Решение № 2-1098/2017 2-1098/2017~М-938/2017 М-938/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2-1098/2017

Дело № 2-1098/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25.07.2017 г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Масловой Н.Г.,

при секретаре Черненко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потребительского гаражно-строительного кооператива «Железнодорожник» к Управлению имущественных отношений Сальского района, Администрации Сальского городского поселения о признании права на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов,

УСТАНОВИЛ:

Потребительский гаражно-строительный кооператив ««Железнодорожник» обратился в суд с иском к Управлению имущественных отношений Сальского района, Администрации Сальского городского поселения о признании права на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов.

В обоснование требований ссылались на то, что решением исполкома Сальского городского Совета народных депутатов от 23 августа 1978 года был выделен земельный участок по адресу <адрес> в отчужденной полосе железнодорожной линии под строительство 60 индивидуальных гаражей.

Решением исполкома от 16 июня 1982 года № 241 был зарегистрирован железнодорожный кооператив автогаражей, и разрешено строительство автогаражей в полосе отчуждения Сальского отделения железнодорожной дороги по <адрес> на участке площадью 4581 кв.м. кооперативу «Железнодорожник».

Постановлением Главы Администрации г.Сальска и Сальского района Ростовской области от 17 ноября 2003г. № 2093, ГК «Железнодорожник», расположенному по <адрес> присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Согласно информационному письму от 17 декабря 2003г. Потребительский гаражно-строительный кооператив «Железнодорожник» был включен в ЕГРПО. С момента предоставления земельного участка в 1978 году и до 2005 года члены кооператива, каждый самостоятельно, в соответствии с паспортом земельного участка для строительства кооперативных гаражей построили гаражные боксы по тем схемам и согласованиям, которые им были даны. Право собственности на гаражные боксы до настоящего времени не оформлялось. До 2005 года ПГСК «Железнодорожник» производил уплату земельного налога.

03 марта 2005 года между Управлением имущественных отношений Администрации г.Сальска и Сальского района и ПГСК «Железнодорожник» был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 150, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером №61:57:010905:0008, находящийся по адресу: РО, <...> общей площадью 4847 кв.м., сроком аренды с 22февраля 2005 г по 01 января 2006г.

16 января 2007г. между Управлением имущественных отношений Администрации г.Сальска и Сальского района и ПГСК «Железнодорожник » был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор в аренду земельный участок из земель поселения с кадастровым номером № по адресу: РО, <адрес>, общей площадью 4847 кв.м. сроком аренды с 29 декабря 2006г. по 01 декабря 2007г.

30 ноября 2007 года между Управлением имущественных отношений Администрации г.Сальска и Сальского района и ПГСК «Железнодорожник» был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровыми номером №, находящийся по адресу: РО, <адрес> общей площадью 4847 кв.м.сроком аренды с 22 ноября 2007г. по 01 ноября 2008г.

ДД.ММ.ГГГГг. между муниципальным образованием «<адрес>» в лице Управления имущественных отношений <адрес> и ПГСК «Железнодорожник» был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером №, находящийся по адресу: РО, <адрес> общей площадью 4847 кв.м., сроком аренды с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

07 декабря 2009 года между Управлением имущественных отношений Сальского района и ПГСК «Железнодорожник» был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №83, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером №, находящийся по адресу: РО, <адрес>, обще площадью 4847 кв.м., сроком аренды с 07 декабря 2009г. по 01 декабря 2010г.

В последующем ПГСК «Железнодорожник» практически ежегодно заключал подобные договоры аренды и осуществлял оплату арендных платежей на основании расчетов арендной платы, представляемых арендодателем.

Из-за непредставления в налоговый орган отчетности, кооператив на основании ст. 21.1 ФЗ о 08 августа 2001г. № 129-ФФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» был ликвидирован, о чем члены кооператива узнали лишь в марте 2016 года. Юридическое лицо ликвидировано, а гаражные боксы остались. Члены кооператива не прекращают пользование построенными гаражами. Технический паспорт подтверждает наличие 111 боксов на территории земельного участка, на которые право собственности в настоящее время не зарегистрировано. А при отсутствии действующего договора аренды, право собственности оформить и зарегистрировать невозможно, что следует из письма Управления имущественных отношений Сальского района от 17 марта 2016 года № 200. Истец пользуется земельным участком, исправно уплачивает арендную плату, что подтверждается платежными документами, до момента указания комитета имущественных отношений о невозможности дальнейшей уплаты арендной платы. В результате, члены кооператива приняли решение о создании нового кооператива для дальнейшей деятельности, что подтверждено протоколом Общего собрания учредителей ПГСК «Железнодорожник» от 14 ноября 2016 г. №1

14 ноября 2016 года утвержден Устав и 17 ноября 2016 г. в ЕГРОЮл зарегистрировано новое юридическое лицо ПГСК «Железнодорожник» ОГРН № что подтверждено свидетельством о государственной регистрации юридического лица от 17 ноября 2016 г. серии №., поставлен на налоговый учет в МРИ ФНС России 316 по РО и ему присвоен ИНН №

Кооператив обратился с заявлением о заключении договора аренды в администрацию г. Сальска, однако получил отказ и указание на обращение в суд.

