Решение № 2-1270/2021 2-1270/2021~М-1058/2021 М-1058/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-1270/2021

.

.

.
.

.
.

.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2021 года г.Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой А.И.,

при секретаре Зайцевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1270/2021 по иску ФИО4 к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 1000 кв. метров, с разрешенным использованием: под ведение садоводства, расположенный по адресу: <Адрес>, в границах, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером ФИО1, являющейся неотъемлемой частью решения суда

В обоснование требований ссылается на то, что ФИО4, является членом Садоводческого товарищества "Железнодорожник". Принята в члены СТ, числюсь в списках товарищества под <№>.

На основании договора <№> о предоставлении в пользование земельного участка в Садоводческом товариществе "Железнодорожник" от <Дата>, заключенного между товариществом в лице председателя правления ФИО3 и ФИО4, товарищество предоставляет ей, землепользователю, в пользование земельный участок в границах Садоводческого товарищества "Железнодорожник" по адресу: <Адрес>, площадью 664 кв.м.

Истец пользуется участком <№> по его назначению, осуществляет необходимый уход, сохранность, обрабатывает его надлежащим образом, является членом товарищества, оплачивает членские взносы в установленном размере и порядке. Задолженности по оплате членских взносов не имеет. Осуществляет владение участком, принимает меры по его сохранению защите его от посягательств или притязаний третьих лиц.

Спорный земельный участок не выходит за границы территории Садоводческого товарищества "Железнодорожник".

Как ранее, так и до момента предоставления земельного участка испрашиваемый участок свободен от прав третьих лиц.

Истцом было составлено описание местоположения границ земельного участка <№>.

Правлением Садоводческого товарищества "Железнодорожник" выдано заключение, подтверждающее, что описание местоположения закрепленного земельного участка соответствует местоположению земельного участка, фактически используемого мной. Земельный участок не выходит за границы территории массива 36 в соответствии с согласованной администрацией г.о. Новокуйбышевск планом-схемой территории СТ "Железнодорожник" массива 36.

ФИО4 желая зарегистрировать право собственности на указанный участок, <Дата> обратилась в Администрацию г.о. Новокуйбышевск Самарской области с заявлением <№> о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно для ведения садоводства земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Предварительно истцом были заказаны кадастровые работы относительно земельного участка, находящегося в моем пользовании, кадастровым инженером ФИО1 изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, содержащая каталог координат углов поворота границ земельного участка. При производстве кадастровых работ было установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 1 000 кв.м.

Однако, постановлением Администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области <№> от 11.03.2020 года мне было отказано в удовлетворении заявления ФИО4 ввиду следующих причин, указанных органом местного самоуправления:

-отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале <№>. Основания для отказа: пп.2 п.8 ст. 39.15, п.6 ст. 39.16. пп.14 п.5 ст. 27 ЗК РФ. Часть образуемого земельного участка находится в зоне санитарной охраны первого пояса скважин питьевого водоснабжения и ограничена в обороте. Согласно согласованной план-схеме территории СТ "Железнодорожник" часть образуемого земельного участка не входит в территорию СТ "Железнодорожник". С заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. В документе, устанавливающем распределение земельных участков в СТ "Железнодорожник", земельный участок <№> числится за иным лицом. Образование земельных участков из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Однако в обоснование факта того, что часть образуемого земельного участка находится в зоне санитарной охраны первого пояса скважин питьевого водоснабжения и ограничена в обороте. Администрацией г.о. Новокуйбышевск не приведено каких-либо доказательств, ссылок на действующие акты и прочее.

Истец на законных основаниях владею спорным участком <№>, расположенным на территории СТ "Железнодорожник", использую участок по его целевому назначению, регулярно оплачиваю ежегодные членские взносы. Земельный участок не относится к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его передачу в собственность отсутствует. Иных лиц, претендующих на объект, не имеется. Факт вхождения участка в территорию товарищества подтверждается представленным мной топографическим планом земельного участка, содержащего изображение 36 массива СТ "Железнодорожник".

Садоводческое товарищество «Железнодорожник» зарегистрировано в качестве юридического лица и постановлено на учет в налоговом органе <Дата>.

