Решение № 2-619/2018 2-619/2018~М-487/2018 М-487/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-619/2018

Дело № 2-619/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Сафоновой Е.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - УПФРФ (ГУ) в Климовском муниципальном районе ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением ею медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, включив в специальный медицинский стаж периоды:

· работы в Климовском ТМО в должности медицинской сестры операционного блока - в льготном исчислении как год за год и шесть месяцев;

· нахождения на курсах повышения квалификации с 11 января 2010 года по 26 января 2010 года, с 30 марта 2015 года по 30 апреля 2015 года - в календарном исчислении.

и обязании ответчика назначить и выплачивать ей пенсию с даты обращения за назначением пенсии, а именно с 02 июля 2018 года.

В обоснование своих требований она указала, что ____/____/_____ она обратилась в ГУ УПФ РФ в ...................... за назначением ей данного вида пенсии. ____/____/_____ ответчик - ГУ УПФ в ......................, по её мнению, необоснованно отказал ей в назначении и выплате пенсии, счел, что она не имеет права на досрочную страховую пенсию по старости из-за отсутствия 25-летнего медицинского стажа. Ответчик исключил из специального стажа её работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации и необоснованно зачел е в стаж период работы медсестрой гнойной перевязочной в хирургии. Считает отказ в досрочном назначении пенсии неправомерным.

В судебном заседании истец ФИО1 просила удовлетворить заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в ...................... - _____ФИО_____3, действующая по доверенности, иск не признала и пояснила, что истцу было правомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии, так как на ____/____/_____ её специальный стаж составлял 24 года 06 месяцев 01 день. Не могут быть включены в её специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, а также засчитаны в льготном порядке периоды работы медсестрой перевязочной.

Свидетель ФИО показала, что в период с 1992 года по 2012 год она работала операционной медсестрой хирургического отделения в ГБУЗ «Климовская ЦРБ». В период с 1992 года по 1994 год с ней работала ФИО1, которая выполняла функции медицинской сестры перевязочной в отделении гнойной хирургии, работала в оперблоке, где осуществлялись гнойные операции, в том числе и по удалению фурункула, в чистке гнойных ран, гнойных аппендицитов.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела, которые представитель ответчика предоставил суду, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 начала осуществлять медицинскую деятельность с 24 августа 1992 года, то есть с даты принятия её на работу медсестрой гнойной перевязочной хирургического отделения Климовского ТМО. На момент обращения за досрочной страховой пенсией по старости 02 июля 2018 года и по настоящее время, она работает лаборантом клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ «Климовская ЦРБ», имеет медицинское образование и занимается медицинской деятельностью.

Статьёй 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Конституционное право в социальное обеспечение включает и право на получение пенсий в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста.

Решением УПФР в Климовском районе от 04 июля 2018 года ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по п. 1 пп. 20 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года в связи с отсутствием 25-летнего стажа медицинской деятельности.

Суд не может согласиться с правомерностью исключения ответчиком из медицинского стажа истца периодов её работы в Климовском ТМО в должности медицинской сестры операционного блока - в льготном исчислении как год за год и шесть месяцев; нахождения на курсах повышения квалификации с 11 января 2010 года по 26 января 2010 года, с 30 марта 2015 года по 30 апреля 2015 года - в календарном исчислении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На основании п. п. "б" п. 5 вышеуказанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

В соответствии с п. 1 Перечня структурных подразделений и должностей (Приложение к Правилам исчисления периодов работы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781) в разделе "Наименование структурных подразделений" поименованы структурные отделения хирургического профиля стационаров: операционный блок, гнойной хирургии, хирургическое (в том числе по пересадке органов), в разделе "Наименование должностей" поименованы операционные медицинские сестры, акушерки, включая старших, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом.

Таким образом, действующее законодательство, предусматривая возможность льготного исчисления (год работы за год и шесть месяцев стажа) периодов работы в медицинских учреждениях, применительно к рассматриваемому спору, определяет одновременно нескольких условий: работа должна протекать в подразделениях, указанных в Перечне, на соответствующих должностях, указанных в нем же.

Совокупность этих условий свидетельствует о таком характере работы, специфике выполнения функциональных обязанностей в соответствии с указанными в перечне должностями, которые существенно отличаются по уровню сложности и напряженности с выполнением должностных обязанностей другими работниками медицинского персонала.

Из трудовой книжки истца № _______ следует, что ФИО1 была принята в Климовское ТМО медсестрой гнойной перевязочной хирургического отделения с 24 августа 1992 года и работала в данной должности по 31 января 1994 года, полный рабочий день.

Судом установлено, что ФИО1 в спорный период выполняла функции медицинской сестры перевязочных в отделении гнойной хирургии, функции операционной медицинской сестры в оперблоке, а поэтому имеет право на зачет данного периода в льготном порядке, как год за год и шесть месяцев.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В спорные периоды истец выполняла работу, которая была возложена на нее работодателем соответствующими приказами и получала за ее выполнение заработную плату.

Трудовым законодательством (статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы истца с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в медицинский стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном порядке, так как данные периоды имели место после прекращения применения Порядка исчисления сроков выслуги, утвержденного Постановлением Совета Министров № 464 от 06.09.1991 г.

Следовательно, по состоянию на 02 июля 2018 года ФИО1 имеет право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением ею медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, так как она на указанную дату имеет 25-ти летний стаж для назначения этой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением ею медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением ею медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды:

· работы в Климовском ТМО в должности медицинской сестры операционного блока с 24 августа 1992 года по 31 января 1994 года - в льготном исчислении как год за год и шесть месяцев;

· нахождения на курсах повышения квалификации с 11 января 2010 года по 26 января 2010 года, с 30 марта 2015 года по 30 апреля 2015 года - в календарном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного Фонда России (ГУ) в Климовском муниципальном районе Брянской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением ею медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, с 02 июля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента принятия путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд.

Судья Маркова Л.С.