Решение № 2-1105/2019 2-1105/2019~М-716/2019 М-716/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-1105/2019

К делу № 2-1105/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Северская 17 мая 2019 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего

Андреевой Е.А.,

при секретаре

ФИО1,

с участием представителя ответчика

ФИО2,

действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

старшего помощника прокурора Северского района

Гафуровой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад комбинированного вида № 8 пгт. Черноморского МО Северский район об устранении нарушений санитарных норм и правил,

установил:

Прокурор Северского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ детский сад комбинированного вида № 8 пгт. Черноморского МО Северский район об устранении нарушений санитарных норм и правил, в котором просит обязать МБДОУ детский сад комбинированного вида № 8 пгт. Черноморского МО Северский район устранить выявленные нарушения по адресу: Северский район пгт. Черноморский, ул. Ленина, 15, оборудовать дополнительными кроватями следующие группы: среднюю группу - 8 кроватями (местами), старшую группу - 4 кроватями (местами). В обоснование заявленных требований истец указал о том, что прокуратурой района с привлечением специалистов Роспотребнадзора проведена плановая проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в дошкольных образовательных организациях. Из информации территориального органа Роспотребнадзора следует, что в МБДОУ детский сад комбинированного вида № 8 пгт. Черноморского МО Северский район выявлены нарушения п. 6.13 СанПиН 2.4.1.3049-13 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации используемых кроватей в средней и старшей группе не соответствует списочному составу детей. В средней группе не хватает 8 кроватей, в старшей группе – 4 кроватей. Данным нарушением затронуты права неопределенного круга лиц, воспитывающихся и работающих в организации в настоящее время, а также иных лиц, воспитывающихся в организации в настоящее время, а также иных лиц, посещающих учреждение. Вышеназванные обстоятельства дают прокурору право на обращение в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании, участвующий в деле старший помощник прокурора Гафурова Л.И. просила заявление удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - МБДОУ детский сад комбинированного вида № 8 пгт. Черноморского МО Северский район ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу ст. 11 указанного закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Пунктом 6.13 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 года № 26 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (вместе с "СанПиН 2.4.1.3049-13. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...") предусмотрено, что количество кроватей должно соответствовать количеству детей, находящихся в группе.

Как следует из имеющегося в материалах дела Устава и лицензии на право ведения образовательной деятельности № 02680 от 24.08.2011 года, МБДОУ детский сад комбинированного вида № 8 пгт. Черноморского МО Северский район является унитарной некоммерческой организацией, учредителем и собственником имущества которой является муниципальное образование Северский район и осуществляет деятельность по образовательным программам дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности, осуществляет присмотр за детьми в возрасте от 2 месяцев до 7 лет (Л.д. 13-17).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 20.10.2011 года № 23-АК 328828, за МБДОУ детский сад комбинированного вида № 8 пгт. Черноморского МО Северский район на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления от 27.04.2010 года за МБДОУ детский сад комбинированного вида № 8 пгт. Черноморского МО Северский район на праве оперативного управления закреплено здание детского сада, расположенное по адресу: Краснодарский край, Северский район, пгт. Черноморский, ул. Ленина, 15 (Л.д. 19).

Из информации Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах от 22.02.2019 года следует, что в ходе участия в выездной проверке соблюдения санитарных норм и правил в дошкольных образовательных организациях МО Северский район, в МБДОУ детский сад комбинированного вида № 8 пгт. Черноморского МО Северский район выявлены нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года, СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях»: количество используемых кроватей не соответствует списочному составу детей в группах. В средней группе кроватей меньше на 8 штук, в старшей – на 4 штуки.

Указанные обстоятельства ответчиком признаются.

Учитывая, что выполнение требований санитарных норм и правил в дошкольных образовательных организациях является обязательным мероприятием, обеспечивающим безопасность жизни и здоровья его воспитанников и работников, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад комбинированного вида № 8 пгт. Черноморского МО Северский район об устранении нарушений санитарных норм и правил – удовлетворить.

Обязать МБДОУ детский сад комбинированного вида № 8 пгт. Черноморского МО Северский район, расположенный по адресу: Краснодарский край, Северский район, пгт. Черноморский, ул. Ленина, 15, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения санитарных норм и правил, оборудовав восьмью кроватями среднюю группу, четырьмя кроватями старшую группу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Е.А. Андреева