Решение № 2А-1631/2018 2А-1631/2018~М-1264/2018 М-1264/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2А-1631/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

23 июля 2018 года г. Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Росиной Е.А.,

при секретаре Володиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по городу Георгиевску Ставропольского края к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Георгиевску Ставропольского края обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 361,34 рублей, из них: пени по налогу на имущество с физических лиц 2,13 рублей, пени по налогу на транспорт с физических лиц в размере 359,21 рублей, указав в обоснование заявленных требований, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником недвижимого имущества в <адрес>, также с ДД.ММ.ГГГГ ей принадлежит автомобиль ТОЙОТА СОROLLA, гос.номер №, с ДД.ММ.ГГГГ автомобиль ФОЛЬКСВАГЕН КАРАВЕЛЛА гос.номер №, таким образом она является плательщиком соответствующих налогов. В соответствии со ст.ст.363, 397 НК РФ налоговое уведомление о подлежащей уплате сумме налога направляется налогоплательщику налоговым органом. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговыми органами, уплачивают сумму налога в сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. В порядке, предусмотренном налоговым законодательством, ежегодно производились начисления налогов, в адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления. Оплата транспортного налога и налога на имущество производилась несвоевременно. За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке статьи 75 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщику начислялась пеня на всю сумму задолженности на дату направления требования.

Должнику направлено требование об уплате пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №.

В порядке досудебного урегулирования в требованиях предложено добровольно оплатить сумму пени.

В установленные сроки, налогоплательщик сумму пени не оплатил. Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по уплате пени по транспортному налогу. Судебный приказ отменен на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность по уплате пени не уплачена, она сложилась за период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ИФНС России по городу Георгиевску Ставропольского края ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа. Административные исковые требования о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате пени в размере 361,34 рублей, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, об уважительности причин своей неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, об отложении слушания дела перед судом не ходатайствовала. Своих возражений на заявленные требования административный ответчик не представила. В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Пени по налогам сложилась у ФИО1 за период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и составила 361,34 рубль.

Должнику направлено требование об уплате транспортного налога и пени по транспортному налогу от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 НК РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 НК РФ.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с ч. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (п. 6 ст. 75 НК РФ).

В силу ч. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал (Постановление от 17.12.1996 года №20-П, Определение от 08.02.2007 года № 381-О-П), что по смыслу статьи 57 Конституции РФ налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17 февраля 2015 года №422-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено.

Таким образом, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо (дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного).

Суд пришел к выводу, что заявленные административные исковые требования о взыскании с ФИО1 пени по налогу на имущество с физических лиц и пени по налогу на транспорт с физических лиц.

Согласно п.4 ч.1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.174-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Георгиевску Ставропольского края к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 361,34 рублей, из них: пени по налогу на имущество с физических лиц 2,13 рублей, пени по налогу на транспорт с физических лиц в размере 359,21 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.А. Росина