Решение № 2А-2726/2025 2А-423/2026 2А-423/2026(2А-2726/2025;)~М-2335/2025 М-2335/2025 от 23 февраля 2026 г. по делу № 2А-2726/2025

Дело № 2а-423/2026

УИД: 91RS0001-01-2025-005529-49


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2026 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя в составе:

председательствующего – судьи Петровой Ю.В.

при секретаре – Сидоруке Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Симферополю к ФИО3, третье лицо – Начальник ИФНС по г. Симферополю Республики Крым ФИО1 о восстановлении процессуального срока, взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России по г. Симферополю 05 ноября 2025 года обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просил суд восстановить процессуальный срок на обращение в суд, и взыскать с ФИО3 в доход бюджета задолженности на общую сумму 11 393,35 руб., а именно:

Земельный налог ФЛ в границах сельских поселений за 2018 год в размере 71 руб. 0 коп.

Земельный налог ФЛ в границах сельских поселений за 2019 год в размере 85 руб. 0 коп.

Налог на имущество ФЛ по ставкам, прим.к объектам налогооблож. в границах сельских поселений за 2020 год в размере 1 065 руб. 0 коп.

Земельный налог ФЛ в границах сельских поселений за 2020 год в размере 93 руб. 0 коп.

Земельный налог ФЛ в границах сельских поселений за 2021 год в размере 102 руб. 0 коп.

Налог на имущество ФЛ по ставкам, прим.к объектам налогооблож. в границах сельских поселений за 2021 год в размере 2 130 руб. 0 коп.

Земельный налог ФЛ в границах сельских поселений за 2022 год в размере 113 руб. 0 коп.

Налог на имущество ФЛ по ставкам, прим.к объектам налогооблож. в границах сельских поселений за 2022 год в размере 2 343 руб. 0 коп.

Земельный налог ФЛ в границах сельских поселений за 2023 год в размере 124 руб. 0 коп.

Налог на имущество ФЛ по ставкам, прим.к объектам налогооблож. в границах сельских поселений за 2023 год в размере 2 577 руб. 0 коп.

Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 2 690 руб. 35 коп.

Исковые требования мотивированы тем, что налогоплательщик ФИО3 в соответствии с пунктом 1 статьи 23, а также пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязана уплачивать законно установленные налоги. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, налогоплательщику направлялись налоговые уведомления, начиная с 2021 года, ежегодно в которых сообщалось о необходимости уплатить налог на имущество физических лиц и земельный налог.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, пеней, штрафов и наличием отрицательного сальдо ЕНС, ИФНС России по г. Симферополю было сформировано Требование от 09.07.2023 № 53093 об оплате задолженности на сумму 3 820,99 руб. Срок добровольной уплаты задолженности по требованию до 28.11.2023.

Кроме того, на момент формирования требования № 53093 от 09.07.2023, задолженность была образована за период до 09.07.2023, однако, при последующем росте отрицательного сальдо уже после 09.07.2023 года «новое» требование не выносится, задолженность «прибавляется» уже к имеющейся в требовании с учетом увеличения (уменьшения) суммы отрицательного сальдо ЕНС, и на основании указанного требования налоговый орган идет за взысканием вновь образованной задолженности.

Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района города Симферополь. Мировым судьей было вынесено Определение об отказе в принятии заявления № 9а-5-21/2025 от 27 мая 2025 года по причине пропуска шестимесячного срока. Мировым судьей неверно были истолкованы положения ст. 48 НК РФ, поскольку применению подлежал пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ.На основании изложенного, административный истец просил суд восстановить срок для обращения в суд и удовлетворить административный.

Определением суда от 10 декабря 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Начальник ИФНС по г. Симферополю Республики Крым ФИО1.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик, третье лицо не явились, судом извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, их неявка не препятствует рассмотрению административного иска, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы иска, исследовав материалы рассматриваемого административного дела, и исследовав все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 КАС РФ, одной из задач административного судопроизводства, в частности, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления, которое согласно ст. 52 НК РФ не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговым органом направляется налогоплательщику.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии с п. 2 ст. 45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

Судом установлено, что ФИО3 в соответствии с пунктом 1 статьи 23, а также пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязана уплачивать законно установленные налоги.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, налоговым органом в отношении налогоплательщика ФИО3 было выставлено требование об уплате задолженности от 25 мая 2023 г. № 996. Срок добровольной уплаты задолженности по требованию до 20 июля 2023 года.

Как следует из материалов дела, взыскателем заявлено требование о взыскании задолженности на основании требования об уплате задолженности от 09 июля 2023 № 53093 на сумму 3820,99 коп., в котором срок добровольного исполнения установлен до 28 ноября 2023 г.

С заявлением о выдаче судебного приказа в мировой суд судебного участка №5 Железнодорожного судебного района г. Симферополя Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Симферополю обратилась 23 мая 2025 г., т.е. по истечении 6 месячного срока для обращения в суд.

27 мая 2025г. мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления № 9а-5-21/2025 по причине пропуска шестимесячного срока.

Однако, срок обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа по требованию от 09 июля 2023 № 53093 года истек 28 мая 2024 года.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 05 ноября 2025 года, т.е. в пределах шестимесячного срока для обращения в суд после отмены судебного приказа, что само по себе правового значения в данном случае не имеет.

Так, на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 000 рублей.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Из правовой позиции Верховного Суда РФ, содержащейся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", следует, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд, имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании налога может быть восстановлен судом.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока, возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления. При этом, уважительность причин пропуска срока административным истцом не приведена.

Таким образом, пропуск административным истцом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд за защитой своих интересов, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Оснований для его восстановления у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований налогового органа следует отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 февраля 2026 года.

Руководствуясь ст. 175-182, 227, 297-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

Р Е Ш И Л:

Отказать ИФНС России по г. Симферополю в восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

ИФНС России по г. Симферополю в удовлетворении административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через суд первой инстанции.

Судья Ю.В.Петрова