При таких обстоятельствах, считают нарушением прав кооператива и членов кооператива на законное пользование гаражными боксами, отказ администрации города Сальска в предоставлении в аренду земельного участка, на котором находятся гаражные боксы в количестве 111 боксов. Члены кооператива на законных основаниях построили боксы в соответствии с разрешением на строительство. Ликвидация налоговым органом кооператива не означает, что гаражные боксы также ликвидированы, они остались как законно построенные.

На основании изложенного, просит признать право ПГСК «Железнодорожник» на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 61:57:010905:0008, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 4847 кв.м., категории земель земли населенных пунктов, разрешенное строительство для эксплуатации гаражей, без проведения торгов.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления имущественных отношений <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Администрации Сальского городского поселения по доверенности ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и определении любых не противоречащих законодательству условий договоров. В то же время эту норму следует применять в контексте ст. 129 ГК РФ, в соответствии с которой земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той или иной мере. В какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ к способам защиты нарушенного права собственности относятся иски о признании права.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, права на земельный участок возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

Особенности приобретения прав на земельные участки установлены Земельным кодексом РФ.

В силу п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Действующее земельное законодательство предусматривает, что земельные участки могут принадлежать лицу на праве собственности либо могут быть предоставлены ему на праве аренды, на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования либо на праве ограниченного пользования (сервитут).

Согласно п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу положений п.п. 2 п. 1 и п.п. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что на основании решения исполкома Сальского городского Совета народных депутатов от 23 августа 1978 года был выделен земельный участок по адресу <адрес> в отчужденной полосе железнодорожной линии под строительство 60 индивидуальных гаражей (л.д.12).

Решением исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № был зарегистрирован железнодорожный кооператив автогаражей и разрешено строительство автогаражей в полосе отчуждения Сальского отделения железнодорожной дороги по <адрес> на участке площадью 4581 кв.м. кооперативу «Железнодорожник» (л.д.11).

В 2003 году был зарегистрирован потребительский гаражно-строительный кооператив «Железнодорожник», дата регистрации юридического лица 17.12.2003г.

Постановлением Главы Администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, присвоен почтовый адрес – <адрес>, РО(л.д.56).

С момента предоставления земельного участка в 1978 году и до 2005 года члены кооператива, каждый самостоятельно, в соответствии с паспортом земельного участка для строительства кооперативных гаражей построили гаражные боксы по тем схемам и согласованиям, которые им были даны. Право собственности на гаражные боксы до настоящего времени не оформлялось, оплата земельного налога производилась кооперативом до 2005г. (л.д.13).

Постановлением Главы Администрации <адрес> и <адрес> РО от ДД.ММ.ГГГГг. № ПГСК «Железнодорожник» предоставлен в краткосрочную аренду сроком до 01.02.20106г. земельный участок из земель поселений с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РО, <адрес> для эксплуатации гаражей в границах указанных в кадастровом плане земельного участка общей площадью 8747 кв.м. с последующим указанием на заключение договора аренды земельного участка с Управлением имущественных отношений (л.д.18), имеется акт приемки – передачи земельного участка указанному договору аренды (л.д.16).

03 марта 2005 года № 150 между Управлением имущественных отношений Администрации г.Сальска и Сальского района и ПГСК «Железнодорожник» был заключен договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером №, находящийся по адресу: РО, <адрес> общей площадью 4847 кв.м., сроком аренды с 22февраля 2005 г по 01 января 2006г. (л.д.14-15), приложением № 2 к договору аренды земли №150 от 03 марта 2005г. закреплены характеристики земельного участка(л.д.17).

16 января 2007г. № 9 между Управлением имущественных отношений Администрации г.Сальска и Сальского района и ПГСК «Железнодорожник » был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор в аренду выше указанный земельный участок из земель поселения, сроком аренды с 29 декабря 2006г. по 01 декабря 2007г. (л.д.19-20).

30 ноября 2007 года № 519 между Управлением имущественных отношений Администрации г.Сальска и Сальского района и ПГСК «Железнодорожник» был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду выше указанный земельный участок сроком аренды с 22 ноября 2007г. по 01 ноября 2008г.