Территория в полосе отвода железной дороги была закреплена за Товариществом садоводов «Железнодорожник» от Райпрофсож 3-го отделения Куйбышевской железной дороги, которое было создано в 1958 г. для организации коллективного садоводства на земельной площади, в полосе отвода Куйбышевской железной дороги.

Данное обстоятельство подтверждается п.1 устава Товарищества садоводов «Железнодорожник», впервые зарегистрированного исполкомом депутатов трудящихся Куйбышевской области <Дата>.

Ранее, на основании договора от 27.08.1981г., заключенного с Райпрофсож 3-го отделения Куйбышевской железной дороги, испрашиваемый мной в настоящее время участок, был предоставлен супругу истца- ФИО2 на основании решения правления <№>, действующего на основании решения руководства Куйбышевской железной дороги от <Дата><№>, бесплатно земельный участок в полосе отводы железной дороги под разведение сада площадью 664 кв.м., находящийся на массиве <№> остановка Молодежная, по плану <№> для разведения плодово-ягодных насаждений. ФИО2 являлся членом СТ Железнодорожник".

После смерти супруга <Дата> истец стала пользоваться вышеуказанным земельным участком по его назначению. Наследственное дело после смерти ФИО2, не открывалось, иных наследников первой очереди, за моим исключением у супруга не имелось. Фактически истец приняла наследство после смерти супруга, распорядилась оставшимися вещами, предметами обихода.

Границы испрашиваемого данного земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждает прилагаемый к иску акт согласования местоположения границ земельного участка.

Экспертным заключением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Самарской области подтверждается отсутствие пересечения границ испрашиваемого мной земельного участка с границами смежных земельных участков.

ОАО "Российские железные дороги" филиал "Куйбышевская железная дорога" на запрос председателя товарищества, предоставило информацию о том, что не возражает против приватизации земельных участков массивов СТ "Железнодорожник" №32,32А,32Б,33А,34,35,36,37,38, расположенных в районе г. Новокуйбышевска, вдоль железнодорожных платформ 1084 км, Липяги и Молодежная, при условии запрета строительства жилых домов.

Представитель истца ФИО4- ФИО5 действующая на основании нотариальной доверенности, в судебное заседание не явилась, предоставив ходатайство с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, в котором поддержал заявленные требований в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г.о.Новокуйбышевск по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась предоставив письменные возражения.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, в судебное заседание не явились, извещены.

Представители третьих лиц СТ «Железнодорожник», ОАО «РЖД» филиал «Куйбышевская железная дорога»- в судебное заседание не явились, предоставив отзыв по существу иска.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из искового заявления ФИО4, она желает приобрести право собственности на земельный участок, площадью 1000 кв. метров, с разрешенным использованием: под ведение садоводства, расположенный по адресу: <Адрес>.

В подтверждение своих доводов и требований истец указала, что ФИО4, является членом Садоводческого товарищества "Железнодорожник". Принята в члены СТ, числюсь в списках товарищества под <№>.

На основании договора <№> о предоставлении в пользование земельного участка в Садоводческом товариществе "Железнодорожник" от <Дата>, заключенного между товариществом в лице председателя правления ФИО3 и ФИО4, товарищество предоставляет ей, землепользователю, в пользование земельный участок в границах Садоводческого товарищества "Железнодорожник" по адресу: <Адрес>, площадью 664 кв.м.

Истец пользуется участком <№> по его назначению, осуществляет необходимый уход, сохранность, обрабатывает его надлежащим образом, является членом товарищества, оплачивает членские взносы в установленном размере и порядке. Задолженности по оплате членских взносов не имеет. Осуществляет владение участком, принимает меры по его сохранению защите его от посягательств или притязаний третьих лиц.

Желая оформить право собственности на испрашиваемый земельный участок, ФИО4 обратилась в администрацию г.о.Новокуйбышевск Самарской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно площадью 1000 кв. метров, с разрешенным использованием: под ведение садоводства, расположенный по адресу: <Адрес>, на основании п.8 ст.9 Закона Самарской области № 94-ГД от 11.03.2005 года «О земле» и ст.39.20 Земельного кодекса РФ.

