Решение № 3А-166/2017 3А-166/2017 ~ М-151/2017 М-151/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 3А-166/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации



дело №3а -166/17
27 декабря 2017 года
г. Владикавказ
Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания в составе:

судьи Кокаевой Н.В.,

при секретаре Дулаевой З.С.

с участием представителя административного истца общества с ограниченной ответственностью «Кондор» – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кондор» к Правительству Республики Северная Осетия–Алания, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», с привлечением в качестве заинтересованных лиц Управления Росреестра по РСО-Алания, АМС г. Беслана, Правобережного района РСО-Алания, АМС Правобережного района РСО-Алания об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого равной его рыночной стоимости,

у с т а н о в и л :

30 октября 2017 г. в Верховный Суд РСО-Алания поступило и принято к производству суда административное исковое заявление ООО «Кондор», в котором оно просит:

- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 276 027 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием: «под производственные помещения по выпуску спирто-водочной продукции», расположенный по адресу: РСО-Алания, ..., в размере, равной его рыночной стоимости в размере ... рублей, определенной по состоянию на 28.05.2015г.;

В обоснование иска указано следующее.

Административному истцу ООО «Кондор» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 276 027 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием: «под производственные помещения по выпуску спирто-водочной продукции», расположенный по адресу: РСО-Алания, ....

Кадастровая стоимость названного земельного участка по состоянию на 28.05.2015 г. определена в размере ... руб., но она не соответствует рыночной стоимости. Согласно отчету по оценке рыночной стоимости земельного участка от ... ... зк рыночная стоимость спорного земельного участка составляет ... рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования уточнил и поддержал в части установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 276027 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием: «под производственные помещения по выпуску спирто-водочной продукции», расположенный по адресу: РСО-Алания, ... в размере, равной его рыночной стоимости ... руб., определенной по состоянию на 28.05.2015г. (дата постановки земельного участка на кадастровый учет); в части обязания Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по РСО-Алания внести изменения в Единый государственный кадастр недвижимости исковые требования не поддержал.

Представитель административного ответчика Правительства РСО-Алания ФИО2 и представитель АМС ... РСО-Алания ...5 в судебном заседании заявленные требования не признали.

Представители Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по РСО-Алания, Управления Росреестра по РСО-Алания, АМС ... в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, письменный отзыв на административное исковое заявление суду не представили.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Для определения кадастровой стоимости земельных участков и отдельных объектов недвижимости на основании решения исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12 Закона об оценочной деятельности).

Кадастровая стоимость также может быть определена в случаях, установленных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, либо установлена путем оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (статья 3 Закона об оценочной деятельности).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Постановлением Правительства РФ от 08 апреля 2000г. № 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель. В соответствии с указанными Правилами организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами. Для проведения указанных работ привлекаются оценщики или юридические лица, имеющие право на заключение договора об оценке.

Предусмотренный статьей 24.18 Закона № 135-ФЗ судебный порядок рассмотрения споров по кадастровой стоимости направлен на преодоление неточностей ее определения посредством проверки соответствия кадастровой стоимости действительным показателям рыночной стоимости. Результатом такой проверки будет установление судом в соответствии со ст. 66 Земельного кодекса РФ рыночной стоимости земельного участка.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости определен главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Материалами дела установлено следующее.

Административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 276027 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием: «под производственные помещения по выпуску спирто-водочной продукции», расположенный по адресу: РСО-Алания, ... (запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... ...).

Имеющаяся в материалах дела Выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ... содержит следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером ...

- кадастровая стоимость составляет ... рублей;

- дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость (дата определения кадастровой стоимости) – 28.05.2015 года;

- дата утверждения кадастровой стоимости – 30.01.2015 года;

- дата внесенная сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости - 28.05.2015г.

Административным истцом представлен отчет ИП ФИО3 №281-17зк от 28.08.2017 г., из которого следует, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость земельного участка отличается от определенной оценщиком рыночной стоимости этого земельного участка и составляет ... рублей по состоянию на 28.05.2015г.

В силу п.19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», по делам о пересмотре кадастровой стоимости лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

Обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (административном истце) (часть 5 статьи 247 и часть 1 статьи 248 КАС РФ).

Если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ...г. ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении (статьи 77, 78 КАС РФ).

В рассматриваемом случае вопрос о реальной рыночной стоимости земельного участка касается обстоятельств, входящих в предмет доказывания по данному делу, и должен быть проверен судом, поэтому для более полного, объективного исследования обстоятельств административного дела и определения рыночной стоимости земельного участка судом по ходатайству представителя административного истца была назначена оценочная экспертиза, на разрешение которой поставлен вопрос: установить рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 15:03:0011103:51, площадью 276 027 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием: «под производственные помещения по выпуску спирто-водочной продукции», расположенный по адресу: РСО-Алания, ..., по состоянию на ... – дату постановки на кадастровый учет спорного земельного участка.

Согласно заключению эксперта ООО «...» ... от ... об оценке рыночной стоимости земельного участка рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на ... составляет ... руб.

Таким образом, рыночная стоимость спорного земельного участка определена больше, чем в отчете, представленном административным истцом в суд с административным исковым заявлением.

Суд, решая вопрос о размере кадастровой стоимости земельного участка, исходит из оценки, данной экспертом ООО «...», как наиболее приближенной к той, которая изначально была определена в качестве кадастровой стоимости.

Согласно пп.1 п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

ООО «Кондор», как собственник земельного участка, вправе оспорить в судебном порядке его кадастровую стоимость. Требования, заявленные административным истцом, подлежат удовлетворению частично, кадастровую стоимость следует установить согласно определенной экспертом действительной рыночной стоимости в размере ... руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Кондор» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 276 027 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием: «под производственные помещения по выпуску спирто-водочной продукции», расположенный по адресу: РСО-Алания, ..., в размере его рыночной стоимости - ... (... рублей, по состоянию на 28.05.2015г.

Датой подачи общества с ограниченной ответственностью «Кондор» заявления об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, считать дату обращения с административным иском в Верховный Суд Республики Северная Осетия – Алания – 30 октября 2017г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Кокаева

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...