Решение № 2-3740/2020 2-3740/2020~М-3709/2020 М-3709/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-3740/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

17 ноября 2020 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – ФИО6,

с участием представителя истца – ФИО7,

представителя ответчика – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании решений незаконными, возложении обязанности совершить определённые действия,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) (далее – Управление):

- о признании незаконными и отмене решений № от 06.11.2019г., № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости;

- возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

-возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. с применением норм Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

-возложении обязанности учесть архивную справку о заработной плате №А/22/370/1 от ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Ответчиком не были учтены дубликат трудовой книжки серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ заполненный на ФИО3, дубликат трудовой книжки серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ заполненный на ФИО3 ФИО2, поскольку не предоставлены уточняющие справки. В расчет страхового стража не были учтены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., отраженные в трудовой книжке. Указанные периоды работы не были учтены, поскольку предоставлены дубликаты трудовых книжек БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком не предоставлено обоснование позиции по вопросу не учета дубликатов трудовых книжек. Истцом предоставлен дубликат трудовой книжки серии БТ-I №, который заполнен ДД.ММ.ГГГГ Симферопольским заводом телевизоров – Головной завод производственного объединения «Фотон» на ФИО3, в котором значатся периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. Также предоставлен дубликат трудовой книжки серии БТ-I № заполнен ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3 ФИО2, в котором значатся периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., заведен Автобазой «Турист», где истец работала с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ гг. Истец считает, что решение Управление незаконным, поскольку в расчет страхового стажа необоснованно не были включены спорные периоды работы. Период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в Крымском профессионально-техническом училище областного управления бытового обслуживания населения по трудовой книжке серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ заполненной на ФИО3 не включен в страховой стаж, поскольку не предоставлена справка.

Истец в судебном заседании не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения лиц присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита прав и свобод.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение страховой пенсии по старости в 2019 году назначается лицам, мужчинам, достигшим возраста 61 года, и женщинам, достигшие возраста 56 лет, при наличии в 2020году страхового стажа не менее 11 лет, и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента 18,6.

Страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев ранее достижения возраста, установленного с ДД.ММ.ГГГГ для назначения пенсии, если они в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. достигнут возраста, установленного для назначения страховой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Федерального закона № 350-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 (в девичестве ФИО10) родилась ДД.ММ.ГГГГ, является гражданкой Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от 06.11.2019г., истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого страхового стажа.

Истец повторно обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Управлением вынесено отказное решение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Общий страховой стаж по подсчетам Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) составил 07 лет 02 месяцев 03 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент – 9,260.

В расчет страхового стажа не были включены спорные периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – учеником контролера радиоаппаратуры проводной связи на Головном заводе производственного объединения «Фотон», уточняющая справка не предоставлена;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – обучение в Крымском профтехучилище обл.управления бытобслуживания населения, не предоставлена справка;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – кондуктором в Симферопольском АТП-11123, не включен, поскольку дубликат трудовой книжки;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – старшим диспетчером в Спец. АТП Облаптека управлении, печать при увольнении не читаемая, запись сделана в дубликате трудовой книжки, уточняющая справка не предоставлена;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – заправщиком в Симферопольском управлении АЗС, запись сделана в дубликате трудовой книжки, уточняющая справка не предоставлена;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – заправщицей в Симферопольской межсовхозной автобазе, запись сделана в дубликате трудовой книжки, уточняющая справка не предоставлена

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – дежурной в пансионате «Энергетик», запись сделана в дубликате трудовой книжки, уточняющая справка не предоставлена;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – мастером на Симферопольском гарнизонном комбинате бытового обслуживания Военторга №, запись сделана в дубликате трудовой книжки;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – ученицей приемщицы на фабрике индивидуального пошива и ремонта обуви «Ремобувь», запись сделана в дубликате трудовой книжки, уточняющая справка не предоставлена;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – оператором вычислительных машин в Крымской магистральной электрической сети ГЭК «Укрэлектропередача», архивная справка предоставлена, период не включен в стаж, поскольку отсутствует отметка в паспорте о регистрации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Также не была учена при назначении пенсии архивная справка о заработной плате №А/22/370/1 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не указаны денежные единицы, в которых выплачивалась заработная плата.

Истец считает решение Управление незаконным, поскольку в расчет страхового стажа необоснованно не были включены спорные периоды работы.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Истец считает решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) незаконным, поскольку спорные периоды работы подлежат включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости. Управлением не были даны какие-либо разъяснения о необходимости предоставления иных документов, подтверждающих страховой стаж на момент обращения с заявлением о назначении пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств – республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств – республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. п. 2, 9 - 12 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках», трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Кроме трудовой книжки, дубликата трудовой книжки БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, дубликата трудовой книжки БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. учеником контролера радиоаппаратуры проводной связи на Головном заводе производственного объединения «Фотон» подтверждается архивной справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ АО АП СПКФ «Фотон» о заработной плате за 1981-1982 гг.; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – заправщицей в Симферопольской межсовхозной автобазе, подтверждается архивной справкой № С-649, выданной Архивным управлением Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за 1985-1986 гг.; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – мастером на Симферопольском гарнизонном комбинате бытового обслуживания Военторга № подтверждается архивной справкой № К-1138 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу» о заработной плате за июнь-октябрь 1987 г.; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – ученицей приемщицы на фабрике индивидуального пошива и ремонта обуви «Ремобувь», подтверждается архивной справкой № С-649, Архивным управлением Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за 1988-1992 гг.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – оператором вычислительных машин в Крымской магистральной электрической сети ГЭК «Укрэлектропередача», подтверждается записями в дубликате трудовой книжке. Факт проживания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлен решением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Из трудовой книжки, оригинал которой обозревался в судебном заседании, усматривается, что спорные периоды работы истца в трудовой книжке отражены. Все записи в дубликате трудовой книжке последовательны, записаны под номерами, также последовательно отражены календарные периоды работы, имеются ссылки на приказы о приеме, о переводе и об увольнении. При этом работник не несет ответственность за несвоевременное и неправильное заполнение трудовой книжки.

Факт работы истца в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке трудовой книжки серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, записями в дубликате трудовой книжки серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, записями в дубликате трудовой книжки серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, оснований не учитывать вышеуказанные периоды, судом не установлено.

Период обучения истца в спорные периоды подтверждается кроме записи в трудовой книжке справкой №, выданной Крымским профтехучилищем ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой №, выданной ГБПОУ РК «Симферопольский колледж сферы обслуживания и дизайна».

Истцом предоставлена архивная справка о заработной плате №А/22/370/1 от ДД.ММ.ГГГГ за период с ноября 1997 года по июль 2009 года, которая не была учтена поскольку отсутствуют сведения в лицевых счетах о денежной единице.

В соответствии с п.26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации №па от ДД.ММ.ГГГГ, среднемесячный заработок за 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации №-У от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» предприятиям, организациям, учреждениям» разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

Среднемесячный заработок подтверждается документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом свидетельскими показаниями среднемесячный заработок граждан не подтверждается.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при расчете размера трудовой пенсии, в том числе учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно Указанию Министерства социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» утверждена форма справки о заработке для рекомендации ее всем предприятиям, учреждениям, организациям. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организации или архивов.

При этом, в рекомендуемой Указанием форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы (денежного довольствия) и, соответственно, сведения о среднемесячном заработке (денежном довольствии) и среднемесячном скорректированном заработке (денежном довольствии) отражаются с обязательным указанием денежных единиц.

Согласно статье 10 Закона Союза Советских Социалистических Республик от ДД.ММ.ГГГГ № «О Государственном банке СССР» официальной денежной единицей СССР являлся рубль.

В соответствии с Постановлением Президиума Верховной Рады ФИО4 «О введении в обращение на территории республики купонов многоразового использования» от ДД.ММ.ГГГГ №-XII на территории ФИО4 введены купоны многоразового использования для расчетов населения за товары с розничной торговой сети с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Кабинета Министров и Национального Банка ФИО4 «О мерах в связи с введением в оборот купоном многоразового использования» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что рубли СССР с ДД.ММ.ГГГГ заменяются купонами многоразового использования, выполняющие функции наличных денег и эквивалентных рублевым купюрам соответствующего номинала.