11.03.2020 года администрацией г.о.Новокуйбышевск Самарской области вынесено постановление <№> об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Основанием для отказа послужило то, что отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале <№>. Основания для отказа: пп.2 п.8 ст. 39.15, п.6 ст. 39.16. пп.14 п.5 ст. 27 ЗК РФ. Часть образуемого земельного участка находится в зоне санитарной охраны первого пояса скважин питьевого водоснабжения и ограничена в обороте. Согласно согласованной план-схеме территории СТ "Железнодорожник" часть образуемого земельного участка не входит в территорию СТ "Железнодорожник". С заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. В документе, устанавливающем распределение земельных участков в СТ "Железнодорожник", земельный участок <№> числится за иным лицом. Образование земельных участков из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В соответствии со ст.10.2 Закона Самарской области № 94-ГД от 11.03.2005 года «О земле» истцом вместе с заявлением был предоставлен полный пакет необходимых документов.

Тот факт, что дом построен в 1952 году (до 1990 года) подтверждается сведениями, содержащимися в выписке из ЕГРН на данный дом, следовательно, условие для получения земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п.8 ст.9 Закона Самарской области № 94-ГД от 11.03.2005 года «О земле» выполнено.

В соответствии с п.2 ст.9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ч.1, ч.3ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

На основании п.2 ст.15 ЗК граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Действующее законодательство предусматривает возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, одним из которых является нахождение земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого объединения.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец на законных основаниях владею спорным участком <№>, расположенным на территории СТ "Железнодорожник", использую участок по его целевому назначению, регулярно оплачиваю ежегодные членские взносы. Земельный участок не относится к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его передачу в собственность отсутствует. Иных лиц, претендующих на объект, не имеется. Факт вхождения участка в территорию товарищества подтверждается представленным мной топографическим планом земельного участка, содержащего изображение 36 массива СТ "Железнодорожник".

Садоводческое товарищество «Железнодорожник» зарегистрировано в качестве юридического лица и постановлено на учет в налоговом органе <Дата>.

Территория в полосе отвода железной дороги была закреплена за Товариществом садоводов «Железнодорожник» от Райпрофсож 3-го отделения Куйбышевской железной дороги, которое было создано в 1958 г. для организации коллективного садоводства на земельной площади, в полосе отвода Куйбышевской железной дороги.

Данное обстоятельство подтверждается п.1 устава Товарищества садоводов «Железнодорожник», впервые зарегистрированного исполкомом депутатов трудящихся Куйбышевской области <Дата>.

Ранее, на основании договора от 27.08.1981г., заключенного с Райпрофсож 3-го отделения Куйбышевской железной дороги, испрашиваемый мной в настоящее время участок, был предоставлен супругу истца- ФИО2 на основании решения правления <№>, действующего на основании решения руководства Куйбышевской железной дороги от <Дата><№>, бесплатно земельный участок в полосе отводы железной дороги под разведение сада площадью 664 кв.м., находящийся на массиве <№> остановка Молодежная, по плану <№> для разведения плодово-ягодных насаждений. ФИО2 являлся членом СТ Железнодорожник".

После смерти супруга <Дата> истец стала пользоваться вышеуказанным земельным участком по его назначению. Наследственное дело после смерти ФИО2, не открывалось, иных наследников первой очереди, за моим исключением у супруга не имелось. Фактически истец приняла наследство после смерти супруга, распорядилась оставшимися вещами, предметами обихода.

Границы испрашиваемого данного земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждает прилагаемый к иску акт согласования местоположения границ земельного участка.

Экспертным заключением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Самарской области подтверждается отсутствие пересечения границ испрашиваемого мной земельного участка с границами смежных земельных участков.

ОАО "Российские железные дороги" филиал "Куйбышевская железная дорога" на запрос председателя товарищества, предоставило информацию о том, что не возражает против приватизации земельных участков массивов СТ "Железнодорожник" №32,32А,32Б,33А,34,35,36,37,38, расположенных в районе г. Новокуйбышевска, вдоль железнодорожных платформ 1084 км, Липяги и Молодежная, при условии запрета строительства жилых домов.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО4, <данные скрыты>, право собственности на земельный участок, площадью 1000 кв. метров, с разрешенным использованием: под ведение садоводства, расположенный по адресу: <Адрес>, в границах, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером ФИО1, являющейся неотъемлемой частью решения суда.

Данное решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12 июля 2021 года.

Судья А.И. Коновалова

.