Решение № 2-314/2020 2-314/2020~М-263/2020 М-263/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-314/2020

Дело № 2-314/2020 УИД №23RS0017-01-2020-000406-88


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Кавказская, Кавказского района 06 июля 2020 г.

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Агеевой Н.Г.,

при секретаре Фроловой Т.М.,

с участием пом. прокурора Кавказского района Щедриной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кавказского района в интересах неопределённого круга лиц к МБОУ СОШ № 20 им. Н.Г. Чернышева ст. Казанской Кавказского района, 3-е лицо: Управление социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Кавказском районе о признании прав инвалидов нарушенными и устранении нарушений прав,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кавказского района, действуя в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском и просит суд с учетом уточнения требований признать нарушенным право неопределенного круга лиц – инвалидов, проживающих и пребывающих на территории района, на социальную защиту и социальное обеспечение, доступ к объекту социальной инфраструктуры – МБОУ СОШ № 20 им. Н.Г. Чернышева, возложить обязанность на МБОУ СОШ № 20 им. Н.Г. Чернышева устранить допущенные нарушения закона путем приведения нежилого помещения – здания МБОУ СОШ № 20 им. Н.Г. Чернышева, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями законодательства о социальной защите инвалидов путем: установки поручней пандуса с горизонтальным завершением поручней вверху и внизу с нетравмирующим окончанием; приведения в соответствии с требованиями Свода правил уклона пандуса при входе в здание; приведения в соответствие с требованиями Свода правил высоты порога входной внутренней двери.

Требования обоснованы тем, что прокуратурой Кавказского района совместно с управлением социальной защиты населения Краснодарского края в Кавказском районе проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В ходе проверки установлено, что МБОУ СОШ № 20 им. Н.Г. Чернышева на праве оперативного управления принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

- в нарушение п. 6.1.2 СП 59.13330.2016 Свода правил, из которого следует, что в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. Их поручни должны соответствовать техническим требованиям к опорным стационарным устройствам. Наружный пандус должен иметь уклон не круче 1:20 (5%). При ограниченном участке застройки или наличии подземных коммуникаций перед входом допускается проектировать пандус с уклоном не круче 1:12 (8%) при длине марша не более 6,0 м. Параметры пандуса следует принимать по 5.1.15.

Пунктом 5.1.115 Свода правил 59.13330.2016 установлено, что пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам. Расстояние между поручнями пандуса одностороннего движения должно быть в пределах 0,9-1,0 м. По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05м. Размеры длины и высоты поручней всех лестниц и пандусов допускается измерять по месту в пределах +/-0,03м. По месту проверки пандус при входе в нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не соответствует нормативным требованиям по уклону: в нарушение п. 6.2.11 СП 59.13330.2016 Свода правил вдоль обеих сторон всех пандусов и открытых лестниц, а также у всех перепадов высот горизонтальных повержностей более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Завершающие горизонтальные части поручня должны быть длиннее марша лестницы или наклонной части пандуса на 0,3 м и иметь твармобезопасное исполнение. По месту проверки установлено, что поручень на пандусе установлен лишь с одной стороны, горизонтальное завершение которого вверху и внизу с нетравмирующим окончанием не соответствует требованиям Свода правил; в нарушение п. 6.1.5 СП 59.13330.2016 Свода правил доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, утвержденным приказом Минстроя России от 14.11.2016 № 798/пр, в проемах дверей, доступных для маломобильных групп населения, допускаются пороги высотой не более 0,014м. По месту проверки установлено, что высота порога входной внутренней двери составляет более 1,4 см.

Несоблюдение МБОУ СОШ № 20 им. Н.Г. Чернышева требований действующего законодательства, влечёт за собой нарушение прав такой категории граждан, число которых постоянно меняется, на социальную защиту и социальное обеспечение, существенно затрудняет их доступ к объекту социальной инфраструктуры – МБОУ СОШ № 20 им. Н.Г. Чернышева. Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения прокурора в суд.

В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района Щедрина М.Ю. заявленные требования поддержала в полном объеме и просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика- директор МБОУ СОШ № 20 им. Н.Г. Чернышева Сухорученко Р.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Согласно поданного письменного заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования не оспаривает, к исполнению и устранению нарушений приступил. Просит вынести решение в соответствие с законом.

Представитель третьего лица Управление социальной защиты населения Кавказского района в суд не явился, согласно поданного письменного заявления просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, при вынесении решения полагаются на усмотрение суда.

Выслушав пояснения участвующего в деле прокурора, изучив материалы дела и исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кавказского района совместно с управлением социальной защиты населения Краснодарского края в Кавказском районе проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов и установлено, что МБОУ СОШ № 20 им. Н.Г. Чернышева на праве оперативного управления принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Проверкой были установлены следующие нарушения:

Пандус при входе в нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не соответствует нормативным требованиям по уклону (в нарушение п. 6.1.2 СП 59.13330.2016 Свода правил);

Поручень на пандусе установлен лишь с одной стороны, горизонтальное завершение которого вверху и внизу с не травмирующим окончанием (в нарушение п. 6.2.11 СП 59.13330.2016 Свода правил);

Высота порога входной внутренней двери составляет более 1,4 см. (в нарушение п. 6.1.5 СП 59.13330.2016 Свода правил).

Судом установлено, что выявленные недостатки нарушают права маломобильных групп населения, число которых постоянно меняется, и в число которых входят инвалиды, на социальную защиту и социальное обеспечение, существенно затрудняет их доступ к объекту социальной инфраструктуры – МБОУ СОШ № 20 им. Н.Г. Чернышева.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что заявленные (уточнённые) исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц о признании прав инвалидов нарушенными и устранении нарушений прав удовлетворить.

Признать нарушенным право неопределенного круга лиц – инвалидов, проживающих и пребывающих на территории района, на социальную защиту и социальное обеспечение, доступ к объекту социальной инфраструктуры – МБОУ СОШ № 20 им. Н.Г. Чернышева.

Возложить обязанность на МБОУ СОШ № 20 им. Н.Г. Чернышева устранить допущенные нарушения закона путем приведения нежилого помещения – здания МБОУ СОШ № 20 им. Н.Г. Чернышева, расположенного по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями законодательства о социальной защите инвалидов путем:

- установки поручней пандуса с горизонтальным завершением поручней вверху и внизу с не травмирующим окончанием;

- приведения в соответствии с требованиями Свода правил уклона пандуса при входе в здание;

приведения в соответствие с требованиями Свода правил высоты порога входной внутренней двери.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Кавказский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Кавказского районного суда Агеева Н.Г.

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2020.