Решение № 2-1118/2021 2-1118/2021~М-978/2021 М-978/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2-1118/2021

<данные изъяты>

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 июля 2021 года г. Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Трибунской Л.М.,

при секретаре Ионовой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1118/2021 по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле Самарской области (межрайонное) о включении периодов в стаж, назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле Самарской области (межрайонное), в котором просит включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» по профессии помощник комбайнера и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» по профессии шофер, а также назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения.

Из искового заявления ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ г.о. Отрадный Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ - Управление пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по старости ему было отказано. В страховой стаж ему не засчитали следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» по профессии помощник комбайнера; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Заветы Ленина» по профессии шофер. Отказ во включении вышеуказанных периодов работы был обоснован тем, что в трудовой книжке колхозника на титульном листе отсутствует дата рождения и подпись заявителя. В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения за период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Справка дана на основании лицевых счетов по книгам учета расчетов по оплате труда с членами колхоза за ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год. ДД.ММ.ГГГГ год. В книгах учета расчетов по оплате труда должностей и профессии заявителя, даты вступления в члены колхоза, № приказов, даты не указываются. Принять к рассмотрению данную справку не представляется возможным. Документально подтвержденный страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ составляет 39 лет 9 месяцев 16 дней, следовательно право на получении пенсии в соответствии с частью 1 2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. С вышеуказанным решением я не согласен, считаю его незаконным, а также что данные периоды должны быть включены в стаж, так как подтверждаются представленной трудовой книжкой колхозника, а также содержанием архивной справки выданной ДД.ММ.ГГГГ № Правлением сельскохозяйственной артели; (колхоза) «ДД.ММ.ГГГГ» <адрес>. В силу ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи ос отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовых; законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки. выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к пример), архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствиеv (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, последствия неправильности заполнения трудовой книжке колхозника не может служить основанием для отказа мне о включении вышеуказанных периодов работы в страховой стаж, данная трудовая книжка колхозника содержит его ФИО, дату заполнения трудовой книжки, а также подпись лица ответственного за выдачу трудовых книжек периоды работы в колхозе «Заветы Ленина», сведения о приеме в члены колхоза, о прекращении членства в колхозе с указанием причин, основания внесения записи (документ, его дата и номер), заверена печатью, что подтверждает принадлежность данной трудовой книжки указанному в ней лицу ненадлежащее исполнение обязанность по заполнению трудовой книжки колхозника не может являться основанием для отказа о включении вышеуказанных периодов работы, в связи с чем считает, что данное нарушение не должно влечь за собой нарушение его прав и суд вправе удовлетворить его законные требования. На основании изложенного просит включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» по профессии помощник комбайнера и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» по профессии шофер, а также назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основания, изложенным в исковом заявлении. Просил включить в страховой стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» по профессии помощник комбайнера и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» по профессии шофер, а также назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения.

Представитель ответчика ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле Самарской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие. В материалах дела имеются возражения представителя ответчика ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле Самарской области (межрайонное), из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). ДД.ММ.ГГГГ Управлением вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого страхового стажа работы не менее 42 года. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). При этом лицам, которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Закон № 350-ФЗ)). Таким образом, право на страховую пенсию по старости на общих основаниях у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает по достижению 61 лет и 6 месяцев. С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии индивидуального коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (ч. 3 ст. 35 данного закона) и страхового стажа 6 лет с последующим ежегодным увеличением на 1 год. В ДД.ММ.ГГГГ требуемый страховой стаж составляет 11 лет, ИПК -18,6. В соответствии ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ (с учетом положений Закона № 350-Ф3), лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 названной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). В соответствии с п.п. 11-12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от 02.10.2014 г. № 1015 (далее - Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки, колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Пункт 59 Правил предусматривает, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил). Согласно п. 5 Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 № 310, в трудовую книжку колхозника вносятся: сведения о колхознике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о членстве в колхозе: прием в члены колхоза, прекращение членства в колхозе; сведения о работе: назначение на работу, перевод на другую работу, прекращение работы. В страховой стаж истца не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» в профессии помощник комбайнера и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» в профессии шофер, так как на титульном листе трудовой книжки колхозника отсутствует дата рождения и подпись заявителя. В материалах пенсионного дела имеется архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Сельскохозяйственной артелью (колхоз) «<данные изъяты>» (правопреемник колхоза «<данные изъяты>»), выданная на основании лицевых счетов, также в ней указано, что «Протоколы общего собрания колхозников являются документами постоянного хранения и данные протоколы сданы по описям в архивный отдел муниципального района <адрес>». Управлением был сделан запрос в архивный отдел Администрации м.р. Похвистневский Самарской области, на что получен ответ, из которого следует, что в протоколах общего собрания и заседания правления колхоза «Заветы Ленина» сведений о ФИО1 не найдено. Таким образом, при оценке пенсионных прав истца в рамках поданного заявления от ДД.ММ.ГГГГ, документально подтвержденный страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ составляет 39 лет 9 месяцев 16 дней, что не дает право на назначении пенсии.

Выслушав пояснения истца, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Согласно пункту 1 статьи 8 указанного выше закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Отрадный Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости.

В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.09.2020 года № 685п 1 февраля 2021 было создано Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) путем реорганизации в форме присоединения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Отрадный Самарской области (межрайонного) к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области. Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) является правопреемником Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.о. Отрадный Самарской области (межрайонное).

Решением Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа.

При этом, из Решения Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) следует, что ФИО1 в страховой стаж не засчитаны периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» в профессии помощник комбайнера и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» в профессии шофер, так как на титульном листе трудовой книжки колхозника отсутствует дата рождения и подпись заявителя.

Вместе с тем, в судебном заседании добыты достаточные доказательства того, что трудовая книжка ФИО1 принадлежит именно истцу, при этом, суд считает, что нахождение у истца на руках указанной трудовой книжки также свидетельствует о её принадлежности истцу, в связи с чем в страховой стаж истца ФИО1 подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» в профессии помощник комбайнера и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» в профессии шофер по следующим основаниям.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., за эти годы ему были произведены начисления.

Согласно сведениям трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят в члены колхоза «<данные изъяты>» <адрес> на должность помощника комбайнера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в ВС по призыву, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность шофера колхоза «Заветы Ленина», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Из показаний допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1 следует, что истец ФИО1 приходится ей братом, с которым они вместе работали в колхозе «<данные изъяты><адрес>. Их было в семье 6 человек, все лето они работали. А истец работал в 1976 году помощником комбайнера, в зимний период работал скотником, за овцами, быками смотрел. Потом он учился на водителя, получил права. Потом ушел в армию в ДД.ММ.ГГГГ гг., когда вернулся, начал работать в колхозе на молоковозе водителем. Потом уехал в Отрадный, где работал водителем. Подтверждает, что до службы в армии и после службы в армии истец работал колхозе «<данные изъяты>».

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №2 показала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г.г. и в ДД.ММ.ГГГГ г. истец работал в колхозе в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году он начал работать там во время уборочной помощником комбайнера, работал по ДД.ММ.ГГГГ год, в промежутках зимой работал на ферме скотником. С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. Кузнецов служил в армии. После армии продолжил работать в колхозе, возил молоко на молоковозе.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец не является специалистом в области кадровой политики, самостоятельно записей в свою трудовую книжку не вносил, соответственно, наступление неблагоприятных последствий, связанных с неправильным оформлением трудовой книжки работниками отдела кадров, не должны ухудшать его положение в части включения периодов работы в общий трудовой стаж, влияющий на определение его права на пенсионное обеспечение и размер такового обеспечения.

Именно на работодателе лежит обязанность не только по правильному и полному заполнению трудовых книжек, но и по хранению и учету их бланков, а потому ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей не может являться основанием для ограничения пенсионных прав работника. Неисполнение работодателем требований к оформлению трудовой книжки, выразившиеся в отсутствии даты рождения и подписи заявителя, при наличии подписи лица, ответственного за выдачу трудовой книжки не должно иметь негативных последствий для работника, и не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истца. В связи с чем, представленная трудовая книжка ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит учету в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего периоды трудовой деятельности истца ФИО1

При таких обстоятельствах, отказ Пенсионного фонда включить в общий страховой стаж истца ФИО1 спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» в профессии помощник комбайнера и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» в профессии шофер из-за неправильного оформления трудовой книжки необоснован и нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно статей 8, 19, 35, 39, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

В соответствии ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ (с учетом положений Закона № 350-Ф3), лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 названной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

С учетом спорного периода на день обращения с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ у истца имелся требуемый страховой стаж 42 года.

Принимая во внимание, что истцу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. исполнилось 60 лет в ДД.ММ.ГГГГ году, страховая пенсия по старости должна быть ему назначена со дня обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника комбайнера и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. со дня обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - 15 июля 2021 года.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>