Решение № 2-1219/2020 2-1219/2020~М-161/2020 М-161/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-1219/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

27 февраля 2020 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем - Степановой К.Г.,

с участием истца – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО9

третьего лица – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в <адрес> Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определённые действия, установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда в <адрес> Республики Крым (далее - Управление):

- о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца;

-возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца с момента смерти ФИО3

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, поскольку является студентом очной формы обучения и находился на иждивении своего отца. Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано, в связи с невозможностью установления факта нахождения на иждивении со ссылкой на сопоставление доходов членов семьи. С данным решением истец не согласен, поскольку факт нахождения на иждивении умершего отца подтверждается отсутствием собственных доходов помимо стипендии и фактом совместного проживания по адресу: <адрес>. Сопоставление доходов членов семьи произведено без учета заработной платы отца, а только исходя из размера его пенсии, неверно произведены календарные период исчисления доходов членов семьи.

В судебном заседании истец, заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика просила в удовлетворении исковых требований отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо – ФИО8 просила заявленные исковые требования удовлетворить. Подтвердила факт нахождения сына на иждивении умершего отца ФИО3 и их совместного проживания одной семьей по адресу: <адрес>.

Выслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу части 1 статьи 56 Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обязанность сторон доказать основания своих требований или возражений основывается на принципе состязательности сторон, закрепленным в ст. 123 Конституции РФ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, приходится сыном ФИО3/ л.д. 10/

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ. Место смерти <адрес>./л.д. 11/

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца, поскольку документы подтверждающие, что он находился на полном содержании умершего отца ФИО3 (или получал от него помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию) не представлено.

Истец считает указанное решение Управления незаконным.

Суд также не может согласиться с данным решением по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст.7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 (часть 2), устанавливаются законом.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Статьей 13 указанного Закона предусмотрено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Так, с ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ, цель которого - защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Исходя из положений ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи признаются дети кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Из буквального толкования данной нормы закона следует, что законодателем установлена презумпция иждивенства трех категорий лиц - нетрудоспособных членов семьи:

- дети, не достигшие возраста 18 лет;

- дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет;

- дети, братья, сестры и внуки старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона №400-ФЗ члены семьи умершего кормильца признаются состоящими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средством к существованию.

Таким образом, для вывода о нахождении лица на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Документами, подтверждающими факт нахождения на иждивении, то есть нахождение на полном содержании умершего кормильца или получение от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, являются справки, выдаваемые жилищными органами или органами местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного юридического факта.

Согласно ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержден Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н (далее по тексту - Перечень).

В соответствии с п. 88 Перечня обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и его мать ФИО8 зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 является студентом 4-го курса Института экономики и управления (структурное подразделение) ФГАОУ ВО «КФУ им. ФИО5» за счет бюджетных ассигнований, очной формы обучения. Период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ / л.д. 12/

Соответствующая справка истцом была предоставлена в Управление и имеется в материалах отказного (пенсионного) дела.

Из справки о доходах № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГАОУ ВО «КФУ им. ФИО5» следует, что с сентября 2016 года по январь 2017 года ФИО2 была начислена стипендия на общую сумму 10734,00 руб./л.д.8/

ФИО8 является получателем страховой пенсии по старости в УПФР в <адрес> Республики Крым. Размер её пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 12693,36 руб. /л.д. 9/

При жизни ФИО3 работал в ООО «Роскошная продукция». Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ его заработная плата за 2016 года составила 65515,72 руб., за 20ДД.ММ.ГГГГ0,00 руб. /л.д. 6-7/

Из указанной справки также следует, что ФИО3 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, пгт. Массандра, <адрес>.

В подтверждение факта совместного проживания с отцом ФИО3 по адресу: <адрес> истцом представлены: почтовый конверт, адресованный ФИО3; платежное поручение об уплате коммунальных услуг («Вода Крыма») от ДД.ММ.ГГГГ с карты РНКБ (ПАО) открытой на имя ФИО3; медицинское свидетельство о смерти, где указано место смерти ФИО3 - <адрес>; заявление ФИО3 в АО «Банк Россия», приходный кассовый ордер от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых ФИО3 указывал адрес своего фактического проживания <адрес>.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 подтвердил факт совместного проживания своего друга ФИО2 с умершим отцом ФИО3 по адресу: <адрес>.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля, поскольку он предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Показания свидетеля последовательны, логичны, согласуются с установленными судом обстоятельствами дела и пояснениями ФИО2 и ФИО8, в связи с чем, оснований для признания их недостоверными у суда не имеется. Доказательств какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела суд не усматривает.

Оценив в совокупности установленные судом обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности того факта, что ФИО2 находился на иждивении умершего отца ФИО3, поскольку достигнув совершеннолетия, истец действительно обучается по очной форме в образовательном учреждении, иных доходов не имеет, в связи с чем, являлся нетрудоспособным членом семьи ФИО3, и имеет право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца на период обучения по очной форме в образовательном учреждении, но не более чем до достижения им возраста 23 лет.

Утверждение ответчика о том, что при анализе представленных для назначения пенсии документов не представляется возможным сделать однозначный вывод о том, что ФИО2 находился на иждивении у своего отца ФИО3, с учетом указанного выше, суд находит необоснованным.

При этом, доводы ответчика об определении факта нахождения на иждивении, исходя из степени обеспеченности членов данной семьи, суд отклоняет, поскольку законом иждивенство лиц указанной категории презюмируется.

В связи с вышеизложенным, у ответчика не имелось правовых оснований для отказа ФИО2 в назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем, обжалуемое решения является незаконным.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона N400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

С учетом того, что назначение пенсии по случаю потери кормильца носит заявительный характер, а с заявлением о назначении пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить ФИО2 пенсию с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

решил:

иск ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в <адрес> Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определённые действия, удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в <адрес> Республики Крым назначить ФИО2 страховую пенсию по случаю потери кормильца согласно ст. 10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ф. Камынина

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

УИД:91RS0№-56