На основании постановления Главы Администрации г.Сальска и Сальского района договор аренды земельного участка ежегодно перезаключался до 2009 года, ПГСК «Железнодорожник» ежегодно осуществлял оплату арендных платежей на основании расчетов, предоставляемых арендодателем.

Оплата арендных платежей осуществлялась на основании расчетов арендной платы, представляемых арендодателем.

Таким образом, как установлено судом и не оспаривается ответчиком, с момента предоставления в аренду земельного участка, арендная плата кооперативом выплачивалась все годы непрерывно (л.д.52, лд.53, л.д.54, л.д. 55). Это свидетельствует о деятельности кооператива, однако, как указывает истец в своем заявлении, из-за непредставления в налоговый орган отчетности, кооператив на основании ст. 21.1 ФЗ о 08 августа 2001г. № 129-ФФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» был ликвидирован, о чем члены кооператива узнали лишь в марте 2016 года. Юридическое лицо ликвидировано, а гаражные боксы остались. Члены кооператива не прекращают пользование построенными гаражами.

Согласно данным технического паспорта по состоянию на 20 марта 2017г. ПГСК «Железнодорожник» является пользователем указанных литеров (гаражей), расположенных по адресу: <адрес>, однако право собственности за кооперативом не зарегистрировано (л.д.73-100).

Как следует из письма Управления имущественных отношений Сальского района от 17 марта 2016 года № 200 для заключения договора аренды земельного участка с юридическим лицом, необходимым условием является наличие государственной регистрации и оснований для заключения договора без торгов согласно п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ (л.д.72).

В соответствии со ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ПГСК «Железнодорожник» ликвидирован налоговым органам с последующим исключением из ЕГРЮл, о чем свидетельствует выписка из ЕГРЮл от 16 марта 2016г.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает на то, что после ликвидации кооператива фактически его деятельность не прекращалась и членами кооператива было принято решение о создании нового кооператива для дальнейшей его деятельности и введении в эксплуатацию гаражных боксов, возведенных ПГСК «Железножорожник» и регистрации права собственности за членами кооператива (л.д.57)

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано новое юридическое лицо ПГСК «Железнождорожник», ОГРН <***> в МРИ ФНС России № 16, что подтверждается свидетельством о госрегистрации юридического лица (л.д.66, л.д.67) и Выпиской из ЕГРЮЛ от 27.04.2017 (л.д.68-69), утвержден Устав Производственного гаражно-строительного кооператива «Железнодорожник» (л.д.58-64).

Предъявляя настоящие требования, истец ссылается на то, что ранее созданный гаражный кооператив ликвидирован, земельный участок под размещение индивидуальных гаражей предоставлен на основании ранее принятого постановления муниципального органа о выделении земельного участка под размещение гаражей кооператива «Железнодорожник», с момента создания гаражного кооператива членами обязательства исполнялись надлежащим образом, участок сформирован и стоит на кадастровом учете с разрешенным использованием для гаражного кооператива, с момента ликвидации кооператива и регистрации нового, право пользования участком не прекращалось, участок не изымался, в связи с изменением земельного законодательства обратившись с вопросом оформления права на земельный участок, им было отказано и разъяснено право приобретения участка с аукциона, считают, что имеют право на заключение договора без проведения торгов.

В силу положений ст. 3 ГПК РФ и ст. 11 ГК РФ заинтересованное лицо имеет право на обращение в суд с целью защиты нарушенного права или предотвращения угрозы нарушения права.

В п. 3 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ указано, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В силу п.п. 3 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован ст. 39.14 ЗК РФ.

При этом для решения вопроса о предоставлении земельного участка п.п. 2 п.1 названной статьи ЗК РФ предусмотрена подача в уполномоченный орган гражданином заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Из материалов дела усматривается, что истец обращался в Администрацию Сальского городского поселения с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, однако, ему в письменном ответе было разъяснено о том, что для заключения договора аренды без проведения торгов необходимы основания предусмотренные положениями п.п. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, а именно, предоставление документов, подтверждающие право собственности ПГСК «Железнодорожник» на объекты недвижимого имущества (здания, сооружения), расположенные на земельном участке согласно которой необходимым условием является указание оснований предоставления земельного участка, цель использования земельного участка (л.д.70).

В соответствии с п.7 ст.39.11 ЗК РФ в случае, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство зданий, сооружений, предоставление такого участка осуществляется путем проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, при этом земельный участок должен быть свободным от объектов, а также прав третьих лиц.