По ФИО4 «О реформе денежной системы ФИО4» от ДД.ММ.ГГГГ № с 23-00 часов ДД.ММ.ГГГГ прекращено функционирование рубля в денежном обороте на территории ФИО4. Единственным средством платежа установлен украинский карбованец, представителем которого в наличном обороте выступает купон Национального банка ФИО4.

Из пункта 1 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 «О денежной реформе на ФИО4» следует, что со ДД.ММ.ГГГГ в ФИО4 в обращение введена гривна и ее сотая часть копейка.

Из указанного следует, что на территории ФИО4 с сентября 1996 года единственной валютой в которой могла быть выдана заработная плата работнику, являлась гривна.

В соответствии с ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ прекращена эмиссия украинских карбованцев. Выплата заработной платы, стипендий, пенсий, пособий, других денежных выплат населению проводится с ДД.ММ.ГГГГ только в гривнах без какого-либо изменения порядка и сроков такой.

В Приложении № к Указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик СССР» содержатся сведения о сроке введения национальных валют в государствах, ранее входивших в СССР, в соответствии с которыми национальная валюта введена в Республике ФИО4, а в переходной период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовала денежная единица – купон, с ДД.ММ.ГГГГ введена валюта – карбованец. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ «О денежной реформе на ФИО4» с ДД.ММ.ГГГГ введена денежная единица – гривна.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» <адрес> считается принятой в состав Российской Федерации с даты подписания Договора между Российской ФИО5 и Республикой Крым о принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

В Крыму в период с ДД.ММ.ГГГГ заработная плата начислялась в национальной денежной единице государства - украинской гривне, обращение которой на территории Республики Крым допускалось до ДД.ММ.ГГГГ. До указанного периода времени национальной денежной единицей являлся украинский карбованец, который был введен в обращение после провозглашения независимости ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Верховной Рады от ДД.ММ.ГГГГ №-XII «О введении в обращение на территории республики купонов многоразового использования».

С учетом приведенных выше положений и содержания архивной справки, судом установлено, что заработная плата истцу начислялась за период с ноября 1997года по декабрь 2001 года - в украинских гривнах.

Данный факт является общеизвестным и доказыванию не подлежит.

Таким образом, отсутствие в архивной справке о заработной плате № А/22/370/1 от ДД.ММ.ГГГГ о получаемой заработной плате за ноябрь 1997 года по июль 2009 года, указания на денежные единицы не может и не должно являться основанием для отказа в учете данной справки для учета при назначении пенсии заявителю.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика и неправомерном исключении из расчета заработной платы истца спорных периодов работы истца.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч.7 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявление о назначении страховой пенсии рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 Федерального закона №400-ФЗ, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений ч.8 ст.21 вышеуказанного закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца в соответствии с ч.8 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решение об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом ПФР на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР.

Согласно ч.8 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

В соответствии с ч.3 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч.4 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих Правил.

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось представителем ответчика, что Управлением какие-либо разъяснения истцу о необходимости предоставления дополнительных документов, после обращения с заявлением о назначении пенсии не разъяснялись, письменно по адресу жительства не направлялись.

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального Конституционного Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане ФИО4 и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, решение Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым установлен юридический факт проживания ФИО2 на территории Республики Крым на 18.03.2014г., обязательно для всех без исключения, в том числе для Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском Республики Крым (межрайонное).

Нормы Федерального Конституционного Закона №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусматривают право граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым, на получение пенсий, пособий, предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что истец постоянно проживал на территории Республики Крым и относится к числу лиц, на которых распространяется Федеральный закон № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчиком необоснованно были исключены из страхового стажа работы истца, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о нарушении права истца на получение пенсии в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, исковые требования в части возложения на ответчика обязанности включить спорные периоды работы в страховой стаж, а также учесть при назначении пенсии справки о заработной плате, являются обоснованными и подлежат удовлетворению с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

решил:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения, возложении обязанности осуществить определенные действия – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от 06.11.2019г., № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) включить ФИО2 в страховой стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. с применением норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) учесть ФИО2 архивную справку о заработной плате №А/22/370/1 от ДД.ММ.ГГГГ при назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) назначить ФИО2 страховую пенсию по старости согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ф. Камынина

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

УИД:91RS0№-4