Постановление № 5-113/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 5-113/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кострома 20 февраля 2020 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Кулакова Т.С., с участием

лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – ФИО1,

инспектора отделения №2 Отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Костроме ФИО4,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, русским языком не владеющего, состоящего на миграционном учете по адресу: <адрес>, не работающего, женатого, имеющего несовершеннолетних детей (жена и дети проживают в <адрес>), ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

<дата> в 10.00 часов по адресу: <адрес> установлено нарушение режима пребывания в Российской Федерации в предыдущем сроке пребывания в Российской Федерации гражданином <адрес> ФИО1, <дата> года рождения, прибывшим на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, <дата>, а именно: ФИО1 находился на территории РФ с <дата> до <дата>, с <дата> до <дата>, что составляет 174 дня. В соответствии с п.1 ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок его законного пребывания не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, соответственно, законный срок пребывания в РФ ФИО1 истек <дата>. Таким образом, ФИО1 с <дата> до <дата> уклонялся от выезда из Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е. пребывал на территории РФ незаконно.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что вину в совершенном правонарушении признает, с нарушением согласен, не знал, что не может находиться более 90 суток суммарно в течение 180 суток, считал, что должен выезжать каждые 90 дней и может после этого возвращаться на территорию РФ. Указал. что родственников на территории РФ не имеет, его семья проживает в <адрес>.

Инспектор отделения №2 Отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Костроме ФИО4 поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указала, что в предыдущий срок пребывания ФИО1 не состоял на миграционном учете, однако сведения о периоде его пребывания на территории РФ имеются в паспорте. Просила не назначать ему дополнительное наказание в виде административного выдворения, поскольку ФИО1 в настоящее время находится на территории РФ законно, нарушение им было допущено в предыдущий срок пребывания, при этом им сданы документы на получение патента на работу.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд считает вину ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказанной, его вина помимо личного признания полностью подтверждается представленными в суд материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении АП № от <дата>,

- объяснением ФИО1,

- сведениями АС ЦБДУИГ,

- сведениями. содержащимися в копии паспорта

и другими материалами дела, оцененными в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Указанные доказательства являются относимыми и допустимыми, они взаимно подтверждают и дополняют друг друга.

Суд признает указанные доказательства относимыми и допустимыми, а в совокупности – достаточными для разрешения дела.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока временного пребывания.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – полное признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучение всех обстоятельств дела и данных о личности ФИО1 приводят суд к убеждению в том, что ему должно быть назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание отсутствие у ФИО1 самостоятельного дохода, постоянного или временного места жительства суд не усматривает оснований для назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации; он подлежит выдворению за пределы России в принудительном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (двух тысяч) с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области в г. Костроме, расположенный по адресу: <адрес>.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ...

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Судья Т.С. Кулакова