Постановление № 5-401/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 5-401/2017

Дело 5-401/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 24 ноября 2017 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Кашкарова Л.П.,

при секретаре Никифоровой Л.Е.,

с участием законного представителя МБОУ «Средняя школа № 53 им. И.В. Исакова» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 53 имени заслуженного учителя Российской Федерации И.В. Исакова» (далее МБОУ «Средняя школа № 53 им. И.В. Исакова»), расположенного по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> по ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

МБОУ «Средняя школа № 53 им. И.В. Исакова» по адресу: <...>, 22.09.2017 допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, выразившиеся в нарушении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно:

- в соответствии с п. 4.28. потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств.

В нарушении указанных требований в кабинете №303 трещина штукатурки потолка, №306 осыпается штукатурка стены, №313 осыпается штукатурка потолка, №415 осыпается штукатурка стены, №401 осыпается штукатурка потолка; осыпается покраска потолка спортивного зала, что не допускает проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств.

-в соответствии с п. 12.3 все помещения общеобразовательной организации подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств. Туалеты, столовые, вестибюли, рекреации подлежат влажной уборке после каждой перемены.

Фактически уборка помещений проводится не ежедневно: паутина на потолках №210, №209, №303, №306, №315, №415, №406.

Согласно экспертного заключения № от 22.03.2017 и протокола лабораторных испытаний № от 10.03.2017г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» (аттестат аккредитации № выдан ДД.ММ.ГГГГ) коэффициент пульсации с учетом погрешности измерений не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 в точках:

-кабинет №314 информатика (рабочие места 1,2,3,4), кабинет №210 (рабочие места 1,2,3), кабинет №202 (рабочие места 1,2,3), кабинет №305 (рабочие места 1,2,3), кабинет №306 (рабочие места 1,2,3), кабинет №410 (рабочие места 1,2,3), кабинет №407 (рабочие места 1,2,3,4), кабинет №408 (рабочие места 1,2,3), кабинет №405 (рабочие места 1,2,3), кабинет №402 (рабочие места 1,2,3,4), кабинет №401 (рабочие места 1,2,3,4).

Протокол об административном правонарушении № от 13.10.2017 г. составлен специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО4

Определением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении передано для рассмотрения в Засвияжский районный суд г. Ульяновска.

В судебном заседании законный представитель МБОУ «Средняя школа № 53 им. И.В. Исакова» ФИО1 с допущенными нарушениями согласилась, пояснила, что на 2018 год планируется провести ремонтные работы по устранению выявленных нарушений и недостатков. Провести ремонтные работы ранее было невозможно в связи с отсутствием денежных средств у указанного бюджетного учреждения.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу о том, что совершение МБОУ «Средняя школа № 53 им. И.В. Исакова» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ нашло свое полное подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами.

Вина МБОУ «Средняя школа № 53 им. И.В. Исакова» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, из представленных материалов дела следует, что в соответствии с распоряжением от 09.08.2017 была проведена плановая выездная проверка МБОУ «Средняя школа № 53 им. И.В. Исакова». Директор школы ФИО7 была надлежащим образом уведомлена о проведении такой проверки.

В ходе проверки, проведенной в присутствии представителя МБОУ «Средняя школа № 53 им. И.В. Исакова» были выявлены вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации общественных помещений и зданий, что подтверждается соответствующим актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Применительно к выполнению требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, такие требования установлены СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Нарушение вышеуказанных нормативных требований влечет за собой административную ответственность по статье 6.4 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Приведенные в указанных и других представленных в материалы дела документах обстоятельства правонарушения объективно свидетельствуют о наличии вины МБОУ «Средняя школа № 53 им. И.В. Исакова» в его совершении.

Таким образом, в действиях МБОУ «Средняя школа № 53 им. И.В. Исакова» имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 КоАП РФ, поскольку именно эта норма права в составе такого объекта правонарушения, как здоровье и санитарное благополучие граждан, детей специально выделяет в качестве его предмета жилые и общественные помещения, здания, сооружения.

Ссылка законного представителя на то, что МБОУ является бюджетным учреждением, не освобождает юридическое лицо от административной ответственности за содеянное. Так, МБОУ «Средняя школа № 53 им. И.В. Исакова» предназначено для постоянного массового посещения детей, имеющиеся нарушения требований санитарных норм и правил представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, находящихся в здании и на территории учреждения, в связи с чем МБОУ подлежит привлечено к административной ответственности.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд признает и учитывает совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ впервые, признание вины.

Суд с учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа. Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности МБОУ «Средняя школа № 53 им. И.В. Исакова» не имеется.

Обстоятельств, указанных в ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется в связи с чем основания для освобождения МБОУ «Средняя школа № 53 им. И.В. Исакова» от административной ответственности отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № 53 имени заслуженного учителя Российской Федерации И.В. Исакова» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. (десять тысяч рублей).

Перечислить административный штраф в УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 732501001, р/с № <***> Отделение Ульяновск, г. Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Л.П. Кашкарова