Решение № 12-1311/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 12-1311/2019

Судья Калнина М.Ю. Дело №12-1311/2019


РЕШЕНИЕ

16 апреля 2019 г. г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Шелудько В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ООО «Сервосервис» по доверенности ФИО1 на решение судьи Ленинградского районного суда Краснодарского края от 6 февраля 2019 г.,

установил:

постановлением начальника Ленинградского отдела МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 от 25 июня 2018 г. серии АКА № 081137 ООО «Сервосервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Обжалуемым решением судьи Ленинградского районного суда Краснодарского края от 6 февраля 2019 г. указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель ООО «Сервосервис» по доверенности ФИО1 просит решение судьи и постановление административного органа отменить, полагая их незаконными, необоснованными, и прекратить производство по делу.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя ООО «Сервосервис» по доверенности ФИО3, настаивавшего на требованиях жалобы, пояснения представителей МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея по доверенности ФИО4 и ФИО5, просивших оставить решение судьи без изменения, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.

Согласно с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, 26 апреля 2018 г. в 15 часов 15 минут на 10 км + 560 м автодороги А-290 «Новороссийск-Керчь» на посту контроля СПВК-3 (Краснодар), перевозчик в лице ООО «Сервосервис» допустил перевозку опасного груза на автомобиле <...> с государственным регистрационным знаком <...> в составе полуприцепа <...> с государственным регистрационным знаком <...> без специального разрешения на перевозку опасного груза.

Разрешая дело по существу, судьей нижестоящей инстанции признал выводы административного органа о наличии в действиях общества состава административного правонарушения обоснованными.

Судья вышестоящей инстанции считает выводы судьи районного суда и административного органа ошибочными в силу следующих обстоятельств.

Согласно п. 13 ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» перевозчик – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу.

В соответствии с договором № 251017-05, заключенным между ООО «Сервосервис» (арендодатель) и ФГУП «Главный центр специальной связи» по Республике Башкортостан (арендатор) от 16 апреля 2018 г., предприятие арендовало у общества семь грузовых транспортных средств с экипажами на срок до 31 декабря 2018 г., в том числе указанный выше автомобиль с прицепом.

Транспортные средства переданы арендатору в соответствии с актом приема-передачи от 23 апреля 2018 г.

На автомобиле <...> с государственным регистрационным знаком <...> в составе полуприцепа <...> с государственным регистрационным знаком <...> апреля 2018 г. в 15 часов 15 минут на 10 км + 560 м автодороги А-290 «Новороссийск-Керчь» ФГУП «Главный центр специальной связи» по Республике Башкортостан перевозил опасный груз тринитротолуол.

ООО «Сервосервис» не принимал на себя обязательства перевезти вверенный грузоотправителем опасный груз в пункт назначения и выдать этот груз управомоченному на его получение лицу.

При этом унитарным предприятием 20 апреля 2018 г. получено специальное разрешение серии 02 № 014094 на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов. Разрешение выдано в отношении указанного выше тягача сдельного «Ман» с государственным регистрационным знаком <***> на срок с 20 апреля до 25 декабря 2018 г.

Таким образом, перевозчиком опасного груза являлось ФГУП «Главный центр специальной связи» по Республике Башкортостан, имевшее соответствующее специальное разрешение.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

С учетом изложенного, решение судьи Ленинградского районного суда Краснодарского края от 6 февраля 2019 г. и постановление начальника Ленинградского отдела МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 от 25 июня 2018 г. серии АКА № 081137 подлежат отмене, а дело об административном правонарушении прекращению по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

решил:

жалобу представителя ООО «Сервосервис» по доверенности ФИО1 удовлетворить.

Решение судьи Ленинградского районного суда Краснодарского края от 6 февраля 2019 г. отменить.

Постановление начальника Ленинградского отдела МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 от 25 июня 2018 г. серии АКА № 081137 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Сервосервис» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ в отношении ООО «Сервосервис» прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья