Решение № 2-2254/2023 2-2254/2023~М-1757/2023 М-1757/2023 от 12 октября 2023 г. по делу № 2-2254/2023

№ 2-2254/2023

УИД61RS0003-01-2023-002049-43


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,

при секретаре Газиевой М.Р.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 (далее также истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее также ответчик, ОСФР по РО) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ ОПФР по РО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ ОПФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия стажа требуемой продолжительности, дающего право на назначение пенсии. В стаж, дающий право на досрочную пенсию не были включены следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности артиста-гимнаста в филиале ФКП РГЦК «Нижнетагильский госцирк», филиала ФКП РГЦК «Омский госцирк», филиале Росгосцирка «Екатеринбургский госцирк», филиале «Кировский госцирк», филиале ФКП «Росгосцирк» «Астраханский госцирк», ФКП «Росгосцирк». Истец считает, что отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости необоснованным, поскольку периоды ее трудовой деятельности подтверждаются трудовой книжкой, справками, а также расчетной книжкой.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, истец просил суд признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ОСФР по РО включить в специальный страховой стаж периоды работы ФИО4 в должности артиста-гимнаста в филиале ФКП РГЦК «Нижнетагильский госцирк», филиала ФКП РГЦК «Омский госцирк», филиале Росгосцирка «Екатеринбургский госцирк», филиале «Кировский госцирк», филиале ФКП «Росгосцирк» «Астраханский госцирк», ФКП «Росгосцирк» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ОСФР по РО обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела надлежащим образом. Дело в отсутствие не явившегося истца рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования с учетом их уточнения поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, поддержал доводы письменных возражений, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ ОПФР по РО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением ГУ ОПФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия стажа требуемой продолжительности, дающего право на назначение страховой пенсии. В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не были включены, в том числе, следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности артиста-гимнаста в филиале ФКП РГЦК «Нижнетагильский госцирк», филиала ФКП РГЦК «Омский госцирк», филиале Росгосцирка «Екатеринбургский госцирк», филиале «Кировский госцирк», филиале ФКП «Росгосцирк» «Астраханский госцирк», ФКП «Росгосцирк».

Специальный страховой стаж ФИО4 составил 09 лет 06 месяцев 19 дней, при требуемом стаже 15 лет, страховой стаж составил 14 лет 01 месяц 19 дней.

Подпунктом «о» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 №447 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления.

В силу п. 1 постановления Совмина РСФСР от 28.08.1991 №447 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет», право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют: при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 15 лет артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов - эксцентриков) цирков и концертных организаций.

Статья 157 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что если творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видео-съемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в течение какого-либо времени не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, то указанное время простоем не является и может оплачиваться в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом, в силу подпункта «а» данного пункта, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Согласно п. 108 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 №590, в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29, а также Правил исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 02.10.2014 №1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 02.10.2014 №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 №958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В материалы дела представлена трудовая книжка ТК-I № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой содержатся сведения о трудовой деятельности ФИО4, в том числе о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста-гимнаста в филиале ФКП РГЦК «Нижнетагильский госцирк», филиала ФКП РГЦК «Омский госцирк», филиале Росгосцирка «Екатеринбургский госцирк», филиале «Кировский госцирк», филиале ФКП «Росгосцирк» «Астраханский госцирк», ФКП «Росгосцирк».

Из трудовой книжки следует, что указанные периоды работы являлись основным местом работы истца, сведений о совмещениях и отвлечениях представленные сведения по запросу пенсионного органа не содержат, и в ходе рассмотрения дела доказательств этому не представлено.

В материалы дела представлена справка ФКП «Российская государственная цирковая компания» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой в документах имеются сведения о работе документах имеются сведения о работе ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <***>, которая дает право к назначению пенсии досрочно за выслугу лет, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ; Списками и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии за выслугу лет, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516; Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781; Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая деятельность которых дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 №447.

ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/-К от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/-к от ДД.ММ.ГГГГ) работала в должности артиста-гимнаста в номере «Кор-де-волан» (с полным рабочим днем, без совмещений, в режиме полной рабочей недели) в ГК «ФИО1 цирк» «Московский цирке на сцене»; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности артиста-гимнаста в номере «История любви» коллектива «Джамбо» (с полным рабочим днем, без совмещений, в режиме полной рабочей недели); с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/п от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время работает в должности артиста- гимнаста в номере «История любви» (с полным рабочим днем, без совмещений, в режиме полной рабочей недели). За время работы ФИО4 учебными отпусками, отпусками без сохранения заработной платы, отпусками по уходу за ребенком не пользовалась, на курсы повышения квалификации не направлялась.

Также в материалы дела представлены сведения о заработной плате ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в филиале ФКП «Росгосцирк» «Дирекция Ростовских коллективов «Цирк на сцене», первое начисление заработной платы произведено в январе 2011 в размере 13 220,40 руб., последнее в мае 2013 в размере 2 368,10 руб. За 2009-2010г.г. данных нет.

Суд учитывает разъяснения п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30, которым разъяснено, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Досрочные пенсии артистам цирков могут назначаться на основании совокупности представленных документов, в частности, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица; трудовой книжки; расчетной книжки; справки ФКП «Росгосцирк» о периодах работы, предусмотренной п.21 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, с учетом проверки факта работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по указанному основанию.

Эти обстоятельства связаны со спецификой компании «Советский государственный цирк», впоследствии ФКП «Росгосцирк» и ее структурных подразделений, в связи с гастрольной работой и постоянными переездами артистов, возникают трудности при подготовке, сбору и обработке индивидуальных сведений в системе персонифицированного учета в отношении артистов, имеющих право на досрочную пенсию.

Также в материалы дела представлена расчетная книжка №, согласно которой ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ участвовала в трех цирковых номерах: «История любви», артист-гимнаст, «Восточные фрески», артист-акробат, «Балет» «Балет Джамбо», артист-балета, норма выступлений в месяц -20, по основному номеру: разовая оплата -1720 руб. за одно представление, базовая оплата 13 610 руб. в месяц, по второму номеру: разовая оплата 560 руб. за 1 представление, по третьему номеру: 335 руб. за 1 представление, суточные 5 210 руб. в месяц.

Доказательств того, что в данный период истец имел отвлечения от работы, в течение которых не сохраняется место работы и заработная плата, ответчиком не представлено.

Доводы ответчика о том, что отсутствуют документы, подтверждающие полную занятость и льготный характер работы, судом признаются несостоятельными, поскольку сведения трудовой книжки с достоверностью подтверждают работу истца в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение на основании п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, также как и материалы пенсионного дела не опровергают трудовую деятельность истца в занимаемой должности в спорные периоды.

Отсутствие на лицевом счете (индивидуального) персонифицированного учета сведений на работах с особыми условиями, не может являться основанием для отказа в назначении досрочной пенсии, поскольку невыполнение работодателями обязанности по сохранности документов о льготном трудовом стаже работника, не могут быть поставлены в вину истцу.

Принимая во внимание, что в материалы дела представлены документы, подтверждающие работу истца на протяжении всего спорного периода, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели установлен.

При имеющихся доказательствах о выполнении работы в соответствующей должности и с полной занятостью, представленных истцом, она не может быть лишена права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что работодатель не указал вышеуказанные сведения за спорные периоды, при этом надлежащее ведение соответствующей документации, в том числе, и оформление индивидуального лицевого счета, является обязанностью работодателя, а ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение данных периодов в его специальный стаж.

Учитывая, что основным документом, подтверждающим стаж гражданина в соответствии с положениями ст. 66 ТК РФ, является трудовая книжка, в трудовой книжке истца имеются записи о работе, суд приходит к выводу о включении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста-гимнаста в филиале ФКП РГЦК «Нижнетагильский госцирк», филиала ФКП РГЦК «Омский госцирк», филиале Росгосцирка «Екатеринбургский госцирк», филиале «Кировский госцирк», филиале ФКП «Росгосцирк» «Астраханский госцирк», ФКП «Росгосцирк» в трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.21 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку общая продолжительность страхового стажа истца на день обращения к ответчику за назначением пенсии, с учетом включенных судом периодов, составит менее 15 лет, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истца о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению также не подлежат, исходя из следующего.

В силу ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ об обязательствах вследствие причинения вреда и ст. 151 ГК РФ, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Положения ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную тайну, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство. Положения п. 2 ст. 1099 ГК РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Как разъяснено в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Поскольку обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом требований закона не доказывают факт причинения ему вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем, а оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда, независимо от вины причинителя, предусмотренных ст. 1100 ГК РФ не представлено, то оснований для удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда не усматривается.

Разрешая требования о взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 14.07.2022 №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», Фонд создается при Правительстве Российской Федерации в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения, образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. ОСФР и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства ОСФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

Участие ОСФР по РО в качестве ответчика обусловлено осуществлением им как территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области публично-властных полномочий, направленных на защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению страховых пенсий по старости в Российской Федерации, в связи с чем подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

Названная льгота по уплате государственной пошлины по признаку субъектного состава является специальной нормой для всех случаев когда государственные органы, органы местного самоуправления выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков, и не поставлена в зависимость от категории рассматриваемого спора.

Причиной обращения истца в суд с иском явилось его несогласие с решением пенсионного органа об отказе в назначении пенсии в связи с чем участие пенсионного органа в рассмотрении дела в качестве ответчика обусловлено осуществлением им как территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области публично-властных полномочий в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, в связи с чем ответчик в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождается от уплаты государственной пошлины.

Данный вопрос не подлежит разрешению судом в порядке ст. 103 ГПК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН <***>) включить в специальный стаж ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста-гимнаста в филиале ФКП РГЦК «Нижнетагильский госцирк», филиала ФКП РГЦК «Омский госцирк», филиале Росгосцирка «Екатеринбургский госцирк», филиале «Кировский госцирк», филиале ФКП «Росгосцирк» «Астраханский госцирк», ФКП «Росгосцирк».

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.10.2023