гаража №. Имеется список членов данного ГСК в который он также включен.

В целях оформления в собственность занимаемого гаражом земельного участка ФИО2 обратился с заявлением в Департамент управления имуществом г.о. Самара через МФЦ г.о. Самара о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес><адрес> гараж №.

Однако ФИО2 было получено Распоряжение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в котором ему сообщают, что предварительное согласование предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который предстоит образовать, площадью 18 кв.м., занимаемого гаражом, относящегося по категории к землям населенны пунктов, расположенного по адресу: <адрес> « Г», гараж №, на территории кадастрового квартала 63:01:07 15 006 не представляется возможным.

Основанием для отказа являются подпункт 1 пункта 8 статьи 39,15,подпункты 3, 5 пункта 16 статьи 11,10 Земельного кодекса Российской Федерации ( земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположен в границах территории, для которой постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении документации по планировке территории ( проект межевания территорий, занимаемых многоквартирными жилыми домами в границах улиц Ново- Вокзальная, Стара- Загора, <адрес>, К. Маркса в Промышленном и <адрес>х) городского округа Самара, утвержденную постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении документаций по планировке территорий ( проектов межевания территорий, занимаемых многоквартирными жилыми домами) в городском округе Самара» утвержден проект межевания территории; земельный участок расположен в территориальной зоне застройки многоэтажными жилыми домами ( Ж-4) по Карте градостроительного зонирования городского округа Самара.

Не согласившись с данным отказом, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно заключению ППК «Роскадастр» от 31.01.2025г. при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 18,00 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК-708, <адрес>Г, гараж 101, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Из представленных суду документов усматривается, что земельный участок под гаражом имеет площадь 18,00 кв. м, данный земельный участок входит в границы ГСК №.

Границы занимаемого истцом земельного участка с момента возведения гаража не изменялись, претензий со стороны смежных землепользователей относительно границ земельного участка до настоящего времени не поступало.

Таким образом в соответствии с заключением кадастрового инженера ООО «Вега» и заключением ППК «Роскадастр» судом установлено, что испрашиваемый земельный участок истца не имеет пересечений со смежными земельными участками.

Из материалов дела следует, что принадлежащий истцу гараж возведен в 1992 году, то есть до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 3.7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Образование земельного участка, на котором расположен гараж, отвечающий требованиям пункта 2 настоящей статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания территории не предусматривает образование такого земельного участка.

Кроме того, в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Исходя из пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, в соответствии с которым исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, а также положений с абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", суд приходит к выводу, что истец, являясь собственником строения – гаража № в ГСК 708, обладает исключительным правом на приобретение в собственность земельного участка под данным гаражом. Обстоятельств, которые запрещали или препятствовали бы передаче земельного участка в собственность истцу судом не установлено, поскольку гараж не располагается на землях, принадлежащих Российской Федерации, на расположен на земельном участке, собственность на который не разграничена.

Доводы ответчика о том, что в отношении территории, на которой расположен земельный участок имеется проект межевания территории не принимается во внимание, поскольку гараж построен в 1999 году, задолго до утверждения проекта межевания территории и должен был учитываться при составлении проекта как существующее на местности строение, право собственности на которое зарегистрировано в установленном порядке.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истец является собственником гаража, возведенного до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, его право никем не оспорено, спорный земельный участок расположен на территории, отведенной в установленном порядке ГСК № под строительство гаражей, споры по границам со смежными землепользователями отсутствуют, пересечение границ с другими земельными участками не выявлено, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 и признании за ним права собственности на земельный участок.

Границы земельного участка согласованы в индивидуальном порядке с пользователями смежных земельных участков, о чем свидетельствует акт согласования границ со смежными землепользователями, представленный в материалы дела.

Учитывая, что ранее координаты границ испрашиваемого истцом земельного участка не устанавливались, в материалы дела представлена схема расположения, выполненная кадастровым инженером ФИО5, в соответствии с которым границы испрашиваемого земельного участка имеют координаты:

Название точки

№
№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 о признании права собственности и установлении границ земельного участка законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации г. о. Самара о признании права собственности на земельный участок, установление границ земельного участка удовлетворить.

Признать за ФИО2, право собственности на земельный участок, площадью 18 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, гараж №, категория земель: земли населенных пунктов, назначение: нежилое здание, с координатами поворотных точек, указанных в схеме расположения земельного участка, изготовленного в ООО « Вега» в соответствии с каталогом координат.

Название точки

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 30 июля 2025 года.

Председательствующий- <данные изъяты> Ерофеева О.И.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>