Решение № 2-944/2019 2-944/2019~М-828/2019 М-828/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-944/2019

Дело № 2-944/2019

УИД 23RS0001-01-2019-001191-20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абинск 03 июля 2019 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Хомченковой О.И.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации муниципального образования Абинский район о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в Абинский районный суд Краснодарского края с иском к администрации муниципального образования Абинский район, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>.

Свои требования мотивировал тем, что ему на основании договора дарения от 10.01.1991 г. подарен жилой дом 1945 г. постройки, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом, расположен на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 1 335 кв.м с категорией земель: земли населенных пунктов для ИЖС, право собственности на который зарегистрировано за ним. 26.06.2001 г. на основании постановления главы администрации Холмского станичного округа ему разрешено снести старый жилой дом и возвести новый. В органах местного самоуправления получено разрешение на строительство и подготовлен проект жилого дома. В 2009 г. строительство жилого дома окончено, в соответствии с согласованным проектом 2001 г. и планом размещения строений на земельном участке. 18.01.2019 г. филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Абинскому району изготовлен технический паспорт на жилой дом лит. Б общей площадью 72,8 кв.м. В 2019 г. он обратился в администрацию муниципального образования Абинский район с уведомлением об окончании строительства, которое ему возвращено без рассмотрения, ввиду не представления документов, предусмотренных ст. 55 Градостроительного кодекса. РФ Документы, предусмотренные ст. 55 Градостроительного кодекса РФ он представить не имеет возможности, поскольку жилой дом построен. Полагает, что поскольку строительство жилого дома осуществлено на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, при этом вид разрешенного использования земельного участка для ИЖС, на котором допускается строительство индивидуальных жилых домов, возведенный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, расстояние от границ соседнего земельного участка до его жилого дома составляет более 5 м, а единственным признаком самовольной постройки является отсутствие уведомления соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, то за ним подлежит признание права собственности на спорный жилой дом.

Представитель истца ФИО4 – ФИО1 в судебном заседании настаивала на доводах иска, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Абинский район ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку истцом нарушен административный порядок, предусмотренный при строительстве дома.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из материалов делу следует, что ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1 335 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ИЖС и расположенный на нем жилой дом общей площадью 25,5 кв.м., 1945 г. по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно положениям ст. 263 ГК РФ, ч. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Главным архитектором Абинского района Краснодарского края ФИО3 выдано разрешение на строительство на выполнение работ по строительству жилого дома, гаража, расположенных по адресу: <адрес>.

План размещения строений на земельном участке по <адрес> в <адрес>, принадлежащем ФИО3 составлен 20.06.2001г. МУ «Архитектурно-планировочное бюро» и 21.06.2001 г. согласован с главным архитектором Абинского района.

Постановлением главы администрации Холмского сельского округа Абинский район Краснодарского края № от 26.06.2001 г. ФИО3 разрешено на земельном участке, расположенном в <адрес> снести старый жилой дом и взамен построить новый по типовому проекту, согласованному с районным архитектором. В п.3 постановления указано, что строительные работы вести с таким расчетом, чтобы дом был сдан в эксплуатацию в течение 5 лет с момента принятия постановления.

Согласно техническому паспорту, составленному отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Абинскому району по состоянию на 18.01.2019 г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 2009 г. постройки, общей площадью 66,6 кв.м. состоит из: прихожей – площадью 8,7 кв.м., коридора – площадью 3,6 кв.м., туалета – площадью 1,6 кв.м., ванной – площадью 5,3 кв.м., кухни – площадью 8,2 кв.м., жилых комнат - площадями 9,0 кв.м., 20,0 кв.м, 10,2 кв.м.

Согласно ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. (п.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 22.02.2008г. земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> имеет площадь 1 335 кв.м., разрешенное использование: ИЖС, категория земель: земли населенных пунктов.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровья граждан.

Определением Абинского районного суда Краснодарского края от 15.05.2019 г. по гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из заключения эксперта ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Абинскому и Северскому районам от 25.06.2019 г. следует, что при строительстве жилого дома по адресу: <адрес> требования СНиП, СанПиН и нормы пожарной безопасности не нарушены. На момент обследования установлено, что одноэтажный кирпичный жилой дом № завершен строительством: основные н конструкции здания возведены, также завершены работы по отделке фасада здания и устройству кровли, в помещениях произведены внутренние отделочные работы, подведены инженерные коммуникации. Строительство произведено в соответствии с существенными правилами безопасности в строительстве. Жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям безопасности в строительстве. Меры безопасности достаточны. Все коммуникации выполнены без отступления от требований СНиП. Дополнительных мероприятий для обеспечения безопасной эксплуатации жилого дома производить не нужно. Жилой дом не угрожает жизни и здоровью граждан при его эксплуатации. Таким образом, исследуемый жилой дом не нарушает законных интересов других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровья.

Заключение эксперта отвечает требованиям, предъявляемым к заключению экспертизы, а именно: эксперт предупрежден об уголовной ответственности, в тексте заключения указаны ссылки на нормативно-правовые документы, на основании которых эксперт пришел к тому или иному выводу.

Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, находящийся в собственности у истца и на котором возведен жилой дом относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ИЖС.

Таким образом, на спорном земельном участке допускается строительство объектов капитального строительства.

В 2019 г. ФИО3 обратился в администрацию муниципального образования Абинский район с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового домика на земельном участке с кадастровым номером № в <адрес>.

08.04.2019 г. по существу рассмотрения вышеуказанного уведомления администрацией муниципального образования Абинский район Краснодарского края уведомление об окончании строительства возвращено без рассмотрения в связи с тем, что аналогичное уведомление не было направлено ранее в уполномоченный орган на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления.

Анализируя вышеизложенное, поскольку ФИО3 при наличии права на застройку, постановления главы администрации Холмского станичного округа Абинского района Краснодарского края от 26.06.2001 г. о сносе старого дома и строительства нового дома, разрешения на строительство, плана размещения строений на земельном участке, согласованного 21.06.2001 г. с главным архитектором Абинского района, возвел строение, обладающее признаками индивидуального жилого дома, в правомерных границах участка, с соблюдением его целевого назначения, отвечающее градостроительным, строительным, иным нормам и правилам, не нарушающее права и охраняемые законом интересы других лиц, не создающее угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО3 к администрации муниципального образования Абинский район о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, материал наружных стен: кирпичные, лит.Б, 2009 г. постройки, общей площадью 72,8 кв.м., этажность: 1, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для постановки на учет на основании технических планов, выполненных на основании деклараций в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю жилого дома, материал наружных стен: кирпичные, лит.Б, год постройки – 2009, общей площадью 72,8 кв.м. этажность: 1, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому края для регистрации права собственности ФИО3 на объект недвижимости: жилой дом, 2009 г.постройки, число этажей надземной части: 1, площадью 66,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 03.07.2019 г.

Председательствующий: