Решение № 2-2533/2019 2-2533/2019~М-2492/2019 М-2492/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-2533/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Сочи 04 июня 2019 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Козловой К.В.,

с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика администрации города Сочи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Сочи о признании права на предоставление жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к администрации города Сочи о признании права на предоставление жилого помещения по договору социального найма, в котором просит признать право на предоставление ей жилого помещения по договору социального найма, и обязании администрацию города Сочи предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормой предоставления.

В обоснование исковых требований указала, что в 1980 году она была направлена в г. Сочи по месту работы — Сочинский завод строительных материалов. В 80-х годах она заключила договор с МЖК «Сочи» о финансировании строительства жилых объектов. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы администрации города Сочи № в счет долевого участия в строительстве 144 квартирного дома Администрация города Сочи выделило ТОО «Молодежное», которое передало ТОО «МЖК-Сочи» двухкомнатную <адрес> жилой площадью 29,22 кв.м. в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ по решению собрания учредителей ТОО «МЖК-Сочи» данная квартира была предоставлена ей. Данное решение было утверждено Постановлением Администрации Хостинского района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, №. ДД.ММ.ГГГГ мне был выдан ордер на вселение в жилое помещение № серия 13Г. В декабре 2018 г. она обратилась с заявлением о приватизации данной квартиры, ей сообщили, что приватизация невозможна, поскольку квартира принадлежит другим лицам. Она обратилась в Администрацию г. Сочи с заявлением о разъяснении порядка получения квартиры в связи с изъятием ранее предоставленной мне на основании ордера. В ответ на обращение ей сообщили, что квартиру не предоставят, а также то, что она может представить документы на улучшение жилищных условий для включения в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Поскольку ордер на вселение предоставляет право пользования жилым помещением, и право проживания в предоставленном жилом помещении, в настоящее время она лишена возможности реализовать данные права. Кроме этого, она и ее семья были исключены из списка лиц, имеющих право на получение жилого помещения. В связи с тем, что ордер на вселение был признан незаконным, то и исключение ее и ее семьи из списков лиц, имеющих право на получение жилого помещения, является незаконным, следовательно, Администрация г. Сочи не исполнила обязанность по обеспечению ее и ее семьи жилым помещением. Таким образом, снятие ее семьи с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий является незаконным, за ней и членами ее семьи данное право сохраняется до получения жилого помещения. Ее право на получение жилья было нарушено, в настоящее время она не имеет собственного жилья, временно проживаю в квартире, принадлежащей другому лицу.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.Сочи ФИО3 действующий на основании доверенности от 27.12.2018г. исковые требования не признал, пояснив, что истец не состоит на учете как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий и права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма не имеет.

Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав в судебном заседании представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекса Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом М. С., - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Судом установлено, что постановлением администрации Хостинского района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено решение собрания учредителей ТОО «МЖК-Сочи» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 и ее членам семьи двухкомнатной <адрес> многоквартирном <адрес>, с исключением из списка очередников по месту работы.

Согласно указанному постановлению ТОО «Молодежное» передало ТОО «МЖК-Сочи» двухкомнатной <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Хостинского района г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № выдан ордер на право занятия <адрес> Хостинского района г.Сочи.

В жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя была вселена и зарегистрирована по месту жительства истец ФИО1 и члены ее семьи.

В судебном заседании истец ФИО1 просит суд обязать Администрации города Сочи предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормой предоставления.

Согласно положениям ст.49 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным указанным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются - не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения:- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Граждане, признанные в соответствии с указанными выше требованиями ЖК РФ, к категории нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и признанные малоимущими в установленном законом порядке, должны быть приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в органах местного самоуправления, по месту своего жительства, одновременно с заявлениями о принятии на учет, должны предоставить все необходимые документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

В соответствии со ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением, установленным ч.2 ст.57 ЖК РФ, то есть вне очереди жилые помещения предоставляются по договорам социального найма: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ст.51 ЖК РФ перечне.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.23 Постановления Пленума ВС РФ № от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

Таким образом, исходя из указанных норм в их взаимосвязи предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение того или иного малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Как следует из пояснений представителя ответчика на обращение ФИО1 для обеспечения жилым помещением ей следует встать на жилищный учет, для чего необходимо в установленном законом порядке обратиться в администрацию и предоставить документы, подтверждающие право истца состоять на жилищном учете.

Между тем данных о том, что ФИО1 в установленном законом порядке обращалась в администрацию по вопросу постановки ее на учет нуждающихся в жилых помещениях и предоставила необходимые документы, не имеется.

Таким образом, ФИО1 с письменным заявлением о постановке ее на очередь для улучшения жилищных условий не обращалась, не была признана нуждающейся в жилых помещениях, не состояла и не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, и данное обстоятельство стороной истца не оспаривается.

При таких обстоятельствах у истца ФИО1 не состоящей на учете нуждающейся в жилых помещениях, отсутствует право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

Доводы истца о том, что она не имеет собственного жилья, что и является достаточным основанием для предоставления жилого помещения по договору социального найма вне очереди, не состоятельны и основаны на неправильном толковании норм Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при установленных обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации города Сочи о признании права на предоставление жилого помещения по договору социального найма, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г.Сочи Н.А. Круглов