В то же время, в случае, если на земельном участке расположены здания, сооружения в соответствии с п.п.9 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ без проведения торгов в аренду возможно предоставление земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 24.09.1960 года № 1475 "Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев" был утвержден Примерный устав кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев. В соответствии с Уставом, Кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей - стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев организуется на основании решений исполкома районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Для образования кооператива требуется объединение не менее 10 граждан. Общее собрание граждан - владельцев автомобилей, желающих вступить в члены кооператива по строительству и эксплуатации гаражей - стоянок, принимает решение об организации кооператива и возбуждает об этом вопрос перед исполкомом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. По вынесении исполкомом местного Совета народных депутатов решения об организации кооператива созывается общее собрание граждан, желающих вступить в кооператив, для принятия устава. Принятый собранием устав регистрируется в исполкоме районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, который вынес решение об организации кооператива. После регистрации устава члены кооператива созывают общее собрание для избрания правления и ревизионной комиссии кооператива (п. п. 1 - 4 Примерного Устава). Кооператив со времени регистрации его устава в исполкоме местного Совета народных депутатов приобретал права юридического лица. Кооператив имел право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей-стоянок; осуществлять строительство подрядным способом по внесении кооперативом в банк собственных средств в размере полной стоимости строительства. Строительство гаражей-стоянок может осуществляться кооперативом после утверждения проектов в установленном порядке и по получении разрешения на строительство. Объем, сроки начала и окончания строительства указываются в акте бессрочного пользования земельным участком (п. п. 7, 10, 12 Примерного устава).

В силу ст. ст. 12 и 13 ЗК РСФСР от 01.07.1970 года предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода, который производится на основании решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей. Исполнительные комитеты городских Советов народных депутатов предоставляют земельные участки из земель городов.

Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентирован ст. 30 ЗК РФ, в редакции действующей до 1 марта 2015 года.

В соответствии с п. 1 ст. 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: без предварительного согласования мест размещения объектов (п.п. 1); с предварительным согласованием мест размещения объектов (п.п. 2)

Как уже было установлено ранее, в 1978 году решением исполнительного органа было принято решение о выделении земельного участка под строительство индивидуальных гаражей, в 1982 г. создан ПГСК «Железнодорожник», сформирован в соответствии с действовавшим на тот период времени земельным законодательством земельный участок и поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер (в соответствии с пунктом 3 статьи 1, статьей 7 ФЗ от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в ГКН сведения о земельном участке подтверждают факт его существования с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи), земельный участок с разрешенным видом использования для гаражного кооператива использовался на основании договора аренды земельного участка, членами кооператива обязательства по внесению арендной платы выполнялись регулярно, однако в связи с непредставлении отчетности ПГСК «Железнодорожник» был ликвидирован, о ликвидации кооператива членам кооператива не сообщалось, земельный участок и по настоящее время используется по целевому его назначению, после ликвидации кооператива земельный участок не изымался, органы местного самоуправления после его ликвидации не проводили никаких действий предусмотренных ст. 11.3 ЗК РФ и ст.12 ФЗ от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ по образованию земельных участков из участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, существующие гаражные боксы на земельном участке вновь зарегистрированного в 2016 г. ПГСК «Железнодорожник» не являются самовольно возведенными объектами несмотря на то, что право собственности на данные объекты членами кооператива не зарегистрированы, владеют ими более 20 лет, являются титульными правообладателями.

Представленные истцом документы, на которые он ссылается при подаче искового заявления судом принимаются как отвечающие принципу относимости и допустимости (ст. 59-60 ГПК РФ), хотя ПГСК «Железнодорожник» не является правопреемником ликвидированного ПГСК «Железнодорожник», по существу, данные документы свидетельствуют о законности предоставления земельного участка для строительства индивидуальных гаражей, фактически существующих с момента их возведения еще до ликвидации кооператива, на территории земельного участка имеется гаражные боксы, следует признать, что установленные обстоятельства по данному делу порождают у истца право для заключения договора аренды без проведения торгов.

Право истца на пользование спорным земельным участком никем не оспаривается, данное обстоятельство не отрицалось в судебном заседании представителями ответчиков.

В статье 39.16 ЗК РФ предусмотрены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, одним из которых является то, что на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства (подпункт 5 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ).

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Всесторонне исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, проверив и оценив их (каждая сторона должна доказательств те обстоятельства, на которые она ссылается как в обосновании заявленных требования, так и возражений; доказательства предоставляются сторонами - ст.ст.56-57 ГПК РФ), суд считает, доводы, приведенные истцом в обосновании требований, заслуживают внимание, в связи с чем, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Следует признать право Потребительского гаражно-строительного кооператива «Железнодорожник» на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 61:57:010905:0008 площадью 4847 кв.м., Категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: для гаражного кооператива.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Потребительского гаражно-строительного кооператива «Железнодорожник» к Управлению имущественных отношений Сальского района, Администрации Сальского городского поселения о признании права на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов удовлетворить.

Признать право Потребительского гаражно-строительного кооператива «Железнодорожник» на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4847 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации гаражей, без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Маслова Н.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.07.2017