Решение № 12-68/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 12-68/2021

Дело № 12-68/2021


Р Е Ш Е Н И Е

20 июля 2021 года Елец

Судья Елецкого районного суда Липецкой области Юдакова Л.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Корзинка-6» на постановление главного государственного санитарного врача по г.Ельцу, Долгоруковскому, Елецкому, Измалковскому и Становлянскому районам от 25 марта 2021 года № 20 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением главного государственного санитарного врача по г.Ельцу, Долгоруковскому, Елецкому, Измалковскому и Становлянскому районам от 25 марта 2021 года № 20 ООО «Корзинка-6» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Основанием для привлечения к административной ответственности явилось то, что 15 марта 2021 года в 11 час. 30 мин. в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ООО «Корзинка-6» выявлено нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства: обществом не созданы условия для хранения уборочного инвентаря – специальное помещение не выделено, инвентарь хранится в помещении туалета; поверхности столов, используемых в магазине для хранения инвентаря, покрыты пленкой, которая не позволяет проводить качественную влажную уборку и дезинфекцию. Обществом не обеспечено соблюдение требований к сбору отходов – мусорный контейнер установлен непосредственно у входа в магазин, что создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Корзинка-6» обжаловало его в суд.

В обоснование требования об отмене постановления и прекращения производства по делу сослалось на отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих наличие в действиях общества состава административного правонарушения; постановление не содержит перечня конкретных нарушений ООО «Корзинка-6» п.п. 5.1, 6.1 СП 2.3.63668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»; пункт 5.4 данных СП обществом не нарушен, в магазине инвентарь хранился в специально отведенном месте; пункт 10.2 данных СП обществом также не нарушен, все необходимые требования по сбору и вывозу мусора соблюдены.

В судебное заседание представители заявителя ООО «Корзинка-6» и административного органа не явились.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, не нахожу оснований для отмены обжалуемого постановления ввиду следующего.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ч.1 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно п.1 ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению производственного контроля.

Согласно п. 5.1 СП 2.3.63668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» при осуществлении торговой деятельности необходимо соблюдать требования к последовательности (поточности), исключающей встречные или перекрестные потоки неупакованной пищевой и непищевой продукции, а также неупакованной непереработанной и готовой к употреблению пищевой продукции.

В торговых объектах должно быть предусмотрено помещение для хранения и обработки уборочного инвентаря, приготовления дезинфекционных растворов, оборудованное подводкой к нему холодной и горячей воды. При отсутствии такого помещения допускается хранение уборочного инвентаря в специально отведенном месте (местах) – п.5.4 СП. 3.63668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

Используемое при реализации пищевой продукции оборудование, инвентарь, посуда должны быть изготовлены из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к безопасности материалов, контактирующих с пищевой продукцией – п.6.1 СП. 3.63668-20.

В соответствии с п.10.2 СП. 3.63668-20 твердые коммунальные и иные отходы (далее - отходы) должны собираться в мусоросборники, установленные на площадках с твердым покрытием. Накопление и транспортирование отходов должно осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации. Допускается временное хранение бывших в употреблении упаковки и упаковочных материалов без органических остатков и загрязнений на поверхности упаковки и упаковочных материалов в специально отведенных местах (в отдельном помещении, зоне, секции, отделе), за исключением торгового зала, производственных, в том числе фасовочных помещений, коридоров. При накоплении отходов в мусоросборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Хозяйствующие субъекты обязаны обеспечить проведение промывки и дезинфекции мусоросборников, а также уборку, дезинсекцию и дератизацию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.

Из материалов дела следует, что основной деятельностю ООО «Корзинка-6» является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

15 марта 2021 года в 11 час. 30 мин. в ходе проведения ТП Управления Роспотребнадзора по Липецкой области по г.Ельцу, Долгоруковскому, Елецкому, Измалковскому и Становлянскому районам плановой выездной проверки в отношении ООО «Корзинка-6», фактический адрес: <...>, магазин «Правильная корзинка», выявлено нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства: обществом не созданы условия для хранения уборочного инвентаря – специальное помещение не выделено, инвентарь хранится в помещении туалета; поверхности столов, используемых в магазине для хранения инвентаря, покрыты пленкой, которая не позволяет проводить качественную влажную уборку и дезинфекцию. Обществом не обеспечено соблюдение требований к сбору отходов – мусорный контейнер установлен непосредственно у входа в магазин, что является нарушением требований ст. 11, п.1 ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 5.4, 6.1, 10.2 СП 2.3.63668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

У суда нет оснований не согласиться с обжалуемым постановлением, поскольку факт совершения ООО «Корзинка-6» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается совокупность установленных обстоятельств и исследованных доказательств, а именно: распоряжением Управления Роспотребнадзора по Липецкой области от 19.02.2021г. № 94/03-3 о проведении плановой выездной проверки; протоколом об административном правонарушении № 21 от 19.03.2021г.; фотоматериалами; письменными объяснениями представителя ООО «Корзинка-6» ФИО1, данными ею 19.03.2021г. при составлении протокола об административном правонарушении, в которых она указала, что выявленные нарушения будут устранены в кратчайшие сроки; выпиской из ЕГРЮЛ.

Оценив доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, должностное лицо ТП Управления Роспотребнадзора по Липецкой области по г.Ельцу, Долгоруковскому, Елецкому, Измалковскому и Становлянскому районам правильно квалифицировало действия ООО «Корзинка-6», не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Вина ООО «Корзинка-6» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, доказана.

Доказательств, подтверждающих доводы жалобы о соблюдении обществом требований п.5.4 и п.10.2 СП 2.3.63668-20, заявителем в материалы дела не представлено.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств основанием для отмены обжалуемого постановления не является.

Ссылка в обжалуемом постановлении на нарушение обществом требований п.5.1 СП 2.3.63668-20 о незаконности постановления не свидетельствует.

Административное наказание назначено ООО «Корзинка-6» в соответствии с санкцией ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление главного государственного санитарного врача по г.Ельцу, Долгоруковскому, Елецкому, Измалковскому и Становлянскому районам от 25 марта 2021 года № 20 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ООО «Корзинка-6» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: