Решение № 2-4650/2023 2-4650/2023~М-3567/2023 М-3567/2023 от 15 октября 2023 г. по делу № 2-4650/2023

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Лубсановой С.Б., при секретаре Литвиновой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>" к ФИО1 о признании соглашения недействительным, применении последствий недействительности договора, снятии земельного участка с кадастрового учета, восстановлении сведений в реестре, обязании возвратить земельный участок в муниципальную собственность

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с исковым заявлением к ФИО1 представитель Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес> (далее - Комитет) просит признать недействительной сделкой по основаниям, установленным законом, Соглашение № о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или в муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности, заключенное между МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Применить последствия недействительности сделки в виде погашения в Едином государственном реестре недвижимости запись о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 947 кв.м., право на который возникло на основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №; снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 947 кв.м., образованный на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПРП об утверждении схемы расположения земельного участка общей площадью 947 кв.м; восстановить сведения в Едином государственном реестре недвижимости об уникальных характеристиках на земельный участок с кадастровым номером № площадью 887 кв.м. и восстановить в Едином государственном реестре недвижимости запись о праве собственности ФИО1; обязать ФИО1 возвратить в муниципальную собственность земельный участок площадью 60 кв.м. по акту приёма-передачи в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что Распоряжением Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПРП на основании заявления ФИО1 утверждена схема расположения земельного участка общей площадью 947 кв.м, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности ФИО1 и земельного участка площадью 60 кв.м, государственная собственность на которую не разграничена на основании положений статьи 39.28, 39.29 Земельного кодекса РФ. На основании данного распоряжения Комитета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проведены кадастровые работы по образованию земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 947 кв.м. путем перераспределения земельного участка площадью 887 кв.м., с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности ФИО1 и земельного участка площадью 60 кв.м, государственная собственность на которую не разграничена. Распоряжением Комитета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, а решение от ДД.ММ.ГГГГ №-ПРП отменено в связи с тем, что земельный участок площадью 60 кв.м относится к улично-дорожной сети, к территории общего пользования, и не подлежит приватизации.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным распоряжения Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ПРПО-2 об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности и земельных участков находящихся в частной собственности» удовлетворено.

Судом апелляционной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

Кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции для рассмотрения жалобы Комитета.

При новом рассмотрении Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба Комитета - без удовлетворения.

Кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции для рассмотрения жалобы Комитета.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба Комитета - без удовлетворения.

Во исполнение вступившего в законную силу апелляционного определения Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отказ Комитета от ДД.ММ.ГГГГ признан судом незаконным, между Комитетом и ФИО1 заключено Соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

На основании данного Соглашения ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 947 кв.м., образованного путем перераспределения земельного участка с обще площадью 887 кв.м. с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности ФИО1 и земельного участка площадью 60 кв.м., государственная собственность на которую не разграничена.

Кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, решение Октябрьского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято новое решение, в удовлетворении требований ФИО1 о признании Распоряжения незаконным отказано. Таким образом, отказ Комитета от ДД.ММ.ГГГГ в перераспределении земельного участка площадью 60 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, и отказ его передачи в частную собственность признан законным, поскольку земельный участок относится к улично-дорожной сети, к территории общего пользования, и не подлежит приватизации.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения аналогичные, указанные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4 возражала против исковых требований, указывая, что ФИО1 подана жалоба в Верховный суд Российской Федерации.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что поскольку перераспределение земельного участка осуществлено с нарушением норм законодательства РФ, требование о признании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земель подлежит удовлетворению, следует применить последствия признания сделок недействительными, признать право ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № отсутствующим, а земельный участок подлежит снятию с государственного кадастрового учета, сведения о праве ФИО1 на этот земельный участок подлежат исключению из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № и право собственности ФИО1 подлежат восстановлению в ЕГРН.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.6 ст.7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно ст. ст. 166, 167 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ч.2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в т.ч. тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Из материалов дела следует, что Распоряжением Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПРП на основании заявления ФИО1 утверждена схема расположения земельного участка общей площадью 947 кв.м, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 03:24:034619:240, находящегося в собственности ФИО1 и земельного участка площадью 60 кв.м, государственная собственность на которую не разграничена на основании положений статьи 39.28, 39.29 Земельного кодекса РФ.

На основании данного распоряжения Комитета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проведены кадастровые работы по образованию земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 947 кв.м. путем перераспределения земельного участка площадью 887 кв.м., с кадастровым номером № находящегося в частной собственности ФИО1 и земельного участка площадью 60 кв.м., государственная собственность на которую не разграничена.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №ПРПО-2 Комитет отменил свое распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ и отказал ФИО1 в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков. Разъяснено, что на испрашиваемом земельном участке проходит воздушная линия электропередачи, кроме того, образование нового земельного участка путем перераспределения приведет к несоблюдению расчетных параметров улицы местного значения.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО1 удовлетворено, постановлено:

Признать Распоряжение МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ПРПО-2 об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности незаконным.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

Кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции для рассмотрения жалобы Комитета.

При новом рассмотрении Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба Комитета - без удовлетворения.

Кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции для рассмотрения жалобы Комитета.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба Комитета - без удовлетворения.

Распоряжение Комитета от ДД.ММ.ГГГГ № ПРПО-2 об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности признано незаконным.

Во исполнение вступившего в законную силу апелляционного определения Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, между Комитетом и ФИО1 заключено Соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Согласно сведениям ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 03:24:034619:398, расположенный по адресу <адрес>, площадью 947,0 кв.м., зарегистрировано право собственности ФИО1, возникшее на основании Соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный земельный участок образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № площадью 887 кв.м., находившегося в собственности ФИО1 и земельного участка площадью 60 кв.м., государственная собственность на которой не разграничена.

Кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, решение Октябрьского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято новое решение, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано. Испрашиваемый земельный участок площадью 60 кв.м. относится к улично-дорожной сети, <адрес> является дорогой общего пользования местного значения городского округа, ширина которой составляет 15 м. В случае заключения Соглашения ширина улицы составит менее 15 м., а именно 13,91 м., учитывая, что указное обстоятельство послужило основанием для отказа в иске ФИО6 являющемся собственником <адрес> А по <адрес>, судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

Частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Разрешая требования о признании недействительным Соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о его недействительности в силу ничтожности, поскольку кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что отказ Комитета от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка площадью 60 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, отказ в передаче его в частную собственность, признан законным.

Соответственно оспариваемое Соглашение не влечет возникновение права собственности у ФИО1 и зарегистрированное на ее имя право собственности на вновь образованный участок кадастровым номером № общей площадью 947 кв.м. подлежит исключению из ЕГРН.

Так как имеются основания для признания Соглашения, заключенного между Комитетом и ФИО1 недействительным, требования о применении последствий недействительности сделок в виде исключении сведений из ЕГРН о праве собственности ФИО2 на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 947 кв.м., снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 947 кв.м., подлежат удовлетворению.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 947 кв.м. образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № площадью 887 к.в.м., находящегося в частной собственности ФИО1 и земельного участка площадью 60 кв.м. государственная собственность на которую не разграничена, сведения об уникальных характеристиках на земельный участок ранее учтенного как с кадастровым номером № площадью 887 кв.м. подлежат восстановлению в Едином государственном реестре недвижимости согласно следующим координатам:

Сведения о характерных точках границы земельного участка

Система координат МСК-03, зона 4

Номерточки

Координаты, м

Описание закрепления на местности

Средняя квадратичная погрешность определения координат характерных точек границ земельного участка, м

X

Y

1

2

3

4

5

1

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

С учетом указанного, подлежит восстановлению и запись о праве собственности ФИО1 на земельный участок, ранее учтенный как с кадастровым номером № площадью 887 кв.м.

Требования об обязании ФИО1 освободить земельный участок площадью 60 кв.м. по акту приёма-передачи в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу также подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>" удовлетворить.

Признать недействительным Соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности заключенного между МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>" и ФИО1.

Применить последствия недействительности сделки в виде возврата сторон в первоначальное положение:

Признать право ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>А, <адрес>, площадью № кв.м. отсутствующим;

Снять с государственного кадастрового учета вновь образованный земельный участок с кадастровым номером № образованный на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПРП об утверждении схемы расположения земельного участка общей площадью 947 кв.м;

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 947 кв.м

Восстановить сведения в Едином государственном реестре недвижимости об уникальных характеристиках на земельный участок ранее учтенного с кадастровым номером № площадью 887 кв.м. согласно следующим координатам

Сведения о характерных точках границы земельного участка

Система координат МСК-03, зона 4

Номерточки

Координаты, м

Описание закрепления на местности

Средняя квадратичная погрешность определения координат характерных точек границ земельного участка, м

X

Y

1

2

3

4

5

1

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

и восстановить в Едином государственном реестре недвижимости запись о праве собственности ФИО1 на указанный земельный участок;

Обязать ФИО1 возвратить в муниципальную собственность земельный участок площадью 60 кв.м. по акту приёма-передачи в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: C.Б. Лубсанова