Решение № 2-3089/2017 2-3089/2017~М-2193/2017 М-2193/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2-3089/2017

...

2-3089/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2017 года город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга Оренбургской области

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Колчиной А.А.,

с участием истца: ФИО1, представителя истца: ФИО2,

представителя ответчика: ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указав, что работает учителем истории в МБОУ «Европейский лицей» Оренбургского района. ... обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Оренбурге (далее - УПФР в г.Оренбурге) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Начальника Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Оренбурге (решение N от ...) ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Не согласившись с указанным решением, просила суд признать незаконным решение начальника УПФР в г.Оренбурге N от ... в части отказа зачета периодов: с 11.05.2005 г. по 24.05.2005 г., с 21.09.2009 г. по 10.10.2009 г., с 30.01.2012 г. по 11.02.2012 г., с 04.06.2012 г. по 08.06.2012 г., 22.11.2013 г., с 01.04.2014 г. по 02.04.2014 г., 28.11.2014 г., 18.04.2015 г., 22.05.2015 г., с 09.11.2015 г. по 13.11.2015 г., 08.12.2015 г., 10.02.2016 г., с 03.03.2016 г. по 04.03.2016 г., с 14.03.2016 г. по 15.03.2016 г., 04.10.2016 г., 16.11.2016 г. - курсы повышения квалификации, с 01.09.2011 г. по 30.09.2011 г. – учитель истории МБОУ «Европейский лицей».

Обязать ответчика включить в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы (нахождение на курсах повышения квалификации): с 11.05.2005 г. по 24.05.2005 г., с 21.09.2009 г. по 10.10.2009 г., с 30.01.2012 г. по 11.02.2012 г., с 04.06.2012 г. по 08.06.2012 г., 22.11.2013 г., с 01.04.2014 г. по 02.04.2014 г., 28.11.2014 г., 18.04.2015 г., 22.05.2015 г., с 09.11.2015 г. по 13.11.2015 г., 08.12.2015 г., 10.02.2016 г., с 03.03.2016 г. по 04.03.2016 г., с 14.03.2016 г. по 15.03.2016 г., 04.10.2016 г., 16.11.2016 г. - курсы повышения квалификации, с 01.09.2011 г. по 30.09.2011 г. - учитель истории МБОУ «Европейский лицей». Обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочную пенсию период с 15.12.2016 г. по 19.12.2016 г. в должности учителя МБОУ «Европейский лицей». Обязать ответчика назначить пенсию с ... Взыскать с ответчика расходы по госпошлине.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2, допущенная к участию в процессе по определению суда в соответствии с ч.6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве, в иске просила отказать.

Суд, заслушав пояснения истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению исходя из следующего:

Судом установлено, что ФИО1 ... обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от ... N (во изменении решения от ... N) в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны следующие периоды:

- с 11.05.2005 г. по 24.05.2005 г., с 21.09.2009 г. по 10.10.2009 г., с 30.01.2012 г. по 11.02.2012 г., с 04.06.2012 г. по 08.06.2012 г., 22.11.2013 г., с 01.04.2014 г. по 02.04.2014 г., 28.11.2014 г., 18.04.2015 г., 22.05.2015 г., с 09.11.2015 г. по 13.11.2015 г., 08.12.2015 г., 10.02.2016 г., с 03.03.2016 г. по 04.03.2016 г., с 14.03.2016 г. по 15.03.2016 г., 04.10.2016 г., 16.11.2016 г. – курсы повышения квалификации;

- с 01.09.2011 г. по 30.09.2011 г. – учитель истории МБОУ «Европейский лицей».

Отказано ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости требуется 25 лет, по представленным документам, стаж, дающий право на пенсию составляет 24 года 08 месяцев 16 дней.

Судом не проверяется законность решения ответчика в части отказа во включении в специальный стаж истца остальных периодов, поскольку в указанной части решение ответчика истицей не обжалуется.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Записями в трудовой книжке истца, относительно оспариваемых периодов, подтверждается, что ФИО1 с ... принята на должность заместителя директора по воспитательной работе в МОУ «СОШ N», откуда ... уволена по ст. 77 п. 5 ТК РФ, с ... принята учителем истории в МБОУ «Европейский лицей» ..., где продолжает работать по настоящее время.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

С 14.11.2002 года по настоящее время при назначении досрочной пенсии педагогическим работникам применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включается работа в должностях учителя, преподавателя в общеобразовательных учреждениях для детей: школы всех наименований, гимназия, лицей.

Отказывая во включении периода работы истца с 01.09.2011 г. по 30.09.2011 г. – учитель истории МБОУ «Европейский лицей» в специальный стаж ответчик не отрицал, что должность учителя и учреждение для детей, в котором истица осуществляла свою трудовую деятельность, предусмотрены Списком №781 от 29.10.2002 г., и работа в них дает право на льготное назначение пенсии.

Возражения ответчика основаны на том, что за указанный период работодателем индивидуальные сведения не представлены.

Между тем, данные доводы представителя ответчика судом отклоняются в силу следующего.

В соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

В силу пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 г. № 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц, в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц, не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов. Не предоставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права ФИО1, вины которой в этом не имеется.

Невыполнение работодателем обязанности по предоставлению сведений в отношении истца не может служить основанием для того, чтобы не включать спорный период в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд или же вообще не оплатил страховые взносы. Отсутствие этих данных не может повлечь исключение из специального стажа соответствующих видов работ.

В этой связи решение ответчика в данной части подлежит признанию незаконным, а период работы с 01.09.2011 г. по 30.09.2011 г. – учитель истории МБОУ «Европейский лицей» подлежащим включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

К алогичному выводу суд приходит и в отношении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Из представленных в материалы дела справок N от ..., выданной МБОУ «Европейский лицей», и N от ..., выданной МОБУ «СОШ N», следует, что в периоды с 11.05.2005 г. по 24.05.2005 г., с 21.09.2009 г. по 10.10.2009 г., с 30.01.2012 г. по 11.02.2012 г., с 04.06.2012 г. по 08.06.2012 г., 22.11.2013 г., с 01.04.2014 г. по 02.04.2014 г., 28.11.2014 г., 18.04.2015 г., 22.05.2015 г., с 09.11.2015 г. по 13.11.2015 г., 08.12.2015 г., 10.02.2016 г., с 03.03.2016 г. по 04.03.2016 г., с 14.03.2016 г. по 15.03.2016 г., 04.10.2016 г., 16.11.2016 г. истица находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, с сохранением средней заработной платы, в указанный период производилось отчисления в ПФР.

Факт нахождения истца в спорные периоды на курсах повышения квалификации подтверждается также представленными в материалы дела копиями приказов по личному составу, сертификатов, удостоверений.

В соответствии с п. 5 Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности. В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Учитывая, что собственно периоды работы ФИО1, на которые приходятся периоды нахождения на курсах повышения квалификации, засчитаны ответчиком в бесспорном порядке в специальный стаж, и льготной справкой работодателя подтверждена работа истицы в спорный период на полную ставку, суд находит требования ФИО1, в части возложения на ответчика обязанности включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации обоснованными и подлежащими удовлетворению, а решение ответчика в указанной части признанию незаконным.

С учетом включения указанных периодов, специальный стаж истицы составляет: 24 года 08 месяцев 16 дней (периоды, засчитанные в стаж решением начальника УПФР в г.Оренбурге N от ... (во изменение решения N от ...) + 03 месяца 10 дней (период, подлежащий зачету в стаж в соответствии с настоящим решением суда) = 24 года 11 месяцев 26 дней, чего не достаточно для назначения истице досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Вместе с тем, материалами дела установлено, что истица до настоящего времени работает в должности учителя истории МБОУ «Европейский лицей», работа в указанной должности в бесспорном порядке включена ответчиком в специальный стаж истца, таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на такую пенсию – с ..., при условии учета периода работы истца с 15.12.2016 г. по 19.12.2016 г. в качестве учителя истории МБОУ «Европейский лицей».

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку истцом понесены расходы, связанные с оплатой госпошлины, что подтверждается чеком-ордером, суд взыскивает с ответчика в пользу истца сумму государственной пошлины в размере ....

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж – удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге N от ... (во изменение решения N от ...) незаконным в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов: с 11.05.2005 г. по 24.05.2005 г., с 21.09.2009 г. по 10.10.2009 г., с 30.01.2012 г. по 11.02.2012 г., с 04.06.2012 г. по 08.06.2012 г., 22.11.2013 г., с 01.04.2014 г. по 02.04.2014 г., 28.11.2014 г., 18.04.2015 г., 22.05.2015 г., с 09.11.2015 г. по 13.11.2015 г., 08.12.2015 г., 10.02.2016 г., с 03.03.2016 г. по 04.03.2016 г., с 14.03.2016 г. по 15.03.2016 г., 04.10.2016 г., 16.11.2016 г. – курсы повышения квалификации, с 01.09.2011 г. по 30.09.2011 г. – учитель истории МБОУ «Европейский лицей».

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ периоды: с 11.05.2005 г. по 24.05.2005 г., с 21.09.2009 г. по 10.10.2009 г., с 30.01.2012 г. по 11.02.2012 г., с 04.06.2012 г. по 08.06.2012 г., 22.11.2013 г., с 01.04.2014 г. по 02.04.2014 г., 28.11.2014 г., 18.04.2015 г., 22.05.2015 г., с 09.11.2015 г. по 13.11.2015 г., 08.12.2015 г., 10.02.2016 г., с 03.03.2016 г. по 04.03.2016 г., с 14.03.2016 г. по 15.03.2016 г., 04.10.2016 г., 16.11.2016 г. – курсы повышения квалификации, с 01.09.2011 г. по 30.09.2011 г., с 15.12.2016 г. по 19.12.2016 г. – учитель истории МБОУ «Европейский лицей», обязав назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию - с ....

Взыскать с У. П. фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге в пользу ФИО1 судебные издержки в виде расходов по оплате государственной пошлины в сумме ....

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 05 мая 2017 года

Судья: /подпись/